困阻供电企业执行力的因素及对策

陈玉

摘 要：电力的公益性与高危性决定了供电企业在经营电能，谋求企业效益与发展的同时，必须把服务放在首位，否则公众的压力，法律的风险，会失去供电企业立足之本。加之供电企业垄断经营的客观现实，企业的生产经营管理体系十分庞大，组织层次多，结构复杂，加之精细化、集约化管理要求，对供电企业执行力提出了严峻的考验。

关键词：困阻 执行力 对策

一、供电企业执行力缺失的现象及危害

一直以来供电企业十分注重执行力建设，坚持以市场为导向，努力培养执行文化，品牌与口碑成正比，企业获益其中。但是纵观基层供电企业情况，还是有一些不足，执行力的缺失主要表现在：

⑴少数员工政治敏锐性差，对企业的大事、决策及各项中心任务不关心，不学、不看、不听、不懂；⑵少数员工大局意识欠缺，法治观点淡薄，把小团体或个人利益凌架于组织之上；⑶部分员工工作作风不实，对上级的要求不是正确对待，敷衍了事，不求实效；⑷部分员工习惯于经验办事，把规章制度置于脑后，埋下各种隐患；⑸少数员工执行能力欠缺。虽能积极应对所有任务，但工作抓不住重点，见不到效果。

供电企业缺乏执行力其后果是严重的。①当上下步调不一致时，会严重影响企业声誉，阻碍企业发展；②企业创新能力下降，难以将创新转化为生产力，失去竞争能力；③企业的安全生产有所限制，得不到保障，成本增加，直接影响经济效益；④企业组织领导力低下，员工消极怠工，一旦形成恶性循环，将对企业的长远发展构成威胁。

二、造成供电企业执行力缺失的因素

2.1决策层人为因素

⑴工作目标指令不明确。生产经营的硬指标，易明确；精神上的软指标是上级从宏观高度、层面提要求，无法明确，易产生不确定因素，执行后易产生偏差。

⑵机构设置不合理。历史遗留问题导致机构臃肿，部分基层单位一方面人员闲置，另一方面结构性缺员严重，技能型人才匮乏，工作效率不高。

2.2管理层的人为因素

⑴工作任务轻重不分。面对当前工作任务多、标准高、压力大的现状，没有做好工作计划，抓不到关键点、重点以及先后顺序、轻重缓急。

⑵跟踪不到位。在执行过程中遇到的问题跟踪不到位或不及时，或对下级反应的问题没有及时沟通，予以解决。

⑶考核机制不健全。供电企业无论是管理层还是执行层，许多岗位没有量化的或规范化的考核内容，因操作性不强而失去考核意义。

2.3执行层的人为因素

⑴人力资源补充不足。供电企业限制了“入口关”，各专业的招生名额有限，而现有职工老龄化趋势日重，对新知识、新技术的学习力较弱，没有合适的人做合适的事情，缺乏应有人才。

⑵人员培训不到位。企业加大了培训投入，但培训效果不佳。既因机制体制导致员工学习力不足，而且培训缺乏针对性。

⑶职业操守不到位。员工工作无激情，缺乏创造力。而且供电企业多年的内部联姻，很多员工家属分布在企业的不同单位、部门，很容易出现攀比心态，易消极观望。

2.4客观非人为因素

⑴职责不清楚。在基层，一人多岗，一岗多责，能者多劳，不能不劳，苦乐不均的现象较为普遍。长此以往，负荷过重的员工，难以保证每项工作能够圆满。

⑵标准不统一。什么样的结果才是合格和满意的，因无考核标准，而且随着时间的推移，很多要求、标准又有了新的变化，因未及时完善、整合，使员工在执行过程中感到困惑。

⑶团队合作不力。团队之间虽然能够执行工作标准或流程，但长期缺乏有效沟通和协调，当责任和利益发生冲突时，部门之间会本能的自我保护，降低团队的合力。

三、建議及对策：

解决这些症结，笔者认为：柔性的文化管理+刚性的规章制度约束=提高企业执行力有效途径。

3.1文化软实力催生执行力

提升文化“教化力”。以国家电网公司“诚信、责任、创新、贡献”核心价值观为导向，通过制度建设、执行、宣传、教育等形式，弘扬、激励那些遵守和积极维护企业价值观的人和事，打击惩治破坏企业价值观的言行，潜移默化，把员工思想逐步统一到企业价值观上来。把模范的价值准则赋予员工。塑造员工认同的模范英雄人物。

提升领导的亲和力。做为企业的领导者，要实施情感管理，通过情感联系和沟通、以尊重、信任为基础，体现人本情怀，营造和谐融洽的环境氛围来加强管理。通过加强人性化管理来提高员工对精神待遇的满意度。用心倾听下属提出的建议，以探讨的态度指出问题所在。赋予员工一定的管理和控制自己工作自主权，满足员工的心理需求。柔性的领导力，可以是一句赞美、一声祝福、一个细节。

提升员工忠诚度。打造诚信文化，用共同愿景凝聚人，将诚信作为企业文化的灵魂。作为企业，要想赢得员工的信任，就要确立并身体力行“真诚待人，诚实做事”的宗旨。

3.2制度约束力构筑执行力基石

提升制度的可执行性。供电企业发展多年，拥有较为完整的制度、规定、标准，多数情况下，不是没有制度，而是制度太多，且随着时间的推移，社会对供电企业要求的日趋变化，很多制度没有得到及时的修编与调整，导致部分制度有重叠，甚至相抵触，且重罚轻奖，打消员工积极性。因此，应及时修编制度，确保制度的完整性、及时性、科学性。

提升制度的约束性。制度的约束力应来自两个方面，一种是消极约束，也就是制度严肃性，讲求的是事后处理。另一种是积极约束，这才有最根本、最持久的。企业中懒惰者消极怠工者总占少数，而“按部就班”者却大有人在。应着眼于员工、落脚于员工，最大限度调动职工积极性。

3.3推进绩效管理突破执行力“瓶颈”

制造危机感。供电企业员工收入较一般社会水平高，因为国企性质，“大锅饭”的现象依然存在。因此，应推进绩效管理，将绩效与本人的工资、奖金挂钩，制造危机感，从根本上打破分配不公，让能做事的员工多得，做得好的员工多得。调动大多数员工的积极性，消除大部分员工观望心理，使他们自觉动起来。对少部分落后员工敲响警钟，迫使他们动起来。人人追求卓越的绩效。

培养幸福感。推进绩效管理，其根本目的应该是惠及员工，实现供电企业又好、又快发展，实现供电企业文明、物资、精神的成果共享。因此，要多方向的开辟管理、技术、技能职业发展通道，全面拓宽员工职业发展通道，树立“通道不一样，一样可成才”、“条条大道通成功”等岗位技能成才观念，引导员工爱岗敬业、岗位成才，提高自身工作的绩效，培养我是供电人的幸福感。