澳大利亚高校实验室安全管理工作考察与思考

俞丹亚，樊 冰，姜周曙，林海旦

（杭州电子科技大学 实验室与设备管理处，浙江 杭州 310018）

实验室是高等院校进行科技创新、高素质人才培养的重要基地，也是高校安全管理的重要场所。近年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展和高校科技创新能力的不断提升，各高校实验室的建设都迈上了新的台阶［1－2］。与此同时，高校实验室安全事故却呈现上升的趋势。高校实验室的安全涉及师生的健康、生命和学校的财产安全，更关乎社会的和谐和稳定，世界各文明国家都高度重视。学习和借鉴发达国家高等院校在实验室安全方面的先进理念和管理办法，对于建立和完善我国高校实验室安全管理制度，创建平安校园、维护社会和谐，具有极其重要的意义［3－4］。

2013年春，笔者前往澳大利亚，参观和考察了墨尔本大学、莫纳什大学和迪肯大学的实验室，对当地社会和高校强烈的安全意识和细致严格的安全管理留下了深刻的印象。本文重点介绍迪肯大学的实验室安全管理情况，并进行一些分析与思考。

1 安全管理组织机构

迪肯大学（Deakin University）是澳大利亚维多利亚州的一所公立大学，虽然建校只有40年的历史，却是澳大利亚高校中第一所2次获得国家“年度最佳大学”奖的学校［5］。该大学不仅在教学上卓有成效，其科学研究更是成果斐然。学校设立了前沿材料研究院、智能系统研究院、生物技术研究院等研究机构，在金属、高分子及纤维材料科学与工程、机器人和生物制药等领域的创新和高级人才培养方面，位居澳大利亚高校先进行列。

为了保障教学和科研实验室的安全运行，保证师生员工的健康和安全，迪肯大学建立了完善的安全管理组织机构。学校设立了校级的职业健康与安全部（Occupational Health and Safety Unit，OHS Unit），由校长直接负责。该部负责全校职业健康和安全管理、突发事件管理、工伤赔偿等事宜。学校设备管理服务部负责全校设备和消防安全工作，信息技术部负责IT设备及系统的安全工作。各学院和研究院院长兼任职业健康与安全主任（OHS Chair），配备专职安全管理员负责部门的安全工作。学院或研究院下属的每个专业教学组、研究组都有兼职安全员。学院或研究院的实验室主任对下属所有实验室的安全总负责。各专业实验室专职技术管理人员负责相关实验室的技术和安全运行。每个学院或研究院由员工共同推选职业健康安全代表（Health and Safety Representative，HSR），参与制定和实施学院或研究院的OHS程序，协助进行实验室危害和风险管理，开展事故调查和提交危险报告，必要时代表员工与上层管理者谈判。

2 实验室安全入门培训

迪肯大学设立了非常严格的实验室准入制度，任何人进入实验室必需经过强制性的实验室安全入门培训。入门培训的级别和具体内容，由实验室的性质、需要使用的仪器设备而定。

2.1 一级入门课程 （Level I Induction）

将要进入实验室的所有教师、研究人员和学生，必须尽快完成一级入门课程。课程分成讲课、参观、视频、问卷几大部分，内容主要包括：

（1）所在学院或研究院介绍，包括各部门负责人的办公地点及联系电话、部门网址、实验室简介等，要求树立环境保护意识，垃圾分类定点投放。

（2）实验室安全规范及进入实验室最基本的个人防护装备。

（3）基本的化学品处理方法、气瓶操作方法、仪器设备安全知识等。

（4）工作安全评估，包括对于涉及生物安全、化学品安全、物理（机械）安全、辐射安全以及在野外的工作，实验前必须进行安全评估。

（5）每个人都有责任报告已经发生的事故和伤害，以及任何安全隐患。要求记录安全管理部门及负责人的联系电话。

（6）应急处理信息，包括所在大楼的内部结构、紧急出口和逃生线路、报警电话以及紧急救援电话。

完成了一级入门课程的人员，可以进入实验室，在实验室技术管理人员的现场指导下工作，但不允许独立进行实验。要获得准许在实验室中独立完成实验，必须通过二级入门课程。

2.2 二级入门课程 （Level II Induction）

针对不同类型的实验室，二级入门课程的内容有所不同，并且更加专业、具体。以纳米技术实验室为例，这个课程主要涵盖的内容有：

（1）实验室规则、正常工作时间、卫生制度，以及进入实验室必需的个人防护装备，如处理粉末时必须戴面罩等。

（2）实验室主要设备功能和使用方法，告知哪些设备在使用前必须通过专业培训。

（3）化学药品的评估和订购程序；样品和化学药品的运输和存储方法。

（4）废弃物的处理方法。

（5）突发事件处理：该实验室的危险因素；突发情况时的应对方法，如化学品及金属粉末的溢出处理等；火灾和疏散；急救处理和事故报告等。

通过二级入门课程的人员，准许进入实验室并且可以独立进行实验，但是，只能使用常规的设备进行一般性的实验，如果要使用某些特殊设备，必须经过更进一步的专业培训。对于某些专业，除了以上的培训内容外，还要进行专业安全培训，比如生物安全培训、辐射安全培训等，经过考核后方可进入相关的实验室工作。

2.3 专业培训（Training）

对于一些操作比较复杂的仪器和新设备，由实验室技术管理员负责培训。特别贵重的大型仪器设备，使用者必须经过严格的操作培训，考查合格后才允许使用。此外，还有各类针对不同专业的安全培训课程。以前沿材料研究院安全培训为例，主要有：

（1）实验室安全教育课程。针对所有进入实验室人员，内容包含自救和逃生、化学安全、高风险化学药品、生物研究实验室安全协议、高压灭菌、低温和压缩气体等。

（2）突发事件处理课程。主要是针对实验室技术管理人员、安全员和健康安全代表，内容包括火灾、爆炸、化学品溢出、毒气泄漏等的处理和急救等。

（3）安全管理课程。主要针对安全管理人员，内容包括角色和职责、危险和事故报告、风险管理、安全检查等。

3 实验室安全保障措施

3.1 实验室手册

每个实验室都有一本专门的实验室手册，内容非常详尽具体，其中包含了所有和该实验室有关的安全知识和操作规范。

3.2 正常工作时间之外的安全管理

正常工作时间为周一至周五上午9点到下午6点。如果要在正常工作时间之外进入实验室，必须书面填写“工作时间之外的实验申请表”，并由实验室技术管理员签字同意。申请表中有一栏关于实验安全性的评估。对于低风险实验室，允许个人单独进行低风险实验；中度风险的实验，要求同一区域始终至少有2个人；高风险的实验则必须在正常工作时间之内进行。通宵实验需要实验室主任的同意签字方可进行。

3.3 安全防护

（1）安全标志。实验室及每层楼的通道中，都设有醒目的安全出口指示牌及快速疏散图。每个实验室大门外有2个标牌：一个标牌上是实验室名称、安全等级、准入人员类型、防护服要求、紧急救援电话；另一个标牌上是实验室技术管理员的姓名、照片及电话，以便需要时联系。所有的仪器设备和试剂存储柜上，都贴有醒目的安全告示以及使用注意事项。每个实验室都备有“设备故障、禁止使用”标签，以防仪器发生故障时使用。危险药品或样品有专用的“危险”标签。废弃物回收和各类废料、废液桶上都有非常醒目的标志，包括易燃、易爆、有毒等警示图标。

（2）急救箱和急救室。在每个实验室都有一个急救箱，箱内备有各种急救药品和工具以及一本图文并茂的急救手册。急救箱由学校指派的专人负责统一管理，定期检查补充。在实验大楼里设置急救室，配置急救床、人工呼吸口罩等各类急救用品，以备急救之需。

（3）安全防护和应急设施。实验室内部安防设施齐全，譬如每个化学类实验室都安装换气系统、火灾报警、气体紧急制动、化学品溢出处理、灭火毯、灭火器、喷淋设施、洗眼装置等安全防护设施，且安装地点都经过合理设计，方便应急操作。化学类实验室还安装有室内空气监测报警器，如果室内有害气体超标，红色报警指示灯闪烁，并发出警报声。装在门外的监控显示屏和室内空气监测器联动，显示实验室4种不同的安全状态，指导实验室人员应该采取的行动：可以进入、立即通风、迅速离开、即刻报警。高危实验室需刷门禁卡或输入密码进入，任何情况下都不得将密码和门禁卡出借他人。

3.4 设备安全管理

（1）设备标准操作规程。每个实验室的档案柜中，都有一本设备标准操作规程（Standard Operating Procedure，SOP），对需要经过培训才能使用的设备，SOP中会明确告知。SOP由本校的实验室主任、技术管理人员和有经验的研究人员编写，并由他们为大家提供培训课程。

（2）故障设备的隔离及维护维修。如果设备发生故障或者出现了不正常的实验数据，立即停止使用，报告实验室技术管理员，并贴上专用的“设备故障，禁止使用”标签。只有经过专业技术人员检查维修，确认设备正常运行后，才可移除此标签，防止仪器设备故障的进一步扩大，确保使用人员的安全。实验室技术管理员负责仪器设备的维护、维修。实验室技术管理员具有较强的业务素质，并经过相关的培训，有能力对仪器设备进行基础维护和基本维修。

3.5 化学品安全管理

（1）化学品的订购和运输。化学药品订购前，必须根据“材料安全数据表”（Material safety data sheets，MSDS）确认化学品的危险等级，如果危险等级是4～5级，则必须在订购前进行化学品风险评估。风险评估方案中包含了化学品处置程序。预算成本中也包含了处置成本。化学品采购单必须经过专职安全管理员签字方为有效。危化品的运输须由专人负责、专车承运，且按照特定的行车线路、在特定的时间内进行，确保万无一失。

（2）化学药品的存储。根据生物、化学试剂的不同性质，实验室都有必需的各种存储设施。挥发性、腐蚀性化学物品存储柜必须具有良好的抗腐蚀性，并且放置在通风处；易燃品、易爆物存储柜必须是铁皮柜，有些必须存储在指定的冰箱内；有毒物存储柜上必须加锁等。每种存储柜都有特定的颜色，而且标志非常醒目，包括名称、危险图标、注意事项等。任何化学试剂的包装上必须有标签。在研究实验中得到的样品，需要在外包装上贴上样品标签，上面包含实验人员姓名、日期、危险物品标记等内容。

3.6 废弃物管理

在化学类和生化类实验室中，有小型的分类废液桶或废弃物桶。实验大楼外有专门的废弃物投放点，安放着可回收、食品、有害物、生物危害等各种垃圾箱，分类非常细。对尖锐废弃物、生物废弃物等的包装和灭菌处理都有一套严格的规范。

化学废料废液回收桶安放在户外通风处，由防护网隔离，分类更加细致，在密闭的专用回收桶上印有醒目的警示标志，内容包括处理此类废液的方法以及需要穿戴的防护服。化学废料废液集中后，由专业废料废液处理公司回收。

3.7 事故报告和危险报告

如果在实验室不幸发生了事故，必须填写事故危害报告。事故报告表格在学院或研究院的安全卫生网上填写后在线提交，并且打印签字上交一份纸质文件。如果在工作场所发现任何不安全因素，每个人都有责任和义务提交危险报告，便于及时处理，消除隐患。

3.8 违规行为的处理

按照学校规定，若有违规行为，将根据情节的严重性进行处理：第一，口头警告；第二，提交危险行为的事件报告；第三，禁止进入实验室工作，约谈实验室主任，讨论补救措施。学生如果违规操作仪器，实验室技术管理人员有权在2周内禁止其进入实验室，并要求其重新学习安全规范，考试合格后方可进入实验室。

迪肯大学的实验室安全管理制度和澳大利亚维多利亚州的其他一些高校是基本相似的，如墨尔本大学、莫纳什大学等［6］。所有的安全管理制度必须依据澳大利亚维多利亚州的相关法律，如果违反了其职业健康与安全法，不但个人必须承担法律责任，连实验室主任都有可能被起诉［7］。

4 分析与思考

学习和借鉴国外高校实验室安全管理的理念、制度和举措，有利于我们开拓思路、加强和完善实验室安全管理，建设绿色、平安、和谐的大学校园［10］。虽然澳大利亚高校的实验室安全管理并非完美无缺，但是在下面几个方面，非常值得我们学习。

4.1 以人为本的理念和完善的组织机构

首先值得我们学习的，是澳大利亚学校乃至整个社会“以人为本”的理念。人的生命是至高无上的，任何工作和学习都必须在保障人的生命安全与健康的前提下进行。学校安全管理组织机构完善，角色众多，各司其职，为实验室安全管理提供了强有力的组织保证。这方面和美国、香港等知名高校的情况非常一致［9］。

我国高校也应该建立学校层面的安全与环保机构，完善学校、学院和实验室三级安全管理组织，层层落实管理责任，不但要做好学校的安全管理，还要教育学生和员工树立安全环保人人有责的理念，创建浓厚的安全及环保校园文化。

4.2 严格的安全制度和切实的应急处置预案

澳大利亚高校的实验室安全管理制度具有很强的可操作性，内容非常具体详实，保证相关规则能够落到实处。管理者严格监管，工作作风一丝不苟。这种务实严谨的安全管理，正是我国高校安全管理特别需要学习和加强的。

与严格的实验室准入制度配套的，是内容全面、形式多样的安全培训课程，并且实行分层教育，对本科生、研究生、新员工、安全管理员等不同类型的人员，均有明确的培训和考核要求。我国高校实验室也应建立严格的准入制度，根据本校专业特点，完善安全培训的内容和形式。

对于不同类型的实验室，建立有针对性的应急预案。这一点也是我国高校实验室安全管理比较薄弱、有待进一步加强的环节。应急预案的建立和模拟事故现场的培训，可以保证在安全事故发生时，工作人员能够有条不紊、冷静有效地开展事故处置和应急救援工作，最大限度地降低事故造成的损失［10－11］。

4.3 先进的安防设施和专业的管理队伍

澳大利亚高校实验室基本上都配备了先进的安全防护设施，并且重视日常维护管理，保证其正常运行。废弃物的回收和处理有专门的经费保障。我国高校实验室建设的前期，也应该把安防设施的配套建设和维护、仪器设备的维护维修、废弃物处理等的费用考虑在内，或者设立专项经费，这是实验室安全运行的物质保障。

澳大利亚高校实验室技术管理人员业务素质较高，且受过专业的培训，不但能指导学生操作设备、协助教师进行科学研究，而且能对仪器设备进行常规的维护、维修，应对实验室突发事件，必要时对受伤者实行紧急施救。实验室技术管理人员处于学校安全管理的基层，我国高校应充分重视实验室技术管理人员的培养，提高他们的业务素质，充分发挥他们在设备管理、安全管理等方面的积极作用。

5 结束语

学习和借鉴国外高等院校的先进经验，根据我国国情、结合本校特点，健全组织机构、完善实验室安全操作规程、开展环保和安全教育、严格实验室准入制度、做好仪器设备维护管理、强化危化品管理、配备必要的实验室安全设施、建立切实可行的应急预案、培养高素质的实验室技术管理人才、做好实验室废弃物的安全处置，并把安全环保人人有责的理念推广到整个社会。

（References）

［1］刘桂艳，谢乃新，赵竞全.高等学校实验室安全管理的探索和实践［J］.实验技术与管理，2008，25（9）：1－3.

［2］陆锦冲.和谐社会视角下高校实验室安全管理制度的构建［J］.实验技术与管理，2012，29（10）：1－4.

［3］魏桃员，尤朝阳，霍开富.美国高校实验室职业安全与健康管理的启示［J］.实验技术与管理，2012，29（5）：201－206.

［4］韩方珍，曹咏，冯蜀茗，等.中外高校实验室安全现状分析启示与对策［J］.实验室研究与探索，2012，31（8）：452－455.

［5］李建强.现代纤维材料的发展：迪肯大学材料与纤维创新中心介绍［J］.武汉纺织大学学报，2011，24（3）：1－6.

［6］杨士恌，王敏.澳大利亚高校和科研单位的安全管理［J］.实验技术与管理，2011，28（1）：166－168.

［7］Occupational Health and Safety Act 2004，Act No.107／2004.Victorian Legislation and Parliamentary Documents［EB／OL］.http：／／www.austlii.edu.au／au／legis／vic／consol＿act／ohasa2004273.

［8］阮慧，项晓慧，李五一.美国高校实验室安全管理给我们的启示［J］.实验技术与管理，2009，26（10）：4－7.

［9］叶秉良，汪进前，李五一，等.高校实验室安全管理体系构建与实践［J］.实验室研究与探索，2011，30（8）：419－422.

［10］李五一，谷大丰，胡放.香港高校实验室安全和环保工作考察及启示［J］.实验技术与管理，2008，25（9）：10－12.

［11］张志强.日本高校实验室安全与环境保护考察及启示［J］.实验技术与管理，2010，27（7）：164－167.