供电企业安全文化构建方法探讨

王世平

摘 要：本文首先分析了供电企业文化的作用与意义，然后结合绥榆林电力分公司的企业安全文化措施，探讨了供电企业安全文化构建的具体方法，对供电企业具有借鉴作用。

关键词：供电企业 安全文化 要我安全 我要安全 我会安全

引言：榆林电力分公司隶属于陕西省地方电力集团有限公司，负责榆林市110千伏及以下电网的规划、建设、运行和管理，以及榆林市12县区和三个工业园区的供电任务。通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，榆林电力分公司安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要存在：高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力，安全管理控制的难度加大；安全生产基础薄弱，一些老大难问题积重难返；工作作风不过硬等问题，因此构建“以人为本”的现代化企业，安全文化建设是必由之路。

一、供电企业安全文化的作用与意义

构建供电企业安全文化的目标亦即所需解决的问题，是在尽可能避免各种事故发生的作业过程中，逐渐形成全体员工共同遵循的行为规范和价值观。供电企业的安全文化建设不仅会促进企业的安全生产管理工作，而且会推动与企业安全生产相关联的经营管理、科技创新、产业结构调整等工作的进步，进而对整个行业乃至整个社会的安全产生积极的推动作用。先进优秀的安全文化对企业的存续和发展能够产生十分积极的影响。它不仅能够激发企业员工奋发向上的团队精神、建立和谐的人际关系，确保企业安全生产管理工作高效运行；而且有助于创造优美的工作环境，营造良好的学习氛围，使掌握安全知识与技能成为企业员工的自觉自愿行为，从而创造出更为和谐规范的安全工作环境。

二、供电企业安全文化的现状

1、精神层面的问题

尽管供电企业对安全工作大都非常重视，也将安全工作放在了首要位置，并且在进行工作考核时，实行安全一票否决的制度，但历年来安全事故的数量依然较多。这种现象的存在固然与企业员工的人为误操作存在很大的关系，但也反映出企業在安全文化精神层面的投入严重不足。

2、行为层面的问题

就供电企业员工的安全知识教育而言，还有许多地方需要完善。多数员工由于对偶然性事件的发生缺乏了解，导致在工作中违规操作，出现问题，经常出现违反劳动纪律和一些习惯性的违规违章现象。员工粗心麻痹的行为举止是导致事故层出不穷的重要原因。

3、视觉层面的问题

榆林电力分公司目前生产安全尚未实现自动化检测，广大的农村区域电力建设的复杂区域，特别是超负荷运转的那些区域，缺乏足够的电力保护设施。而多数供电事故的发生又往往出现在这些区域。当然，这也从另一个侧面反映出供电企业在这些区域建设视觉层面安全文化的投入不足的问题。

三、供电企业安全文化构建方法

1、营造安全文化氛围，自觉“要我安全”

近年来公司开展了形式多样的系列安全活动：坚持每年开展“安全生产月”“陕西爱电日”；组织全公司反习惯性违章宣传大型巡展；举办《安全生产法》讲座、“抓安全、争达标”，安技知识竞赛；举行“我要安全、我会安全”和“平安、和谐、幸福”为主题的安全生产演讲比赛。通过这些平凡的活动，让每一位职工都深刻体会到企业“要我安全”的深情厚谊，都沐浴在公司“以人为本”的安全理念的呵护中。激发了职工做好各项安全工作的主动性，自觉融进“要我安全”。

2、落实三项安全机制，成就“我要安全”

做好安全工作，人是最主要的因素。榆林电力分公司始终坚持落实“安全责任”、“安全检查”、“安全教育培训”三项机制，打牢安全生产的思想防线，教会职工“我要安全”的必要技能，构筑一道铜墙铁壁的安全防线。

坚持以安全责任考核为基础。公司坚持把安全生产责任纳入业绩考核体系，确保了安全责任“横向到边”；严格按照“三级控制”原则，安全责任层层分解并落实到工区、班组和个人，确保了“竖向到底”，真正做到了“一级抓一级、一级保一级”。

坚持以安全检查为主线。及时组织开展春、秋季安全大检查和消防、交通、信息等专项安全检查，并结合生产实际突出检查重点。先后开展了企业安全性评价、输电网安全性评价以及电网专项监督，较系统地把握了安全工作中存在的问题和多种危险因素，认识到安全隐患的的严重程度，并研究制定了消除安全隐患的整改措施，有计划地进行整改。

3、狠抓三个安全重点，践行“我会安全”

狠抓“现场作业管理与反习惯性违章”、“标准化作业”和“班站安全管理”三个重点，在全县电力系统设置专职安全监督岗，并由集团公司带头开展了以“零违章”保“零事故”、“零死亡”和“违章即下岗”，以及创建“无违章班组”、“无违章工区”、“无违章企业”等活动。使员工的“我会安全”成为自觉行为，为实现长周期安全生产局面提供了坚强保障。

大力推行标准化作业，有力提高现场安全工作管理水平。榆林公司坚持“责任铭记心中，标准贯穿始终”的理念，落实按照规范化管理、标准化作业的工作要求，下发了配网、变电专业《标准化作业指导书》、施工作业安全措施布置、事故抢修流程等程序措施，用标准化作业反违章、防事故，用定期与不定期相结合的全程施工管理检查为工程的安全保驾护航，提高了公司的标准化作业水平。

4、新安全管理思路，实现安全预控

要切实迅速与集团公司的“企业文化”和“标准化作业”接轨，建设“双优”电网，实现集团公司下达安全生产指标，更好地服务于地方经济建设，提高安全管理水平，创新是关键。近年来，榆林电力分公司一方面结合本局的实际，不断完善《榆林电力分公司生产安全奖惩规定》、《安全隐患治理排查工作制度》、《两票考核管理工作规定》，从制度上规范生产行为。另一方面通过采取建章立制、科技为先等手段，不断创新安全举措，丰富安全工作内容，完善“三个管理体系”，即风险管理体系，应急管理体系，事故调查体系等的建设，进一步推升了安全管理的前瞻性。

五、总结：企业安全文化建设是一个不断实践和完善的过程，以一个不断将企业核心价值观内化于心、固化于外的认识过程。在构建供电企业安全文化时，我们要认识到人员是根本、制度是保障、标准是关键、科技是武器、文化是核心，在坚持这些原则的基础上，2011年8月1日零时零分，榆林电力分公司安全生产运行达到1000天，开创了公司安全生产的新局面。我们相信，在企业安全文化的引领下，榆林分公司将会创造新的辉煌。