事业单位会计舞弊原因初探

董英

摘 要：会计行业从业者的舞弊行为，不仅会对我们正常的经济生活产生重要影响，而且也会影响到会计行业的健康发展。为了给制定事业单位会计舞弊的管理措施提供一个参考，本文在首先界定什么是“事业单位会计舞弊”的基础上，通过对事业单位会计舞弊行为在日常会计工作中主要表现的分析并参考其它研究人员的相关论述，从多个方面详细分析了事业单位会计舞弊行为产生的原因。

关键词：事业单位会计舞弊 主要表现 原因探析

会计行业从业人员的舞弊行为，不仅会影响到本行业的正常工作秩序，影响到本行业的健康发展，而且还会影响到国民经济建设的正常发展工作秩序。因此，会计行业相关的领导者和研究者对此应该给予高度关注。在他们的研究中，他们结合会计行业的工作特点，都非常关注以下几方面问题的研究：如何界定会计舞弊行为、会计舞弊行为产生的原因有哪些、会计舞弊行为的表现有哪些，以及如何预防和控制会计行业的舞弊行为等相关问题。

下边结合自己多年的从业经验，反思自己的会计工作实践并在参考其他研究人员的论述基础上，对上述各个问题，试做如下的阐释。

1、事业单位会计舞弊行为的界定及必要说明

如果要认真地研究一个问题，首先应该明确你的研究对象。即，你研究的是什么。因此，结合本次研究的目的，我们首先要界定“会计舞弊”的内涵，然后才能根据事业单位的会计工作特点，详细探讨其产生的具体原因。

所谓的“会计舞弊行为”一般是指会计行业的从业人员，为了自己或自己单位的利益，在从事会计行业的具体工作中，有意或无意地违反会计职业道德或相关法律、法规的行为。在这个定义的基础上，对“事业单位会计舞弊”的界定，我们可以这样表述：“事业单位会计行业的从业者，为了自己或自己单位的利益，在从事会计行业的具体工作中，有意或无意地违反会计职业道德或相关法律、法规的行为。”

对于这个定义，我们做如下说明和解释：

第一，事业单位会计舞弊行为的主体，一定是事业单位的从业者。即通常我们所说的事业单位的会计。这也就是说，事业单位会计舞弊行为与其它行业会计舞弊行为的第一个区别是“舞弊行为”主体的不同。第二，这个定义还提示了“事业单位会计舞弊”行为发生的主要原因，即“为了自己或自己单位的利益”。这也就是说，之所以会有“事业单位会计舞弊”行为的发生，主要的原因有两个：第一个原因是会计从业者为了自己的利益。第二个原因是为了本单位的利益。但无论其中哪一个原因，都不能作为原谅“事业单位会计舞弊”行为发生的理由。第三，对于“事业单位会计舞弊”行为发生的情况进行分析，我们可以得出发生这种行为的主观原因，即主观故意行为或主观无意行为。前者是会计行业从业者明知故犯的行为；后者是由于本行业职业道德的缺失或对相关法律、法规的不了解所至。第四，从“事业单位会计舞弊”行为违反的法律、规范上分析，“事业单位会计舞弊”行为轻者违反的是本行业的职业道德，重者违反的是本行业的法律、法规。但不论违反其中的哪一种，“事业单位会计舞弊”行为的主体都应该受到相应的处罚。

2、事業单位会计舞弊行为的主要表现

在界定“事业单位会计舞弊”行为的基础上，我们就可以结合事业单位会计行业的特点，分析其主要表现了。

第一，事业单位会计舞弊行为在会计工作态度上的表现

无论哪个行业的会计发生舞弊行为，都与其从业者的工作态度密切相关。事业单位会计舞弊行为的发生也是如此。如果一个事业单位会计行业的从业者没有良好的工作态度，那么，在他的工作中发生舞弊行为的概率会比有良好工作态度的从业者高出许多倍。因为，良好的工作态度决定了会计从业者对职业的热爱，对工作的负责程度。关于这一点，我们也可以从有舞弊行为的会计从业者身上得到证实。据统计，有舞弊行为的从业者，百分之百都没有良好的工作态度。

第二，事业单位会计舞弊行为在会计工作中的表现

事业单位会计舞弊行为在其具体工作中的表现主要有以下这些：首先是会计人员为了自己的利益，在日常工作中支持、参与了各种巧立明目的违规收费，并利用工作之便为此做掩护。如违反国家的相关规定，多收或少收应该收取的费用；挤占各种经手的各项行政性资金；挪用或截留各种行政拨款供自己单位做其它支出。其次，在具体的账目问题上有违规操作行为。比如，不及时地结算各种账目，不及时地做好账目的记录工作。最后，在支出上，使用虚开帐户，把违规采购的费用按正常的支出入账等等诸多的舞弊行为。

3、事业单位会计舞弊行为的原因

在明确了事业单位会计舞弊的内涵及其主要表现后，我们就可以通过现象看本质，探讨事业单位会计舞弊行为产生的具体原因了。

第一，从事业单位会计从业者的主观和客观两个方面可以探讨其舞弊行为产生的具体原因。

事业单位会计舞弊行为产生的主观原因如下：首先，事业单位会计相关职业道德和法律、法规意识淡薄。因为从业者没有相关的职业道德和法律、法规的约束，他们在工作中就会无意地触犯相关的规定，从而导致了舞弊行为的发生。特别是在经济全球化、经济形势瞬息万变的时候，我们的会计行业的职业道德建设和相关法律、法规的制定都落后于经济发展形势，更加速了这类舞弊行为的产生。再有，对事业单位会计的相关培训没有跟上时代的发展速度。特别是对新颁布的法律、法规培训工作的滞后，更是其从业人员法制意识淡薄的原因。

其次，事业单位会计舞弊行为发生的客观原因主要有以下几个方面：首先，经济的发展带来了物质的丰富，物质的丰富给事业单位会计的从业者带来了新考验。面对实在、丰厚的物质诱惑，会计行业的从业人员为了本单位的利益或自己的利益，往往要铤而走险，做出一些舞弊行为。其次，事业单位会计从业者对自己的舞弊行为的危害认识不深刻。事业单位会计的舞弊行为，从小的方面讲，自己的舞弊行为会影响其本单位的账目管理；从大的方面讲，自己的舞弊行为会影响国家相关政策的落实，妨碍与此相关的其它单位的正常工作。

第二，从事业单位会计的从业性质也可以分析其舞弊行为产生的原因。事业单位会计的从业环境为其舞弊行为的产生提供了方便。事业单位大多数都是具有管理权的单位，在日常工作中，这些单位往往可以借助自己的权利为自己的收入大开方便之门。比如说违规收费。如果单位没有这样的权利，他们就不能进行这样的收费，没有这样的收费，那么会计的从业者也就没有必要在賬目上对这样的收费进行违规操作。与此相反，正因为事业单位可以通过自己的管理权限，进行违规收费，事业单位的会计也就有发生舞弊行为的机会了，特别是为本单位谋私利而发生的舞弊行为。

再如，上一级的单位对下一级单位有拨款的权利，因此，上一级事业单位就有了截留所拨款项的机会。如果对此缺乏管理，那么会计舞弊行为的发生就是理所当然了。

第三，从对事业单位会计管理的法律、法规建设上也可以分析其舞弊行为产生的原因。之所以有事业单位会计舞弊行为的发生，这与我们的相关法律、法规的建设有关。这也就是说，为了杜绝事业单位会计舞弊行为的发生，我们相应的管理措施要跟上会计从业环境的变化速度。这句话有两个意思，一个意思是说，与我们事业单位会计相关的法律、法规的建设要随着其工作环境的变化而及时更新相应的管理内容。其二，虽然事业单位会计相关法律、法规的建设不能跟上其经济形势的变化速度，但与之配套约束事业单位会计行为的会计职业道德建设要发挥与法律、法规互补的作用，及时地更新自己的内容。

第四，从对事业单位会计的培训角度也可以分析其舞弊行为产生的原因。从另一个角度讲，事业单位会计舞弊行为发生的原因与其从业者的业务素质也有关系。如果一个事业单位会计的从业者，没有良好的业务素质，他就会在无意间做出舞弊的行为。如果一个事业单位会计的从业者没有相关的业务素质，他就不能对新的问题做出正确的判断，从而出现工作中的失误，而这种失误又在某种程度上导致了舞弊行为的发生。因此，在对事业单位会计的管理中，我们应该加强对其培训。并且在培训中应该加强两方面的教育，即会计行业的专业知识和相关的法律、法规和职业道德教育工作。前者是为避免从业者在工作中出现不必要失误，后者是为了约束事业单位会计从业者在工作中具体行为。

4、结论

本次研究为了对事业单位会计舞弊的原因有一个清晰的阐释，我们首先界定了什么是事业单位会计舞弊行为，然后再结合其在事业单位会计工作中的具体表现，通过现象看本质，从多个角度探讨了事业单位会计舞弊行为产生的原因。我们这样的研究目的只有一个，那就是为制定事业单位会计舞弊的管理措施提供参考。