澳大利亚TAFE教育对我国高等职业教育的启示

谭智俐

摘 要：澳大利亚职业教育经过百年的发展与探索，在借鉴吸收西方发达国家成功经验的基础上，形成了独具特色、世界一流的现代职业技术教育体系。澳大利亚职业教育TAFE模式在课程设置、行业参与、教学质量评估等方面的成功经验特别值得我们学习。借鉴澳大利亚职业教育TAFE教育特色，学习澳大利亚TAFE教育的成功经验，结合我国的具体国情，探索一条适合我国实际的高等职业教育发展之路。

关键词：澳大利亚 TAFE 高等职业教育

课 题：北京市优秀人才资助项目（项目编号：2011D005029000001）。

澳大利亚政府的职业教育顺应了时代发展的方向，形成了独具特色的职业技术教育体系，近年来发展成为西方最好的职业教育体系。为推进我国高等职业教育健康有序发展，为增加社会劳动力保质保量供给，学习和借鉴澳大利亚职业教育的成功经验具有十分重要的现实意义。

一、澳大利亚TAFE教育

澳大利亚是世界教育最发达的国家之一，教育产业是其重要的支柱产业，职业教育是澳大利亚教育系统中规模最大的部分。在澳大利亚，职业教育的全称为Technical and Further Education，简称TAFE，即技術与继续教育。

TAFE教育大致分为三个层次。第一层次是以获取1至4级职业证书为目的的教育。学生主要是学习初级实用知识技能，课程比较简单、实用、灵活；第二层次是以获取职业文凭为目的的教育，这个层次所学的课程不仅能满足个人就业的需要，而且还可以作为进入大学的资格；第三层次是以获取高级职业文凭为目的的教育，学习的是一些应用科学和应用专业，学生可以获得学士学位。三个层次的TAFE教育是相互沟通的。

二、澳大利亚TAFE教育的主要特点

1.完善的终身教育体系

职业教育是终身教育的组成部分，是联系社会和基础教育的系统工程。澳大利亚构建了职业资格证书、教育文凭与学位之间相互联系与衔接的教育体系。职业教育学院与提供高等教育的大学保持密切联系，学生有更多继续深造、学习的机会。澳大利亚的职业教育与其他教育形式（普通教育、高等学历教育）相互衔接，职业教育与学历教育的转换比较容易，就业前教育与就业后教育互相联系，充分体现了终身教育的理念。

澳大利亚终身教育理念，搭建了终身学习的“立交桥”，实现了各级各类教育纵向衔接、横向沟通，满足了个人多样化的学习和发展需要，通过学分积累与转换实现了不同类型学习成果的互认和衔接。

2.实用的课程理念

澳大利亚的课程观念非常值得我们借鉴，真正实现了职业教育与职业实践的无缝对接。课程设置覆盖面广，适应社会各行业需要；专业实用，学生好找工作。

澳大利亚国家培训局（the Australian National Training Authority，ANTA），是管理职业教育和培训的最高机构， ANTA的角色是给州和地区提供战略方向上的指导和建议，并支持改革。在培训局和培训市场之间设有21个行业咨询委员会，这些组织进行本行业的就业需求预测和职业分析，制定职业能力标准，向TAFE学院和其他教育培训机构提供专业课程和教学依据。澳大利亚各个行业组织都向政府提供岗位信息和就业信息，并参与指导职业学校的专业设置和组织技能考试。在这样的基础之上，TAFE课程设置科学广泛、专业门类齐全，所设专业大都是市场上急需的实用技术。例如澳大利亚博士山学院（Box Hill Institute）就是一所由澳大利亚政府建立的公办学校，目前是澳洲最大的TAFE学校之一，现在已与中国、日本、韩国等二十多个国家和地区开展合作办学。博士山学院所提供的475种课程项目和300种短期课程中，涵盖了商业、管理、旅游和酒店管理、建筑、工程、电子和应用科学等社会文化经济的各个方面。TAFE毕业后就可以拿到职业资格证书，有很好的就业前景。

3.高度的行业参与

澳大利亚职业教育的最大特色是以职业为导向、与行业紧密关联、配合市场需求。TAFE的专业和课程设置，都是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，具体内容和安排由企业、专业团体、学院和教育部门联合制定，并根据劳动力市场变化情况不断修订完善。通过高度的行业参与，澳大利亚实现了劳动力供给与需求在数量、结构、规格、质量上的匹配。从参与国家职业教育宏观决策到学校的具体教学规划，澳大利亚的产业界和企业界无处不在，这也正是澳大利亚职业教育发展的根本动力和条件所在。

4.科学完善的教学质量评价体系

重视教学质量评估是TAFE教育的又一个显著特色，科学完善的教学质量评估体系是TAFE教育实施的根本保障。澳大利亚政府对职业技术教育的质量十分重视，并且把质量评估作为政府的一项首要工作，澳大利亚还有一套科学化、规范化的职业教育培训质量评估体系。国家培训局按标准严格审批全国的教育培训院校和机构，并且每年定期与不定期检查已注册的教育与培训机构。TAFE建立了一套集学生评估系统、教师评估系统、学校评估系统、企业评估系统与社会评估系统于一体的多维度评价体系。在其评估指标体系中，既注重视校企合作，也重视产学结合，评估方法多元化、多样化与灵活化，这些措施有效保证了TAFE教学质量得以不断完善。

三、澳大利亚TAFE教育对我国高等职业教育的启示

1.以行业需求为导向设置课程

我国的高等职业教育目前依然是侧重学历教育，在实践和专业技能培养上非常薄弱。例如，目前高职学院课程框架仍然被划分为公共基础课、专业基础课、专业核心课三大部分，这是典型的三段式课程模式。这种课程设置仍然保留着学历教育的特点，强调理论性、知识性、系统性，忽视实用性、技能性、可操作性。学生走向社会，所学非所用，难以具备企业岗位的职业技能。

学习澳大利亚行业参与教育的经验，我国高等职业教育改革首先应当从课程设置入手，充分发挥行业、企业的力量，借助行业协会、学会、各个专业团体、专家委员会等形式，重视产业界的真实需求，实现职业教育与职业实践的无缝对接。第一，课程设置要以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，具体内容和安排由企业、行业协会、学会、学院和教育部门联合制定。第二，课程设置灵活多样。开发课程内容，应该随着市场的变化、行业的变化而不断调整。

目前，教育部已批准成立了53个全国行业职业教育教学指导委员会。北京财贸职业学院积极参与行业指导委员会，先后加入了全国商业职业教育教学指导委员会、全国财政职业教育教学指导委员会、全国金融职业教育教学指导委员会、全国物流职业教育教学指导委员会等。

2.校企合作组织教学

高等职业教育的长效发展必须依靠企业的全面参与，职业教育的出发点和落脚点在于满足行业、企业的要求。高等职业院校专业人才的培养标准、培养目标要由企业专业技术人员和职业教育专家共同开发出来，而且从课程的开发到教师的评聘等，都需要企业、行业的实质性参与。高职教育要从根本上做到量体裁衣，行业需要什么样的技术和能力，学校就培养什么样的人才。高等职业院校应该在校企合作中，努力提高企业的积极性，通过多种形式实现校企合作。例如采用“订单培养”的方式，保证职业教育的发展更加符合企业、行业的要求，实现双赢。北京财贸职业学院根据企业人才需求结构要求，实行跨专业组合企业冠名订单培养模式的多类型订单班。例如立信会计学院与立信会计师事务所合作，在2008年举办“立信会计师事务所审计助理”订单班，取得了良好的成效。学院与行业知名企业联姻，已相继成立“北财—恒天商学院”、“北财—尚游汇商学院”，这是学院在产学研结合道路上迈出的重要一步，是职业教育“双主体”办学模式的大胆尝试。

3.建立多层次、多元化教学质量评价指标体系

教学质量评估关系着职业教育的内涵发展。高等职业院校目前的评价标准和评价体系仍然是重视评估结果、轻视评估过程，评价方式单一、评价过程不规范、评价体系不健全等问题仍然存在。借鉴澳大利亚的成功经验，我们高职院校应该尽快改变目前教学质量评估流于形式的现状，学校应该设立专门的评估机构，定期组织对教学质量的评估考核；组织行业、企业专家制定专门的考核评价指标体系，量化教学质量评估标准，彻底改善职业院校重形式轻实质的评估现状。在建立评估体系时，高等职业学院应该结合学校实际，建立学生、教师、企业、社会多层次、多元化立体评价指标体系，并配套相应的奖惩制度，保证教学质量不断提升。

综上所述，澳大利亚TAFE模式的特色，对我国高等职业院校改革的启示体现在：一是高等职业教育的专业和课程设置，必须适应社会发展和企业、行业的需要；二是高等职业教育要走内涵发展的道路，在教学模式、教学管理等方面，要高标准、严规范，确保办学质量；三是要与企业、行业紧密合作，互惠互利，实现共同发展。

参考文献：

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（作者单位：北京财贸职业学院）