树立大宣传意识 构建大宣传格局

许峰

学习贯彻落实中共贵州省委十一届二次全会提出的“十破十立”思想，构建大宣传格局，关键在于以“十破十立”思想为指导，牢固树立大宣传意识。

一、牢固树立“大服务”思想

高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，这是当前和今后一个时期宣传思想工作的总要求。这一总要求，深刻体现了宣传文化工作的服务功能。这表现在两个方面，一是为大局服务，二是为人民服务。

树立高举旗帜、服务大局的思想。高举旗帜是宣传思想工作的灵魂和方向。在当代中国，中国特色社会主义是引领中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。当前，我省宣传思想工作的首要任务，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握正确方向，引导广大党员群众把思想统一到中国特色社会主义道路、理论体系和制度上来，坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，用社会主义核心价值体系凝魂聚气、强基固本。在多元中立主导、多样中谋共识。我们要积极构筑“精神高地”。大力弘扬社会主义核心价值观、贵州精神和贵州时代精神。以这些精神财富为内涵，构筑“精神高地”，将之作为对内凝聚贵州力量，对外展示贵州形象，奋力冲出“经济洼地”的重要载体，进一步激发全省党员干部和群众热爱贵州、建设贵州的巨大热情。

全面了解大局、紧紧围绕大局、主动服务大局、自觉服从大局，是做好宣传思想工作的基本原则和基本要求。宣传思想工作的大局就是中心工作，就是要在思考、设计工作时时时注意把“融入中心工作，服务中心大局”牢牢记在头脑中，自觉围绕大局开展工作、服务大局履行职责，在保证中心任务的完成中找准定位。当前，最紧迫的任务就是围绕发展解放思想，以开展解放思想大讨论活动为载体，做到“十破十立”，做到“学理论、议大事、转观念、出思路”四不误，切实把全省人民的积极性引导到实现与全国同步建成小康社会上来，把继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围保持下去。

树立以人为本、服务人民的意识。坚持服务人民，是宣传思想工作的根本宗旨。服务人民，就是要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥人民主体作用，把人民是否满意作为根本标准，尊重差异、包容多样，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果，促进人的全面发展。

树立服务人民的意识，就是要树立宣传思想工作为了人民的意识。进入新世纪、新阶段，随着经济社会持续快速发展，特别是随着人民生活水平不断提高，人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显。只有更好地适应人民群众精神文化生活的新期待，适应人民群众文化消费的新需求，宣传思想工作才能拥有坚实的群众基础，更好地深入人心、赢得群众、求得实效。

树立服务人民的意识，就是要树立宣传思想工作依靠人民的意识。人民群众是宣传思想工作的对象，更是宣传思想工作的主体。要尊重人民群众的主体地位和首创精神，维护人民群众的根本利益，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。

树立服务人民的意识，就是要树立宣传思想工作成果由人民共享的意识。我们要让更多更好的文化产品和服务，更好地满足人们的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，促进人的全面发展。要积极探索新形势下服务群众的有效形式和途径，使宣传思想工作的成果惠及全体人民。

二、牢固树立“大传播”理念

“十破十立”思想要求我们突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识。我们一定要摒除凭经验办事、按传统模式办事的惯性思维，以新观念、新方法、新作风开创新局面。现代传播学认为，大传播理念研究人怎样受影响，怎样相互受影响，怎样受教于人，怎样施教于人等现代传播意识。相对于传统的宣传模式，大传播理念在内涵上更加丰富，在外延上得到更大的拓展。其特征主要体现在传播的力度更强，传播的深度更深，传播的高度更高，传播的广度更广。

树立大视野意识。我们要做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，构建开放的文化，培养开放的心态，营造开放的环境，大力培育“区域利他文化”，积极利用各种合作交流平台，在互利共赢中找准我们的发展位置。要充分发挥高科技集成的优势，运用先进技术手段改造传统生产经营和传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增强文化产品的表现力、吸引力和影响力。要整合宣传思想文化系统内外的各种资源，提高综合运用主流媒体的能力，把握新形势下信息传播的特征和规律，析事明理，解疑释惑，引导社会热点，实现传播效应最大化。要加大新兴媒体的应用力度，不断创新传播载体。互联网、移动通讯等的广泛运用，要求我们在充分发挥传统媒体作用的同时，更加重视新媒体、新阵地的建设和应用，以抢占信息化条件下宣传思想文化工作的制高点。要加大对外宣传力度，扩大文化开放，加强文化交流，充分利用国内国外两种资源、两个市场，全方位、多视角地展示贵州优秀文化，提升贵州文化的国内国际影响力。

树立大平台意识。大宣传思想文化工作要加大政策支持和投入力度，不断完善传播平台。要从政策法规、力量建设、技术措施和工作机制等方面加强传播平台的建设。要结合各行业、各部门的特点，调动各方面的积极性，形成覆盖全社会的文化传播网络，改变单纯依靠政府投入的做法，采取招商引资。合资、合作等多种形式，吸引民间资金投入到传播平台的建设项目中，努力实现经济效益和社会效益的双赢。要增加投入，加强传播平台建设，运用声、光、电等手段提高传统文化的表现力，丰富题材体裁、风格流派和表现手法，努力使丰富多彩的精神文化產品和社会文化生活更加全面、更加深入地走进千家万户，传播到世界各地。

树立立体传播意识。转变过去的平面传播方式为立体传播方式，增强真实性、真实感、亲切感和感染力，巩固壮大主流价值思想舆论，把握不同阶层、不同群体的思想状况和价值取向，区分层次，尊重差异，最大限度地增进社会认同，更加注重人文关怀和心理疏导，引导群众在经济社会的科学发展中实现自身价值。在实际工作中，要着力在适应、求变、求新上勇于探索，为宣传思想文化工作提供不竭的动力和活力：要采取互动式、感召式的工作方法，改变易导致群众逆反心理的“你说我听”的思想教育方式，摒弃“传声筒式”“上热下冷式”的宣传教育方式，采取主客体互动的交流型方式，通过渗透教育、养成教育、示范教育来增强宣传思想文化工作的实际效果：要及时发现那些来自基层、来自群众的可亲、可敬、可信、可学的典型人物和典型事例，作为创新工作方式的切入点和支撑点，用身边事教育身边人，在全社会形成正确的舆论导向和价值取向，要构建宣传思想文化工作的常态化方式和长效機制，不断增强宣传思想文化工作的影Ⅱ向力。

三、牢固树立“大生产”观念

要敢于突破传统观念，树立宣传文化工作也是生产力的意识，坚持“虚功实做”，化“软指标”为生产力。

要有“敢于突破”的气概。近年来，我省通过从“两大战略”的大力实施，到“三化同步”的科学探索：通过构筑“精神高地”，冲出“经济洼地”，发展活力不断进发。逐步呈现出经济蓬勃向上、民生不断改善、生态碧水蓝天、开放通江达海的态势，正在成为一片创业投资的热土。面对改革发展稳定各项任务更加繁重的巨大压力，只有树立狭路相逢勇者胜的豪气与果敢，才能将压力变为动力，实现突破与跨越。

树立“注意力经济”意识。获得注意力就是获得一种持久的财富，在现代社会强大媒体的推波助澜下，“眼球经济”空前活跃。而宣传工作担负的树标塑形职能与“眼球经济”恰恰不谋而合。贵州宣传工作要牢牢抓住这股无形力量，独辟蹊径，通过挖掘整合提炼各类宣传资源，倡导树立传播“走遍大地神州，醉美多彩贵州”的地域形象，在宣传的高度、深度、广度、亮度上做文章，在时机把握和技巧运用上先人一步、抢人一拍、高人一筹，并予以大容量、高密度、全方位的集束式宣传报道，重点宣传贵州独有的产业优势、丰富的资源优势、厚重的文化底蕴、特有的城市品质、光辉的典型形象，在博取外界眼球中全方位彰显贵州个性魅力，点亮贵州形象。

树立项目意识、精品意识。坚持以项目推动重点工作的落实，是宣传工作出成果的有效手段。然而项目需要加以具体化，这就需要我们注重把工作任务和要求转化为一个个看得见、摸得着的具体工程、具体项目。宣传工作要出新出彩出亮点，服务群众要切实普惠于民，必须要有强烈的精品意识，坚持项目化运作，才能更好地发挥优势，打造品牌。面对竞争的新局面，宣传工作必须以实施品牌战略为突破口，坚持以面向世界的眼光和争创一流的眼界抓品牌、创品牌、打品牌，做大做足精品文章。精心打造品牌工程、品牌典型、品牌活动、品牌文化、品牌人才，不断推出人无我有、人有我优、人优我精的主打强项和拳头产品。以品牌的叠加效应，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。注重对工作流程实行动态优化管理，“任务项目化、项目责任化、责任具体化”，科学配置各种宣传思想文化工作要素，破除部门隔阂，强化动态管理和效果导向，打造科学有效的宣传工作业务流程。

四、牢固树立“大资源”意识

“十破十立”思想要求我们打破思维局限，大力弘扬贵州“开放包容、互利合作”的主流文化。对宣传文化系统来说，“开放包容、互利合作”就是要善于整合资源，形成合力，就是要树立“大资源”意识。

增强“大部门”意识。探索党委宣传部与政府文化、体育部门，群众团体与民间社会组织整合的可能性和有效的方式方法，深化管理体制、机制的改革，努力形成党委部门与政府部门相配合、主管部门与协管部门相协调、行业管理与属地管理相衔接的宣传文化领域管理的新格局。改变传统的管理方式，前移管理关口，创新管理手段，综合运用行政、经济、法律、思想教育等多种办法，不断提高管理水平。构建新型组织宣传思想工作的管理网络，按照新经济和社会组织的注册登记地，采取“划块分系”和“属资属地”相结合的方式，发挥登记审批及工商、税务、民政等监管部门的职能作用及各行业协会联系广泛的优势，健全新经济和社会组织宣传思想工作网络，形成各方齐抓共管的新局面。

增强“大整合”意识。构建大宣传格局，宣传思想文化战线要有效整合区域内与区域外、体制内与体制外、系统内与系统外的宣传文化资源，进一步延伸触角、扩大覆盖面，集成资源、集中力量、集聚优势，形成强大的整体合力。为此，贵州宣传思想文化战线在工作实践中勇于打开眼界、拓宽视野，改革创新，以大开放的工作思路，积极与各部门、各地区开展有益的工作合作。大力推动各地与当地煤矿、房地产、商会等民营企业和组织合作组建文化公司共同发展文化产业，凸显大宣传格局的联动性。宣传思想工作战线长、头绪多，要善于争取方方面面的支持与合作，变“小宣传”为“大宣传”，变“单兵作战”为“集团作战”和“全民协同作战”，营造“人人都是宣传员”的全民化宣传、社会化宣传的强势。

增强“大规划”意识。要按照“统一领导、全员参与、归口管理、分工协作、资源共享、上下联动、齐抓共管”的要求，树立“规划创造价值，规划也是资源”的理念，研究制定与全区发展规划相配套的中长期规划，使之成为大宣传的发展蓝图和可操作的依据，切实增强宣传工作的领导力和执行力。宣传工作要围绕中心工作形成大的声势，产生强大的冲击力，就要有大策划、大手笔，以大策划促大整合，集中力量办大事，充分发挥宣传部门的规划引导和宏观调控作用，组织开展全方位、系列化的宣传活动，形成一个时期一个阶段的宣传主题，掀起宣传声势和宣传热潮。

增强“大人才”意识。确立人才是第一资源的观念，按照政治坚定、理论清醒、思想敏锐、作风严谨、工作创新的要求，加强宣传思想战线各级领导班子建设和干部队伍建设。组织实施宣传思想工作人才工程，培养一批熟悉意识形态、善管理、懂经营的复合型人才，培育一批理论、新闻、文艺、出版等方面的高层次专业人才，组织培养一大批村镇、社区、企业兼职宣传员。加大对宣传干部的培训力度，不断调整人才队伍结构和知识结构，认真学习传播学、心理学、行为科学、政治社会学、科技知识、管理知识和市场经济知识，不断改善自己的知识结构，努力做到具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领，把宣传思想工作提高到一个新水平。