公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨

肖腾飞 武雄

摘 要：公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，因此，在对公路工程进行施工的过程中，经常存在一些安全隐患。在管理过程中，要贯彻安全为首的原则，每个细小的环节都要严格监管，每个可能有安全隐患的地方都要认真监督，这样才能够杜绝安全事故的发生，将管理工作落实到实处。

关键词：公路工程 施工安全 公路施工

科学有效的管理公路工程安全可以有效的提高公路的使用寿命：做好公路施工安全的控制不仅能降低后期的胡杨维修费用还能提高施工的工程安全，从而最大的提高公路的使用寿命；科学有效的管理公路工程安全也可以提高施工企业的效益：良好的施工安全可以降低整个公路工程的成本，间接的使企业的经济效益得到了提高；科学有效的管理公路工程安全还可以最大的保障公路的安全：良好的公路施工安全可以尽量的防止甚至避免某些由路况引起的交通事故，同时也可以使得公路施工的安全性得到提高。因此，加强公路施工安全的控制是一个重要的环节。

1.公路施工安全管理的现状

基于我国城市化的推进，使我国公路施工建设的速度发展非常迅速，市场化的竞争又使公路施工建设的竞争更加激烈，这使我国的公路施工建设的经营机制、 管理体制及利益分配等受到严峻的挑战，也使公路建设施工安全变得更加复杂。通过对公路施工建设安全事故分析， 公路不安全事故多发于隧道、路基及桥梁的施工中，在这些路段发生的事故是所有事故中的比例分别占19%、47%和29%， 可以看出在这些路段中发生的事故占总事故的95%。公路施工建设有着很大的工程规模和复杂的自然环境条件，工程施工建设事故造成的人员伤亡及经济损失都会给后果带来不可估量的损失。据统计，工程施工建设安全事故具有多发性，一般触电、坍塌及高处坠落等事故频发，根据上述发现可总结出安全事故一般都具备其内在的规律性，针对引发事故的根源，采取合理和有效的预防措施。

2.公路施工安全管理问题

公路施工中，施工安全意识的不足的现象时有发生。这种现象的发生在很大程度上是由于工程项目中的工作人员对于安全管理上的意识比较薄弱。在把注意力集中到工期目标上的同时却对工程的安全上有所忽略，认为只要在工期之内完成工程项目的目标，质检部门检验合格就可以了。管理制度的不科学造成各个部门之间在管理责任上存在不明确性，使得管理上模糊不明确的地方较多，而且管理上责任的不明确性直接造成了在施工过程中出现问题时各个部门相互推卸责任。有的施工部门虽然在公路的施工过程中虽然成立了安全管理小组，但也是只在工程项目的初期发挥了一些作用，并没有解决安全管理观念能得到长期形成的问题由于施工安全意识的不足和安全管理责任的不明确，使得在公路工程的施工过程中对于公路施工安全的控制存在了很多的不足之处，因此造成了工程的施工安全问题不能得到有效的解决。一般情况下，一线的施工人员对于施工的安全规范以及相關的安全标准并不是很明确，与此同时在工程的施工技术方面的针对性上也有待加强，没有进行培训教育。另一方面，施工人员在工程的施工期间在安全的关键因素上没有进行有效的管理措施，致使工程安全在后期存在安全隐患，造成了责任期内工程安全出现问题，给企业和国家都造成了不应有的损失。

3.公路施工预警管理对策

公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，因此，在对公路工程进行施工的过程中，经常存在一些安全隐患，甚至发生一些重大事故，不仅造成重大经济损失，甚至涉及到了人身安全。

3.1加强公路施工安全管理水平

管理制度应以责任制为中心，目前，施工安全管理工作已实施从上到下签订责任书，安全管理的重点转移到具体实施，否则责任书也就变成一纸空文。要明确公路施工企业的主体责任， 尤其要明确第一责任人的责任。 要制定安全生产责任考核评价制度，建立具备交通特征的安全生产控制体系。公路施工企业应从所有施工班组的专业安全员中选派专职安全员，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，纠正并处罚工地上不穿工作服和安全帽，尤其是不系安全带就进行高空作业的违纪行为，并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时的设备及人员的安全防护。应将公路施工各环节督促及安全检查工作落到实处，使安全隐患消除在萌芽状态。

3.2提高公路施工从业人员的安全素质

要加强安全管理人员继续教育工作， 鼓励安全管理人员参加自学，改变公路施工安全队伍的学历组成状况，同时要加强安全管理人员的职称结构改变，由于安全管理工作中，一部分职称和学历比较低，要对他们进行专业知识的培训，使整体水平提升。此外，使工人素质提升的措施就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。

3.3完善公路施工作业的环境

预防生产性粉尘及噪声，第一，加强组织领导，搞好防尘工作。由于有些施工路段出现粉尘作业，在这些路段应确立粉尘监测制度，配备专业技术人员测尘，并对效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，利用科技手段，采取技术措施，力将作业环境粉尘浓度降低。若要控制噪声应选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的措施，夏季应避免或减少高温条件的作业，可延长午休时间、小换班及增加休息次数解决。在通风阴凉处设置休息地点等。仓贮及材料堆放与安全规定，对施工现场堆放的各种材料：一定要根据总平面图要求的位置堆放施工现场材料、工具及构件；要根据构件及材料品种及规格进行现场堆放。

4.结束语

由于公路施工的多源性、动态性、高风险性及系统性等特征，决定了其本身操作过程中存在着诸多安全隐患，因此公路施工工作者必须提高对风险的重视并严格贯彻预警管理对策，这样才能保证公路施工安全、高校、平稳的进行。

参考文献：

[1]夏环环，汪华刚. 高速公路施工安全管理问题探析[J]. 中国高新技术企业.2012（19）

[2]陈瑛.公路施工的安全保障设施及设备[J]. 北方交通. 2011（08）