出租车运营该如何防止不法行为

文/窦京京 辛祖国

出租车运营该如何防止不法行为

文/窦京京 辛祖国

随着社会经济的不断发展，城市出租车运营行业得到飞速发展，出租车作为一种便捷的交通运输工具，逐渐成为现代人们日常生活中不可或缺的出行代步手段，在熙熙攘攘、车水马龙的大街小巷，统一标识的出租车形成了一道道亮丽的都市风景线。然而，正是这个不分昼夜为人们提供方便的行业，近年来却频频遭遇“鬼上身”，浑水摸鱼的克隆车、黑司机屡见不鲜，甚至个别不法分子混迹其中，借此实施犯罪行为。

案例一：单身独行女殒命归家路

现年31岁的陈某是北京市密云县人，在一家出租汽车公司当“的哥”已有了几个年头。因为干出租时间长了，他逐渐总结出来一个规律，就是傍晚在北京市朝阳区工体北路和三里屯一带，总能搭乘到从酒吧、歌厅里出来的穿着入时、出手阔绰的年轻女子。在他看来，对于深夜出入酒吧等娱乐场所的单身女子，通过自己的言语试探和挑逗，可以多要点车费，甚至还能与她们发生性关系。然而，正是这种占便宜的歪念头使他最终走上了一条不归路。

刚来北京没多久的22岁湖南女孩儿桑某某，是三里屯某家酒吧的服务生。高挑的身材、娇俏的相貌再加上乖巧的性格，使她在灯红酒绿的夜店里工作可谓如鱼得水，同事们都很喜欢这个伶俐的小妹，客人们也总是愿意听从她的建议来接受服务、选取酒品。在桑某某看来，生活是如此的美好，她正在用自己的方式一步步实现着挣钱养家、扎根北京的梦想。“我下班先走了，你们也早点回家，拜拜……”2012年初秋的一个凌晨，桑某某还是像往常一样与同事们打招呼告别，并随手叫了辆出租车后搭乘离开。可是，这一次，却是同事们最后一次见到她。

“她上车没多久就指责我开车绕路，我很生气。我看她穿得挺新潮的，又这么晚从酒吧出来，觉得是个小姐，于是把她强行带到了我租住的房子里发生了性关系。事后怕事情败露，我就杀了她并把尸体肢解掩埋了。”陈某被捕后回忆着当时的情形。

其实，这已不是陈某第一次犯案，大约一年以前，他就曾以同样的方式奸杀了一名从夜店出来的年轻女子，并且还干过盗窃出租车的勾当。

2013年7月，陈某因犯故意杀人罪和盗窃罪，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身。而桑某某父母因女儿被害所提起的民事赔偿诉讼，也正在北京市朝阳区法院进一步审理。

法官提示：1.从自我保护的角度讲，乘客应注意避免因自身着装、言行及携带物品等所传递的不当“诱惑”信息。“露富”、言语随便、女性衣着暴露等，都可能使自己惹祸上身。此外，乘客还应提高自身应对紧急情况的常识和能力，如在遇险时寻机求助、缓和与不法分子对立情绪等，以防止更大的人身、财产损害发生。2.特殊时段、特殊地段乘坐出租车的乘客，尤其是特殊乘客如单身女子、单个少年儿童等，要强化自我安全防范意识，做好自我保护。如单身女子在夜深人静的凌晨时段乘坐出租车，抑或是在偏僻人少的城乡结合部地段乘坐出租车等，应尽量两人以上一起乘坐，至少应准备必要的防身器具，如辣椒喷雾水等，以防不测。

案例二：无业男克隆出租车专为抢乘客

2012年11月，家住北京市平谷区、无业已经许久的张某某在平谷区二环路一带，以1.3万元的价格买到了一辆涂着绿漆的二手伊兰特轿车，因为过去有过购买二手车的“经验”，张某某觉得这是一辆伪装起来的报废出租车。拭去表漆，车子果然露出了出租车的本来颜色。卖主得知张某某买车是为拉活儿，便主动给了他一个叫“老王”的真“的哥”的电话号码。最终，张某某以每年1.3万元的价格租到了“老王”的出租车牌照、行驶本及车顶灯。之后，又花1000元从另一“的哥”手中买到了计价器和发票，花300元通过不法商贩买来了假运营证和服务监督卡。“万事俱备”，张某某由此开始了自己的“运营”。

张某某的“运营”专挑高速路，只要看到乘客拿的行李多，他就做好准备伺机抢夺。在每次作案时，他总是在中途谎称“后备箱没关好”或者“车熄火了”而把车停下，并让乘客下车帮忙关后备箱或是推车。一旦乘客受骗下了车，他就立即发动汽车快速逃离。为了防止被记下车牌号码，他还特意用贴纸遮挡住了号牌。2013年1月24日，在公安机关打击克隆出租车非法运营专项行动中，张某某被抓获归案。自2012年12月23日至2013年1月23日，张某某仅有据可查的作案就有6起，抢夺乘客包括现金、手机、笔记本电脑等在内的财物总共价值9万余元。

2013年8月29日，张某某因利用克隆出租车抢夺乘客财物，被北京市朝阳区法院以犯抢夺罪和买卖国家机关证件罪，依法判处决定执行有期徒刑10年6个月，剥夺政治权利2年，罚金人民币1万元。

法官提示：1.不是挂着“出租车灯”的都是出租车，乘客打车时要做好出租车的真假识别。一方面可通过对出租车的运营证件、车牌的质地、颜色等进行辨识，辨别真假；另一方面可通过出租车司机的言行辨识，如要求借用乘客手机、要求乘客下车帮助关闭后备箱、要求乘客下车帮忙推车等等，都是正规出租车司机不会有的行为。2.乘客要做好自身财物分类保管，尤其是外地出差或旅行的乘客，尽量不携带贵重财物、大量现金，确实需要携带的，要始终保持财物随身携带，尤其要避免将贵重财物放在出租车后备箱。

案例三：当“正规军”遇上“游击队”

“他们这些和出租车公司签合同的司机属于正规军，而我们这种没运营资质、黑着开出租车的就只能算是游击队了。可我怎么也没想到，竟然还有正规军打我们的主意，借机勒索我们这帮游击队。” 小蔡不无感慨地说，他是北京市朝阳区法院审理的一起敲诈勒索案件的被害人。

事情还要从2013年1月的一天说起……

2013年1月21日下午6点多钟，在北京市朝阳区青年路附近发生了一起轻微交通事故，由小蔡驾驶、正在正常行驶的出租车与另一辆突然从路口窜出的出租车发生了小剐蹭。还没等小蔡回过神来，对方车里的“的哥”已经跳了出来，并快步走到他跟前。“，这驾驶员监督卡上的人不是你啊，你是出租车司机吗？”面对气势汹汹的“的哥”的突然发问，小蔡一时语塞。的确，他不是出租车司机，按照北京市出租车行业的有关规定，户籍山东的他属于非京籍人员，是不能在京运营出租车的，而这辆车是他从一位真正的出租车司机老葛那里承包来的。小蔡赶忙下车向“的哥”赔起了不是，“大哥，真对不起，我刚才是不小心，你看车剐得也不太严重，咱们私了了吧？”听了小蔡的话，“的哥”一脸得意：“听你的口音也不是北京人，开出租车？黑着干的吧？哼哼……私了也成，你赔我5000块钱，要不然我举报你。”小蔡听出对方是存心在敲竹杠，但想到自己确实有短处，只得低声下气地反复赔不是以求了事，但“的哥”态度很坚决，非让赔钱不可。最终，出于无奈，小蔡掏出3000元钱交给“的哥”，“的哥”心满意足地开车扬长而去。这时小蔡发现，“的哥”的车和他开的车是同一家出租汽车公司的，并暗暗记下了车号。

回到家，小蔡越想越不对劲：“既然车被剐了，这人为什么不先看车而是先看我的服务监督卡？而且两辆车是同一家公司的，也太巧了吧？！”想到这儿，小蔡开始了自己的调查。通过车号，他查到了“的哥”名叫胡某某，后经询问租给自己车的老葛证实，胡某某和老葛是老相识，胡某某正是从老葛口里得知的小蔡租车开的事。事情到此明朗了，小蔡随即拨打了报警电话。

当民警通知胡某某到公安机关协助调查时，胡某某隐约感到了自己已经东窗事发，便主动投了案，亲属也代其退赔了小蔡的全部损失。最终，胡某某因犯敲诈勒索罪，被北京市朝阳区法院判处拘役3个月，缓刑6个月，罚金人民币1000元。

法官提示：1.“揭短”是敲诈勒索类犯罪的重要特征，而且往往利用“揭短”连续不断敲诈钱财。因此，当面对“揭短”要钱时，寄希望于向对方支付钱财来了事是很幼稚的想法，及时报警才是正确的选择。2.捏着他人的“把柄”不是生财之道，而可能是自己身陷囹圄的入口。部分贪图钱财的不法分子，法律意识淡薄，以为自己捏着对方“把柄”向对方要钱是对方拿钱消灾，自己得钱理所当然，殊不知这样做往往因此招致牢狱之灾。

法官建议

当前，通过克隆出租车等手段非法运营、租赁出租车证照非法牟利的情况屡见不鲜，而黑司机侵犯乘客人身、财产安全的现象也时有发生，这暴露出了出租车公司及相关机构在出租车报废程序、出租车证照管理、出租车从业人员管理等方面存在漏洞。建议从以下几方面进一步强化出租车行业的规范与管理：

1.进一步完善出租车报废程序，从源头上切断假出租车的来源。目前报废的出租车均通过报废程序外销到北京以外地区，报废出租车不得在北京市内使用，但司法实践中假出租车多来自于报废出租车。因此，建议进一步完善出租车报废程序，将表征出租车特点的油漆等彻底清除，同时建立购买报废出租车责任追究和倒查机制，严防报废出租车回流现象的出现。

2.进一步加强对出租车驾驶人员管理工作，严防出租车司机将车牌、行驶证等出租车证照出租出借牟利。建议对出租车司机实行严格责任制，对存在类似行为的司机实行出租车驾驶员资格一票否决制。

3.进一步强化对出租车从业人员的教育、培训工作，提高出租车司机的法律与责任意识。可通过案例教学、法制课堂、培训考核等方式进一步加强对出租车从业人员的教育、培训工作，全面提升其法律意识与责任意识。

4.出租车运营公司及有关管理部门应进一步完备出租车及出租司机的真假辨识系统，让乘客能准确、快捷地辨识出假出租车和假出租车司机，以更好地维护乘客的人身、财产安全及出租车行业的正常运行秩序。

责任编辑/项利军