反腐败工作在油田物资企业中的探讨

龙小耿

摘 要：随着我国改革的深入，经济建设取得了令人瞩目的伟大成就，油田企业的效益也逐年提高。但是油田企业产值和效益增长的同时，油田企业内部的腐败必须引起足够的重视。油田物资企业作为油田企业的采购窗口更是防腐败工作的重中之重，只有加强物资企业内部管理，建立企业内部腐败防范及预防机制，才能有效防范企业内部腐败。本文简要讨论了油田物资企业防范内部腐败的重要性，探讨了如何在油田物资企业内部有效预防腐败的发生方法，为油田企业持续稳定发展提供保障。

关键词：油田 物资企业 防腐败

1.油田物资企业防腐败的重要性

首先，油田物资企业防腐是落实科学发展观的重要体现。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展，对于更好地坚持企业发展才是硬道理。企业要发展目的是要使企业经济健康快速发展，管理制度健全，企业廉政建设、职工合法利益得到保障。其次，物资企业防腐是构建和谐社会的需要。和谐社会是各方面利益得到有效协调，社会管理体制不断创新和健全，社会稳定有序。物资企业是油田企业发展的重要组成部分，担负着为现代化大油气田提供物资供应保障的物资采购和保障安全生产的任务，因此是油田企业健康发展的中流砥柱，因此没有物资企业的清廉稳定有序的发展就会影响到整个油田的建设和发展。再次，物资企业防腐是建立健全惩治预防腐败体系的重要组成部分。“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本性战略方针。深化企业党风廉政建设，是治理企业腐败的重要内容，任何企业相对来说或多或少存在管理上的漏洞。企业只有做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”才能有效预防腐败的产生和蔓延，才有利于增强企业干部职工的廉洁自律意识，才能增强企业领导干部和有业务处置权人员自觉抵制腐败的能力，从而更好地为油田稳定持续健康发展做出贡献。

2.加强油田物资企业的防腐宣教

防腐败预防要从加强领导干部的廉洁教育开始。国有企业内部的腐败之所以发生，其源头主要是领导干部放松了对自己的要求，从思想上滋生了腐败的念头，因此要想在国有企业内部有效预防腐败的发生，就要采取多种措施加强领导干部的廉洁教育，开展国有企业领导干部的工作理念教育。目前国有企业要想防范内部腐败，就要明确领导干部的职责，明确工作理念，开展工作理念教育，使领导干部认清当前的形势，将企业建设作为自己的主要工作。树立为人民服务的思想，努力用党员的标准来要求自己。加强宣传教育，形成抵制商业贿赂的良好氛围。可以通过工作例会的法制教育、观看警示录像等形式，积极开展抵制商业贿赂宣传教育，在物资企业内形成“人人抵制商业贿赂，自觉遵守法律法规”的良好氛围。通过多种宣传教育，形成反对商业贿赂的良好风气，使得采购人员抵制商业贿赂的自觉性得到进一步增强。

另外，开展国有企业领导干部的法律意识教育。国有企业领导干部的一项基本素质就是要具备一定的法律素养，要带头遵守国家的各项法律法规和相关的制度，要做到知法懂法守法。因此，要想防范企业内部腐败，开展国有企业领导干部的法律意识教育是必不可少的。

3.建立健全防治商业贿赂长效机制

油田物资企业应着力构筑商业贿赂“防火墙”。采购部门应加强制度建设和提高执行力为抓手，着力建立健全防治商业贿赂长效机制，逐步形成从源头上防治商业贿赂的制度体系。

（1）建立监督机制，严格规范各项交易行为。招标采购物资、询比价采购物资设备和生产材料大于一定数额时招投标，一律邀请上级部门纪委、监察处到场进行监督，上述除外的物资招投标监督由部门纪检委员、企业党风建设联络员负责。同时设立投诉专线，公开接受供应商、其他部门员工的监督和投诉。

（2）实行严格的处罚机制。凡是发现供应商对采购人员进行行贿，将被取消企业供应商资格并上报中石油集团公司，在油田企业间进行通报，不得和参与行贿的供应商进行业务往来；凡是企业有关人员收受回扣的，将移交有关司法部门处理，发现一例处理一例，严抓严管、绝不姑息，在企业内部营造防腐拒变的清廉之风。

4.针对物资企业工作特点改进企业管理机制有效防腐

作为油田企业的主要采购部门，物资企业要大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全管理制度、完善制度机制，积极开展治理商业贿赂工作、实施有效监督。

（1）物资供应管理专业化分工流程化操作运行机制建设。应适当进行组织机构调整及岗位聘任，执行过程中的“采购与实施”、“采购与支付”的实质分离。在采购过程中，采用“分段管理”，在保持工作相对连续性的同时进行业务流程改造。在设置的采购管理流程中，我们对请购下达、采购计划、定厂定价、合同执行、验收支付、现场仓储管理等环节实现了分段操作，实行了岗位隔离性质的分工。同时按照模版化、程序化、规范化进行流程化操作。通过分段管理及采购与实施、支付分离等手段有效杜绝了腐败现象的发生。

（2）供應商动态量化考核和业绩引导订货。在以往的采购中，由于相关操作细则的缺失，在采购定标过程中，价格作为唯一的量化指标，采购人员从保护自身和避嫌的角度考虑，通常都会选择‘最低价作为中标商，这不仅扼杀了优秀供应商为项目提供优质产品的机会，还经常会带来恶性竞争，因此，通过量化考核“货比三家”真正落实“理性采购”的理念。经过动态量化考核，可充分展示供应商的综合竞争能力；运用业绩引导采购机制，可充分突显公司物资采购管理的公平、公正、理性。公司将动态量化考核结果和业绩引导采购的有机结合，推进了“阳光采购”，稳定了主要物资的供货渠道，明显增强了物资供应保障能力和抗风险能力。

5.结语：在油田物资企业建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于完善国有资产管理体制和深化油田企业改革，提高油田企业的经济效益，全面推进油田企业党风建设和反腐倡廉工作，进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有极其重要的意义。构建油田物资企业惩治和预防腐败体系是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键，惩处是重要手段。

参考文献：

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[2]曾亚波.打好国企反腐的攻坚战[J].中外企业文化，2009（6）

[3]郭胜林.加强反腐倡廉教育从源头预防腐败[J].中国煤炭工业，2009（4）