为血站防范财务风险支招

项征国

摘 要 血站作为非营利性的事业单位，其财务会计是按照企业会计制度进行核算的。血站的资金主要是来自于财政拨款，但卖给医院的血液是有偿的。由此，血站的财务风险存在于血站经营管理的各个环节之中。本文在分析血站财务风险表现形式的基础上，提出了防范和化解血站财务风险的措施。

关键词 血站 财务风险 问题与对策

血站的财务风险是指因为各种因素影响不能够实现预期的财务收益，从而产生损失的可能。血站财务风险存在于血站财务管理中的任何环节，会给血站自身的经营产生很大的影响。认真分析血站财务风险的林林总总，做好财务风险管理工作，提高经营效益，是摆在血站领导及财务管理人员面前一项十分重要的工作。血站的财务管理具有客观性、不确定性和复杂性等特征，其财务风险亦具有客观性、不确定性和复杂性等特征。血站需要在运营过程中谨慎对待风险，在不影响预期收益的情况下尽量降低风险。

一、血站财务管理中面临的风险

（一）资金支付方面存在的风险。

按照财政部门的要求，血站必须实行部门预算，通过调整和优化预算经费支出结构，借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费相互挤占的矛盾。而在实际运行当中，血站的各个预算指标没有安排到位，专项经费、公用经费、人员经费等资金分配不明晰，财务结构混乱的情况并未从根本上得到改善。血站为了确定预算收支的平稳状况，不得不挤占专项经费，这就使财务部门面临极大的资金违规支付风险。

（二）财务管理及会计核算方面存在的风险。

由于血站的财务管理制度体系不够健全，财务管理活动中存在诸多问题。一是管理手段没有及时更新，影响了管理效率的提高；二是财务监督不到位，削弱了财务监管的控制力；三是制度落实不够，缺乏对财务管理工作的约束力。凡此种种，会导致血站会计信息失真。由于血站会计信息的可靠性和完整性得不到保障，会计信息的产生、传递、审核等无法实现科学的安排，会计信息失真和信息传递不及时就大大增加了财务决策风险。

在市场经济环境下，新会计制度不断更新和完善，发挥的作用越来越大。然而，血站的会计体系还没有跟上时代发展的步伐，血站财务会计人员的素质亟待提高，他们的后续教育亟待加强。而血站财务会计人员在运用新会计方法进行会计核算时，往往因业务不熟练而引起核算质量下降，其结果必然导致财务核算出现错误，轻者违规受罚，严重者甚至导致一系列风险的发生。

（三）财务会计人员道德风险。

当前大多数血站在人才的选用、教育等方面还没有形成一套科学规范的管理机制，对职业道德建设的重要性认识不足，投入的力量有限，使得财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求，造成偏离财务管理制度，甚至违规从事财务活动的风险隐患。

（四）应收账款回收难的风险。

血站向医院供应血液，实行的是赊销制，即血站对医院供血采取平时记账，按期结算，资金垫付时间较长，周转金需求量较大，由此血站形成大量的应收账款。血费结算医院需要经过审核、审批、付款计划安排等程序，因领导不在家、工作人员无故拖延、核对不及时、付款计划安排不及时等各种原因，医院付款经常存在拖延现象，流动资金占用量大，资金周转率低。医疗纠纷导致医院住院结算欠费、医院经济状况不佳、血站对账催款不及时等种种原因，可能导致医院拖欠血费。血站的供血医院长期拖欠，容易形成呆账、坏账，造成血站出现严重的资金占压，由此形成应收账款回收难的风险。

二、血站防范财务风险的对策

（一）提高财务管理人员的风险意识。

血站要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给血站带来财务风险。财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，同时要使包括财务人员在内的经营管理人员树立正确的风险意识，从行政上、经济上明确其职责，并实行风险报酬制度，使风险决策的责、权、利分明，以调动其积极性。

血站要完善风险问责制度。问责制是指由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响工作秩序和工作效率，或者损害国家或他人的合法权益，造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。血站应该明确，本单位会计资料的真实完整性由单位责任人负责，所确定的问责对象，规定的问责情形及问责内容均应做到恪守法律，严格执法。要强化领导责任，使其发挥在财务风险控制中的作用，明确单位风险控制第一责任人，并将责任风险直接与决策层挂钩，按领导分工予以纵横监控，规定职责，相应授权。

（二）建立风险预警评估机制。

随着财务管理方法和管理手段的不断进步，血站可以通过风险预警来甄别风险的产生和发展规律。血站应该组织财务管理人员科学预测财务风险的发生时间、程度和范围并使用相应的防范手段，最大程度减轻财务风险产生的破坏力。一是应建立科学的风险预警指标，利用相应的指标将各种风险因素排除。二是对已做出量化的指标设置预警线，分析预警指标的预警值。根据预警线和预警值防范和降低财务风险。三是利用信息技术快速处理的数据信息，使之能及时、快速、准确地发出财务预警和报警，以便血站财务管理人员迅速作出对财务风险的研判并采取相应的防范措施。

（三）切实加强风险控制的关键环节。

一是加强对银行存款、现金的管理，做到日清月结，防止资金被挪用，同时实行专人管理，完善货币资金业务岗位人员的相互制约控制。二是对大宗的资金行为要实行集体决策审批，建立严格的担保评估制度，同时要求被担保的单位建立审批责任制并对其进行日常监控，发现问题，立即解决。三是在资本决策方面，对关系血站发展大计的重大投资决策应进行严密论证和可行性研究，确定采取最可靠、风险机率最少的投资方案以确保投资效益。四是血站所采购的各种商品和服务必须按照集中采购的程序办理，在采购过程中尽量保证各项程序的合理、合法，尽可能避免发生不必要的纠纷和损失。

（四）恪守职业道德。

一是血站财务人员在实施风险控制时，要有强烈的责任心、恪守职业道德和较强的法制意识，应依据内部控制制度和财务制度的基本规定，识别风险、分析和判断风险。二是财务部门领导应认识到自己的责任重大，在财务风险控制中树立起风险控制责任感，对可能给单位带来风险的业务进行识别和判断。同时，应当注重对风险控制岗位人员的工作责任心和职业道德操守的培训。财务风险贯穿财务活动始终，所以对血站财务人员进行培训时，首先要让其认识到财务风险的重要性，认识到如何用精益求精的职业精神对待财务活动的每一个细节，规避可能出现的各种风险。对不同层次财务人员要有针对性地进行培训，使他们及时掌握最新的法律法规，及时了解最新的财务发展动向，领会法规制度各项内容的实质。对专业性要求较强的会计应进行专题性培训和重点培训。血站在建立风险培训体制的同时，还应加大风险知识的宣传力度，调动财务人员的积极性，增强他们学习和掌握风险控制知识的动力。

（五）加强对应收账款的管理。

一是要建立应收账款台账管理制度，及时填写《客户基本信息登记表》，并确认各类应收账款的性质、金额以及到期日，对债务人情况进行跟踪分析，预防坏账的发生，减少经营风险。二是建立应收账款日常清查制度，全面清查各项应收账款，并与债务人核对清楚，做到债权明确，账实相符、账账相符，以保证血站应收账款的安全性，降低应收账款的财务风险。三是建立应收账款的回收责任制度。血站要成立应收账款清欠领导小组，由相关部门负责人组成，负责日常应收账款的清欠工作，要对血站应收账款台账管理制度和日常清查制度规定的工作内容进行明细分工，明确责任，真正将责任落实到指定的工作组或个人。四是采取激励措施，对血站应收账款的回收实行奖励与惩罚相结合，确保血站应收账款的及时回收。

（六）加强内部财务监督。

血站的财务监督应该是财务活动中的事前防范和事中跟踪监督，要改变传统的手工为主的信息监督方法积极引进信息技术监督管理系统，使财务监督彻底抛弃头痛医头、脚痛医脚的落后方式，实行点面结合，适时动态的监督新形式。加强在岗位监督、支出监督、资产监督、资金监督等方面制度的配套建设，注重监督制度的系统性和整体性。着力于制度落实工作，做到职能上有内部审计监督，治理上有预算监督，核算上有会计监督，形成三位一体比较完善的部门财务监督体系，加强防范和控制财务风险的能力，及时化解财务风险。

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