安全生产化与现场规范化相融合聚显成效

曾庆山

摘 要：安全质量标准化工作是安全基础工程，现在全国已经开始推行，此项工作对整体提高安全管理有着很大的操作和指导性，但安全质量标准化涉及面广，较为细致，如何更好的开展安全质量标准化工作，使其在安全管理中发挥其作用，已成为当前所研究的一项课题。

关键词：安全质量标准化；规范化治理；共同推进；实现双赢

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0160-01

1、企业开展安全质量标准化活动的意义

1.1开展安全质量标准化活动是贯彻落实国家和地方政府有关安全生产法律、法规的需要。

认真贯彻落实国家和地方政府有关安全生产的法律、法规、规章和标准，是企业做好安全生产工作的重要保障，积极开展和推进安全质量标准化工作是确保安全生产法律、法规和标准有效落实的重要途径。由于经济体制改革不断深化，政府职能进一步转变，原有一些政府产业行政管理部门被撤销，政府对企业的安全管理被弱化；同时，由于企业经营范围和形式日趋多元化、用工制度复杂化，特别是一些新的技术、新的工艺的推广和使用，，原来的国家或行业安全生产的规章、规定或标准已经不适应新的形势需要。因此，通过开展安全质量标准化活动、进一步明确企业在安全生产方面的工作内容十分必要。

1.2开展安全质量标准化活动是企业落实安全生产主体责任的需要

相对高危行业而言，工业企业的安全生产基础工作比较扎实，但和国家法律、法规、标准的要求相比仍有一定差距，企业安全生产形势不容乐观，现仍有不少企业安全生产主体责任不落实，基础管理工作薄弱，安全生产投入不足，从业人员操作技能不强，安全自保意识弱，“三违”现象严重。因此，开展安全质量标准化活动，是督促企业落实安全生产主体责任的需要。

1.3开展安全质量标准化活动是构建企业安全生产长效机制的需要

目前，不少企业安全管理机构不健全，安全管理人员配备严重不足。有相当一部分企业的安全管理处于“安技部门管安全”、安全员管安全“的状态，除了安全管理部门或安全员外，其他部门的安全管理职责不明确或根本没有，导致执行力不够，因此，通过开展安全质量标准化活动，明确企业各部门的安全管理职责，改善企业的安全生产条件，提高全员的安全生产意识，是构建企业安全生产长效机制的重要手段。

2、安全标准化管理与规范化管理相结合

安全质量标准化的建设是艰巨、复杂的，要想達到和保持一定的标准，是我们深思和考虑的问题，结合规范治理工作，从分解安全质量标准化、细化安全责任、增强全员安全意识入手，从基层全面推行安全质量标准化建设，将分解的安全质量标准化同规范化治理的相关条款相融合，一以贯之，放入每一个岗位工作标准中。

2.1将安全质量标准化细则融合与规范化治理工作中，按照不同部门层层分解，并追踪检查与考评。

2.1.1《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》共分十二大项，按照各个部门的职责与性质进行分解，那么就形成了“部门安全质量标准化”，部门再按照岗位的不同进行分解，那么就行成了“岗位安全质量标准化”，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，环环相扣，紧密结合。

2.1.2企业安全主管部门，即安全标准化的主推部门要结合规范化治理工作，在检查安全标准化的同时也可以检查规范化，检查规范化的同时又检查了标准化工作，一举双得，实现共赢的目的，当然，检查要与考核结合，考核必须严肃，必须过硬，提高和树立安全标准化建设的制度性和严肃性，检查中能够发现问题，改进问题，将安全标化行成一种长效机制，持续改进，有力的推动安全标准化的建设，构建扎实的安全生产环境。

2.2安全标准化同规范化工作一样要做到“四个”结合

2.2.1与企业全体人员的思想认识相结合。安全质量标准化的建设首先要提高企业领导的思想认识，必须处理好安全质量与生产、效益的关系，要让企业领导从思想上认识到安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成，密不可分的联系，其次，要广泛开展安全质量标准化安全教育活动，强化职工安全意识，从而使上下形成这样的共识：抓好安全质量标准化是做好安全工作的命脉，是实现安全生产的基础，也是一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。

2.2.2与企业制度建设相结合。安全质量标准化的建设要树立制度性、严肃性，不能流于形式，要和企业的相关制度进行结合，可组织拟定安全质量标准化建设的专项管理制度，也可将其与企业的管理制度结合，总之，要体现科学化、人性化，以激励为主，奖罚兼顾。

2.2.3与企业的安全教育培训相结合。安全教育培训毋庸置疑，其范围广泛，包括各种培训，特殊工种培训、专业培训、管理人员培训，当然也包括各种管理制度、标准的学习教育。培训要注重实际和效果，要有培训计划，效果评价，要坚持先培训后上岗的原则，安全主管部门要严格培训过程，不能流于形式，高标准将培训工作做实、做细、做严。

2.2.4与企业安全文化班组建设相结合。班组是企业的基层组织，班组成员在作业过程中能够严格遵守安全质量标准化是开展安全质量标准化的坚实基础。对班组的安全质量标准化建设要做到：

2.2.4.1安全意识。牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识，明确安全教育在班组安全质量标准化中的作用，开展经常性的安全教育，组织多样性的安全活动，在班组中实现“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从而达到“我能安全”的良好氛围。

2.2.4.2制度与考核。建立健全管理制度是执行规程的保障，考核则是制度的权威后盾，只有奖惩兼顾，才能让全体人员遵守制度，执行规程，才能将制度对人起到有效的约束性和管理性，才能让全体人员主动遵守制度、主动维护制度。

结论：安全质量标准化的建设是一项长期性、基础性、日常性的工作，要坚持不懈、持之以恒的开展下去，通过与规范化治理工作结合形成了齐抓共管的局面，通过弘扬安全文化，强化班组建设，建立健全符合安全法律法规的管理制度，落实管理人员和作业岗位安全生产责任制，形成全员参与管理的良好格局，从而构建扎实的安全生产环境，真正达到生产现场设备设施更为标准化，全员安全意识从“要我安全”到“我要安全”进而达到“我能安全”的良好氛围。

参考文献

1.安全质量标准化活动指南，北京市安全生产监督管理局，2008

2.规范化管理