浅谈加强拆迁人员为民务实清廉教育

赵建平

摘 要：城市建设事关是城市形象，群众福祉，也是民心所向、众望所归，更是大势所趋。随着城市建设的进程，首当其中的是旧城改造中的拆迁工作，拆迁工作人员在城市房屋拆迁工作中，不仅是城市的建设者、拆迁政策的宣传者，更是人民群众利益的维护者，也是联系人民群众的纽带和桥梁。做好城市房屋拆迁中的群众工作，是拆迁工作者的职责所在。我们应该以高度的政治责任感和一心为民的服务意识去做好拆迁中的群众工作，努力做到依法拆迁、为民拆迁。

关键词：拆迁人员；为民务实；清廉教育

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0048-01

一、加强“为民”教育，用制度保障拆迁人的合法权益

群众利益无小事。征地拆迁是关系群众切身利益的大事。征地拆迁过程说到底是利益分配调整的过程。因此，在征地拆迁工作中，要得到群众的理解支持，我们必须以民为本，时刻站在群众的立场上去想问题、做工作，对被征地拆迁群众的所想、所盼、所虑，要做到心中有数。要从“立党为公，执政为民”的要求出发，坚持体现等价有偿的原则，制定科学公平的制度、政策、拆迁方案来完成工作，并在拆迁办法中充分发挥“市场”的作用，科学评估，合理补偿，给被拆迁人获得合理的实际利益，促使拆迁工作顺利进行。在实施补偿安置工作中，既要坚持实事求是的基本原则，也要有相应的灵活性。政策有规定标准补偿的，要不折不扣地执行；模棱两可的，要倾向于补偿；被拆迁人提出合理诉求，争取最大限度地予以解决。

同时在征地拆迁工作中，一方面，不断加大被拆迁户安置房保障力度，統筹考虑拆迁相关安置房源的组织和落实；加快经济适用房和中低价商品房建设，积极组织廉租房源，对被拆迁群众进行托底保障，让每一户被拆迁居民都能够买得起房、租得起房。另一方面，针对拆迁中出现的群众就业、就医、就学和最低社会保障等方面的困难，积极协调运作拆迁工作新机制，明确拆迁稳定工作属地负责制，实行分级负责、归口管理，落实拆迁稳定目标管理和责任追究制，维护社会稳定。如：异地搬迁户人人享有的低保制度、异地搬迁交通补贴制度、搬迁奖励制度、房屋拆除补助办法等，在征地拆迁工作中，遇到被拆迁人生产生活困难问题，都应千方百计的予以解决。为患病群众送医送药、筹资捐款资助困难家庭学生上学等等。既解决被征地群众的实际困难，也增进与群众的感情，这样会对征地拆迁工作的推进起到不可估量的辅助作用。

二、加强“务实”教育，加强拆迁思想政治工作的针对性

针对部分拆迁户思想上存在的“集体抵制、拒不接触、等待观望、漫天要价”等心态，一要耐心宣传相关政策，提高群众知晓率。针对少数群众在政策理解上存在的误区，要突出重点，强化宣传教育，做到反复解释。针对少数群众有不平衡的思想，特别是个别群众在背后煽动并带头闹事等问题，更是需要耐心细致地反复做工作。要发扬“5+2”和“白+黑”工作制，一遍不行两遍，两遍不行三遍……，一直到工作做通为止。坚持工作项目化、项目责任化，执行“立项推进，办结销号”制度，坚持持之以恒上门做宣传思想工作。二要真心调研，把握工作主动权。要求我们的工作必须贴近工作对象的生活环境、精神面貌和心理需求。既要有高度——服务于经济建设的中心、适应现代社会发展的趋势，建设美好城市，共建和谐家园，也要有深度——深入人们日常工作、生活的实际，解决他们的困难、苦恼和忧虑。尤其要注意加强社会弱势人群中的思想政治工作，把理想教育与解决实际困难结合起来，把思想工作与化解矛盾结合起来，把刚性的社会管理与柔性、温情的思想教育结合起来。三要转变作风，畅通渠道主动管。选派有一定群众工作经验的社区主任参与拆迁工作，利用群众的“熟人”心理，敲开干部撬不开的门；同时，可通过请被拆迁人单位的领导出面帮助做工作，并积极利用被拆迁人的亲朋好友协助做工作等多渠道进行，广泛开展说服教育工作，力争取得实效。同时，变一般干部“单兵作战”为整体作战，形成工作合力；变躲避群众为主动贴近群众，面对面做工作；变群众上访为干部主动下访，掌控调处问题的主动权。在具体工作时，还要积极发挥拆迁户中党员干部的带头作用，争取达到效果最佳化。

三、加强“清廉”教育，依法切实维护拆迁户的实际利益

征地拆迁实质是一个利益调整过程，必须依法进行。一是要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，动真情、办实事，把党和政府的温暖送到拆迁户心中。要疏通和引导好征地拆迁中群众的思想工作，动之以情，晓之以理；二是拆迁工作人员要读懂和精通相关政策。征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都不一样，其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，才有可能做好征地拆迁工作。三是要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，往法律规定的最高限额上靠，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实维护群众的合法权益。要按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对群众反应的热点问题，安排专人跟踪联系和协调解决。四是要防微杜渐，管住小节。要锁住官欲、权欲、贪欲、财欲、色欲，做到守得住清贫、挡得住诱惑。管住自己的腿，不该去的不去；管紧自己的手，不该拿的不拿；做到不越“雷池”、不闯“禁区”、不睬“红线”、不破“底线”、不触“高压线”。同时，要建立与拆迁代表座谈协商制度、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决、监督督查机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。

拆迁人在拆迁工作中需要换位思考，采取灵活变通的方法解决处理实际问题。拆迁涉及到老百姓的切身利益，是影响和维护社会稳定的重要因素，认真处理拆迁当事人提出的合理要求，寻求解决被拆迁人反映强烈、矛盾突出的问题，让被拆迁人理解拆迁，配合拆迁，减少拆迁矛盾，这样可以更好地促进和帮助拆迁工作的顺利进行。