做到“三个面向”深化安全工作客观规律认识

任志兵

摘 要：煤矿企业安全形势严峻，部分单位、领导对安全工作有些失察，导致安全理念动摇，所以落实好“安全生产、降本增效、和谐稳定”三项重点工作和“务本、求精、创新、奉献”四项工作要求显得极为重要，面向现场抓管理，面向队组抓技能，面向自我抓作风，努力开创安全生产新局面。

关键词：培训教育；现场作业；主抓技能

中图分类号：[TD82-9] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0216-01

今年后半年以来，煤矿企业安全形势严峻，部分单位、领导对安全工作有些失察，导致安全理念动摇，安全管理手段举棋不定，現场管理、队伍建设、制度落实的力度呈明显减弱趋势。泛泛而谈的多了，真抓实干的少了；一般说教的多了，具体监管的少了；对待安全隐患特别是安全事故的态度和精神状态明显发生了消极变化。各类事故五花八门，原因各不相同。从局部和表面看似乎杂乱无章，但是，从整体和本质上分析，有可以辨识的客观规律。

一、几乎所有的事故都发生在作业现场，要面向现场抓管理。

（1）80%以上的事故都是岗位责任事故，且呈现“关关失守，无人把关”的特点，要高度重视岗位责任管理，落实岗位安全责任。80%这个统计概念说明，时下发生的各类事故不是装备水平低下，也不是管理制度缺失，根本原因是表面上的“人人有责”和岗位安全责任界定抽象化，掩盖了实际上的岗位安全责任的不具体，不落实或不想落实。为什么这么说？大家都用同感，出了事故后，一般追究处理的人员很多，至于为什么说没有履行受处理根本说不明白，被处理的人只有自认倒霉，只能抱怨自己的从业岗位不是具体行为。责任含糊、责任闲置、责任追究闪烁，其问题症结所在。认识到问题、差距，应当下决心研究整改，要对岗位安全责任进行彻底、具体界定，能定量的定量，能定性的定性，要互相衔接，不能互相打架，不能留下空档、空白。最基本、最简单的原则就是部门管系统、队组管现场、安全监管管全面，分管领导、包保领导、现场领导管队组、管现场。

（2）事故主要发生现场生产要素和环境变化当中，要高度重视变化因素管理，落实变化因素的现场管理责任。

对于季节和气候的变化，要认真做好“冬季三防”和“雨季三防”工作，要测试主扇能力变化、进回风变化；要对高低压电网进行测试和检查维护；要对排水能力、排洪能力、疏水能力进行排查和处理；要对漏水量进行测定，采取防范措施；要对瓦斯和一氧化碳涌出的变化进行重新测试并采取措施；要对井田内可能透水、导水的小窑、裂缝进行调查处理等等。对于井下工作地点发生地质变化后，采掘工作面搬家倒面、设备拆装安装、临时设施的构筑、拆除，巷道、管线维修、大型设备运输等一切临时性工作，必须落实“三必须”，必须亲自到现场查看安全环境；必须安排跟踪协调，必须指派跟班领导、队组干部到现场亲自指挥，落实措施。对于班子队伍调整变化，新工人上岗，离岗工人回岗，岗位变化等，必须抓紧说话教育、交底督促、培训考核等，不能“等”、“靠”、“拖”、“假”、“大”、“空”。

（3）事故主要源于“一通三防”、辅助运输、防治水、顶板管理，要高度重视重点灾害管理，落实重点灾害管理责任。

辅助运输方面重点要淘汰国家已明令淘汰的运输方式和运输设备，要按照特种设备管理的各项要求对小巷运输设备设施进行管理，要加大辅助运输人员的培训教育，落实好各项管理制度，要强化辅助运输的检查监督，按“红线”进行管理。防治水方面重点是落实井田积水导水调查分析管理责任制度，先探后掘责任制度和排水系统完善可靠等措施，要按照水文地质条件复杂矿井，重新审视并研究布置，解决落实我矿的防治水要求、措施。顶板管理方面要重视综采面小窑破坏区的顶板管理、敲帮问顶制度的落实，掘进面要重视超前支护不管用、不会用、不好用、不愿意用的问题和敲帮问顶制度的落实，小煤窑破坏区顶板管理的问题，尤其是敲帮问顶制度，很多工人不懂得如何敲帮问顶，传统技术丢失的比较严重，要下决心，认真恢复。“一通三防”是重中之重，要特别重视。矿井总风量不足，通风设施不全、不完好，临时设施多等问题必须彻底解决并根治、预防、防治、采空区自燃、有害气体涌出仍是防治重点；局部瓦斯积累仍应引起高度重视，煤尘量积聚，防尘措施不落实，降尘制度不执行必须加以纠正，彻底解决。该有水的地方没水，不用水、不该存水的地方大量积水，不需用水的时候大量排水。

二、事故的受害者都是采掘开机运通的职工，班组长、班组骨干和现场工人，要面向队组抓技能。

仔细分析各类事故，零星事故受害人的分布，采掘开机运通工人是主体，班组骨干是主体；事故的原因大多是违章操作。这就告诉我们必须把培训教育、提升安全技能放在这个群体身上。本来我们有很多行之有效的职工教育方式、方法，可我们也丢的差不多了，或者流于形式，走走过场。

这方面，我们应该怎么做？

一是要加强安全宣传教育和筑牢“零”理念。二是要切实抓好岗前培训。培训是安全工作的三并重原则之一，我们的培训很多，考核合格很重要，“假考”、“不考”必须彻底纠正，以对职工、企业高度负责的态度严肃认真地把好关。三是要认真执行好“导师带徒”制度。《安全生产法》和《职工培训条例》，“安全一号文”都明确要求开展好“导师带徒”工作，执行好这个制度，这就是保证安全的需要，也是提升现场作业素质、培养、造就人才的需要，这方面，我们要认认真真、切切实实地抓好。四是要严肃、严格地召开好“班前会”和“周五例会”。这方面也有明确要求，班前会三十分，十分钟安排生产工作，十分钟强调安全注意事项和重点工作的安全情况，十分钟安全培训，但执行很不到位，差距很大。周五例会包队领导不参加，内容时效性、针对性差，也流于形式。五是坚定不移、坚持不懈地抓好“干部上讲台，培训到现场”制度的落实。这方面执行差的原因在于授课对象、包保对象的确定不合理，我们应该建设逐级培训、包保体系，矿级领导培训包保科级领导；科级培训包保队级，队级培训包保班级，班级培训包保工人，只要这一点理顺了，授课也好，培训也好，包保也好，都会有实效。

三、事故都源于管理，培训教育不到位，要面向自我抓作风。

管理人员基本功不过硬是最大的担心，也是最根本的隐患，管理人员是安全当家人和主要生产环节的安全当家人。一是要改进学风。改进学风，就是要明白家底、危险因素、基本方法；清楚变化、责任；熟悉系统、熟悉现场、熟悉规程、熟悉图纸。对于这些不能一知半解、浅尝辄止。二是要敢于负责，勇于负责，落实责任。三是要深入一线，不怕吃苦，不怕受气。四是要有“铁面子、铁心肠”，不做“老好人”。过去的日子不复存在，在未来的时光里，让我们扬“大反思、大讨论、大排查、大整改”之帆，行“理念筑牢，排查落实，整改做真，责任到位”之实，落实好“安全生产、降本增效、和谐稳定”三项重点工作和“务本、求精、创新、奉献”四项工作要求，面向现场抓管理，面向队组抓技能，面向自我抓作风，努力开创安全生产新局面。