海军直招士官人才培养模式探索

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(1.湖北交通职业技术学院，武汉 430050)(2.中国人民解放军91150部队，上海 201900)

一、海军直招士官概述

士官是指在中国人民解放军人员序列中，依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》被授予士官军衔的志愿兵役制士兵。它是我军序列中人数众多的重要人才层次，是连接军官与义务兵的纽带，是军队战斗力的基础和主体力量，是基层部队的思想骨干、技术骨干和管理骨干，主要包括从事部队武器装备的操纵、维护、管理和维修的知识技能型和技术应用型士官和基层战斗岗位的指挥管理士官。[1]

2009年底全面施行的《深化士官制度改革方案》改进了士官选拔办法，逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官(简称直招士官)的数量。为推进新形势下直招士官工作的开展，加快培养军队现代化建设需要的高素质士官人才，总参谋部、教育部联合发布《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》(简称《通知》)，规定从2012年起开展依托普通高等学校定向培养直招士官试点工作。定向培养直招士官试点工作，以胡锦涛同志关于建立和完善军民结合、寓军于民军队人才培养体系重要思想为指导，深入贯彻中央军委《深化士官制度改革方案》和全军大学生士兵工作座谈会精神，遵循高端技能型人才培养规律，通过直接从非军事部门招收士官的途径，按照需求牵引、保障重点、确保质量、注重效益的原则，部队提出需求，纳入高校教学，依托普通高等学校为部队定向培养技术复杂、培训周期较长的军地通用士官，毕业后补充到士官岗位服役，以拓宽部队专业技术士官来源，提升士官培养的质量和效益。

海军是知识密集型的兵种，涉及通信、动力、导弹、新材料等许多高科技领域，对技术和人才的要求非常高。海军士官是舰艇上拥有专业技术才能的战斗员，建设这样一支队伍已经成为海军为未来军事斗争所做的一项紧迫工程。[2]湖北交通职业技术学院凭借丰富的水上办学经验和多年来为海军士官岗位输送优秀毕业生的良好声誉而被列为首批全国海军直招士官试点高校之一，其轮机工程技术专业为试点专业，2012年招收首批学员。

二、海军直招士官人才培养目标

根据《通知》的要求，结合海军训练机构提供的士官人才培养方案以及军政训练计划，经过军队、学校双方共同研究，确定了学院海军直招士官人才培养的目标：适应建设信息化海军、打赢信息化海战的时代要求，培养具有良好职业道德和敬业精神，掌握必备的科学文化知识和专业基础理论知识，军事素质高，身心健康，具备舰船机电设备的操作使用、维护保养等能力，“政治合格、打赢需要、上岗顶用、部队欢迎”的合格海军士官。这一培养目标表明学生通过学习，应具备以下各种能力和素质：(1)船舶轮机专业知识和岗位适任能力；(2)舰船机电设备操作与维护能力；(3)军事组织与管理能力；(4)良好的军政素质与身心素质。这对人才培养提出了很高的要求，要达到这一目标，必须制定与之适应的人才培养模式。

三、人才培养模式改革的必要性

学院现有的轮机工程技术专业属于交通运输大类海洋工程类，其培养目标是面向国内国际航运市场，服务航运企业，培养具有良好职业道德和敬业精神，德、智、体、美全面发展，掌握必备的文化知识和轮机工程技术专业基础理论知识，具备船舶机电设备的操作使用、维护保养等能力，满足船舶三管轮岗位需要的高端技能型专门人才。为实现上述培养目标，根据STCW公约和《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(简称《考试发证规则》)的要求，本专业一直实行“课证融合，订单培养”的工学结合人才培养模式。多年的实践证明，这一培养模式符合考取“海船船员适任证书”的需要，取得了较好的效果。但与海军直招士官的培养目标相比，尚存在一些问题。

第一，持岗位适任证书上岗是海员工作的强制性要求，根据《STCW公约》和《考试发证规则》，海事主管机关制定了考试科目和考试大纲，为了使学生顺利就业，人才培养基本围绕如何获取“海船船员适任证书”开展，核心课程几乎与海事主管机关设定的船员考试项目一一对应。受过院校系统教育的学生普遍具有较好的专业理论基础知识，但是距离职业海员所应具备的海员素养、岗位能力、职业精神仍有不小的差距。[3]换言之，该模式下的教学基本是按照应试教育的思路进行，职业素质培养成为一种点缀，虽然在“海船船员适任证书”考试要求越来越高的今天是无奈之举，但这显然与海军直招士官的培养目标不相符，无法保证学生综合素质，特别是军事素质的培养。

第二，“课证融合”包含了两层含义：一是课程设置与海事主管机关规定的“海船船员适任证书”考试科目对应，二是课程内容与考试大纲相对应。这无法适应海军直招士官的培养过程，主要体现在一是缺少军事方面的课程，二是课程内容以民用商船设备为主，缺少海军舰船设备的相关内容。

第三，由于军队工作具有一定的特殊性和保密性，且海军直招士官班学生在毕业前并不是兵役编制，使得学习过程难以与工作过程有效对接，因此，工学结合难以实施。

综上所述，“课证融合，订单培养”的工学结合人才培养模式无法达到海军直招士官的培养目标，必须进行改革。

四、“1322”订单式人才培养模式

以新时期军事战略方针为指导，以《通知》为依据，着眼海军现代化建设和打赢信息化条件下局部战争对人才的需求，坚持高等职业技术教育与军政基础训练相结合、集中训练与日常养成相结合、统一标准与灵活施训相结合，围绕海军士官基本素质培养，突出重点，科学施训，加强衔接，严格管理，经过研究讨论，制定了“1322”订单式人才培养模式。

1．“1322”订单式人才培养模式的内涵

“1322” 订单式人才培养模式内涵如下：“1”个确保：确保政治合格；“3”个打牢：打牢科学文化基础，打牢军事素质基础，打牢身心素质基础；“2”个提高：提高专业技术能力，提高组训管理能力；“2”个融合：工作岗位与学习内容相融合，学校教学与部队训练相融合。

2．“1322”订单式人才培养模式实施措施

将海军士官岗位工作任务向学习领域进行转化，重构课程体系，根据岗位需求选取教学内容，实现工作岗位与学习内容相融合；借鉴部队教学与训练方式，进行教学改革，引入部队教学训练标准，进行教学监控，加强学校与部队的交流与沟通，促进能力提升，实现学校教学与部队训练相融合。坚持“2”个融合，通过实施5个计划，实现“132”。

(1)实施思想品德教育计划，确保政治合格。对学生进行理想信念教育、时事政治教育、职业道德教育、“三爱”教育、校园文化教育，使学生具备坚定的政治信念和理想抱负，树立科学的世界观、人生观、价值观，培养忠于职守、诚实守信、扎根军营、献身国防的事业心和责任感。

(2)实施科学文化教育计划，打牢科学文化基础。通过设置高等数学、物理学、实用英语、信息技术基础、计算机组装与维护等基础教育课程，打牢科学文化基础。

(3)实施军事素质训练计划，打牢军事素质基础。通过军事基础训练、海上基础训练、管理能力训练，使学生了解军事基本常识，熟悉部队一日生活制度，规范行为举止，培养良好的军人气质和作风，掌握游泳、防化基本技能，培养组训能力，提高管理带兵能力。

(4)实施体育心理训练计划，打牢身心素质基础。通过基础体能、基本技能、特项训练、体育竞赛等项目巩固和提高学生基础体能，全面发展身体素质，培养顽强意志品质、良好的心理素质和吃苦耐劳的精神。

(5)实施专业技能训练计划，提高专业技术能力。调整课程结构，增加专业课时的比重，加强专业课程的学习，突出实践技能训练，提高专业技术能力。

五、“1322”订单式人才培养模式的保障条件

为了顺利实施“1322”订单式人才培养模式，应着重做好以下四个方面的工作。一是建立军地合作良性运行机制。海军直招士官的培养是在地方政府(主要是征兵办公室)、海军部队和院校多方协作下进行的，由于军队的特殊性，原有校企合作的机制无法保证海军部队和院校的良好沟通与协调，为此，应建立良好的沟通与协调机制，保证培养过程始终处在海军部队和院校双方的监管下进行。这是实施上述人才培养模式的机制保障。

二是建设一支军地通用的师资队伍。目前，航海院校轮机工程技术专业的教师大多持有海船船员适任证书，具有多年的民用商船工作资历，但缺乏军队工作和军事教育的经验，为此，应建立专业教师面向军事教育技能的培训进修机制，以及军事教员的聘用机制，保证师资力量的充足，建立一支军地两用的师资队伍。这是实施上述人才培养模式的人才保障。

三是加强军事实训条件建设。轮机工程技术专业各实训室是按照海事主管机关的要求而建设的，实训设备主要是商船上的机电设备，缺少军事训练器材及海军舰船机电设备，因此，加强军事实训条件建设十分紧要。主要可采取两种方式进行，一是购置军事训练器材及海军舰船机电设备，这需要投入大量的资金，周期较长；二是与军事院校合作，租用军事设备和场地，这需要征兵办、海军部队与军事院校的协调。这是实施上述人才培养模式的硬件保障。

四是提高军事化管理水平。按照交通部《关于部属高校航海专业学生实行半军事化管理的通知》，目前轮机工程技术专业实行半军事化管理，但该通知只有要求，没有配套的相关细则和规范，且院校缺乏有经验的军事管理人才和军事管理环境，使得半军事化管理成为纸上谈兵，与部队的军事化管理存在很大的差距，为此，应重新认识军事化管理的内涵，根据解放军的三大条令，制定高标准的军事化管理制度，配置军事素质高的基层管理人员，使军政素质训练计划得以畅通执行，保证人才培养模式的有效实施。这是实施上述人才培养模式的环境保障。

六、结 语

国防和军队现代化建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，依托普通高等教育为海军部队定向培养海军直招士官，是新形势下拓宽海军部队专业技术士官来源、提升士官培养质量的重大举措。2012年是海军部队与院校试点定向培养海军直招士官的开局之年，这一工作没有先例可循，“1322”订单式人才培养模式是一种有益探索，如何正确实施还需要多方面的协调和努力，其效果也有待实践检验。

[1] 高东红.新时期我军士官人才培养模式研究[D].武汉：华中科技大学硕士学位论文，2006.

[2] 吴登峰，徐兴堂，王 洋.中国海军士官成为提升战斗力中坚力量[EB/OL].(2007-08-11) http://military.china.com/zh_cn/news/568/20070811/14272252.html.

[3] 胡一民，李 勇.航海院校教育对学生海员素质培养和航海职业生涯发展的影响[J].航海教育研究，2011(1).