低碳经济背景下的企业环境社会责任探析

曾海燕

(邵阳学院 经济与管理系，湖南 邵阳 422004)

一、引言

近年来，世界各国面临自然资源短缺、自然灾害频繁发生和环境污染日益严重等问题，不仅影响世界经济的可持续发展，也使人类社会生存基础受到了巨大的威胁。要实现世界各国经济可持续发展，只有走低碳经济发展道路。低碳经济是一种绿色生态循环经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式［1］。在党的十八大报告中我国明确提出要突出抓好生态经济发展，但目前我国大多数企业的能源消费仍处于“高碳消费”模式，例如:石化能源消耗量占总能耗的91.7%，其中煤炭消耗量占67.6%，尤其是电力企业生产中的76.5%依赖燃煤发电，这些都使我国企业成为“高碳经济”的典型代表。因此，企业应作为我国发展低碳经济的主体，企业更应主动承担更多的环境社会责任，实现企业和环境的和谐发展，这值得我们认真探讨。

二、低碳经济背景下企业承担环境社会责任存在的主要问题

随着越来越多的企业破坏环境问题被网络、媒体曝光，社会公众对企业承担环境社会责任问题越来越被关注与重视。笔者认为，企业在承担环境社会责任问题上存在以下主要问题。

(一)人文理念的认识错误

社会思想意识、企业文化理念等多元化因素共同导致企业在承担环境社会责任问题上存在思想上的错误认识。绝大多数企业认为，只要经营好企业、多赚钱，就能够向政府多缴纳一定的税收，再由政府投资治理环境，这就算自己承担了环境社会责任。事实也确实如此，很多企业认为保护好环境是政府的事情。在这种错误思想的指引下，企业片面地追求高利润，在生产过程中消耗大量能源，排放大量的污染物，对自然环境造成严重的影响。这种错误思想导致我国企业在环境社会责任承担方面处于被动状态，面临政府环境法规、社会舆论和产业链合作方等多重压力，被迫不得不考虑采取措施降低能耗、降低污染物的排放。例如，我国很多企业(特别是大多数中小企业)认为承担环境社会责任是浪费企业内部资源，既耗时又费力，还不如将有限的资源投入到企业的生产经营管理，因此，中小企业不愿意承担更多的环境社会责任［2］。

(二)企业环境社会责任立法的理念有待更新

传统经济学将企业假定为“经济人”，认为利益最大化是企业追逐的唯一目标，其它是附带目标。在“经济人”假设的指导下，大多数企业从原材料采购到组织生产再到产品销售，整个过程都不注重对环境的影响，自然就谈不上保护环境了。在“经济人”假设基础上建立起来的法律制度，自然将企业利润最大化作为法律保护的核心内容。但是却忽视了维护社会公平、忽视了自然和人类社会的和谐发展、忽视了大自然是人类社会生存的基础，也导致企业没有将保护环境纳入到生产经营的过程中。因此，在企业“经济人”假设的影响下，传统法学理论和法律制度让企业承担环境社会责任于法无据。

另一方面，我国大多数企业建立承担环境社会责任制度没有树立低碳经济理念。我国环保“三同时”制度是针对传统的单项流动的线性发展模式制定的，它的目的是希望能够有效地控制住最后一个污染物排放的环节，使企业采取多种措施减排，防止发生污染。“三同时”制度是企业对生产终端排放的废气、废水和废渣，采取多种措施进行治理的终端治理“三废”排放的方法。这种治理方法由于没有治理产前、产中“三废”的排放，因此治理比较滞后，导致治理“三废”不彻底，不能满足发展低碳经济的要求。正是由于我国企业没有较早树立发展低碳经济的理念，导致他们承担环境社会责任的法律制度有待进一步完善，难以达到保护环境的目的。

(三)政府监管措施不到位

一些地方领导在政绩观的引导下，以牺牲环境为代价，片面追求经济增长，唯以GDP 论“英雄”，甚至有些还充当一些利税大户的保护伞，导致有些利税大户没有采取环境保护措施。同时，政府相关职能部门对企业承担环境社会责任监管不到位，使一些企业逃避承担环境社会责任，例如:有些项目在报建时未办理环保审批手续，有些即使办理相关环保审批手续，但是在项目设计、开工建设、投产运行等各环节，都不采取任何措施治理污染，更谈不上保护环境了。

(四)企业没有成为环境保护的投资主体

由于环保投资设备的运行成本较高，环境效益和经济效益较低，所以，在经营状况不好或者是交了排污费等情况下，企业的环保投资经常处于或有或无，或可多可少的状态。对企业来说，把环保投资看作是增加企业的运营成本，而不是视为可产生经济效益的行为。因此，大多数企业只有利润目标，没有环境保护目标，企业没有将环境责任、环境保护提升到与经济发展同等重要的战略地位。

三、低碳经济背景下加强企业环境社会责任建设的建议

(一)企业要树立承担环境社会责任理念

企业要想长远发展，就必须发展低碳经济，摒弃传统理念，用注重企业未来发展的眼光、回报社会也是企业自身发展的视角把企业承担环境社会责任视为“社会长期投资”行为。首先，企业要从“唯利是图”、“掠夺式发展”的经营模式，向“和谐共存”、“竞合双赢”、“可持续发展”的现代经营模式转变;其次，建立“以人为本”的现代企业价值观，从为了人、依靠人、尊重人、理解人、服务于人的视角出发，研究开发低碳的人性化的产品，构建人和自然的和谐关系。例如:2011 年4 月22 日，在世界地球日之际，全国首张低碳信用卡的发行者— —兴业银行信用卡中心设立了公益性“低碳乐活基金”。该基金于当日集中购买自愿碳减排量1108吨，以此作为对“地球母亲”的一份特殊献礼。这是兴业银行承担环境社会责任的一个重大举措，实现了低碳经济理念从企业融资到个人消费领域的历史性跨越，也为其他企业承担环境社会责任做出了表率，彰显了低碳经济时代企业应有的风貌和品格;其次，加大企业在环境保护方面的制度建设，走低碳生产、低碳生活之路，建立企业承担环境社会责任的企业文化。

(二)更新相关企业环境社会责任立法理念

更新对企业承担环境社会责任立法的理念，引导和推进企业承担环境社会责任，促进企业低碳化、生态化发展。在“经济人”假设的指导下，企业以追求利润最大化为唯一目标，而忽视生产过程中消耗大量的自然资源以及排放出大量的污染物，严重破坏生态环境。随着我国对环境保护的不断重视，越来越多的人们认识到企业“经济人”假设存在严重不足，“生态人”假设的出现刚好弥补了这些不足，并对“经济人”假设进行重大修正［3］。因此我们对现有的企业承担环境社会责任的法律制度进行完善时，或者制定相关新法律时，都应考虑企业“生态人”理论的重要作用。

目前，我国正处于经济发展转型的关键时期，企业生产过程中高能耗、高污染、高排放的现象还很普遍。低碳理念要求企业必须摒弃自然资源无价值的观念，向自然资源是稀缺资源、“无价之宝”的观念转变，使企业不断降低能耗、减少污染，保障生态环境可持续发展，促进人类和自然和谐发展。虽然我国现已通过了《循环经济促进法》，但由于以前在企业承担环境社会责任方面的立法缺失，使大多数企业特别是中小企业在发展过程中没有树立低碳经济理念。低碳经济理念要求企业在生产过程中降低能耗、减少“三废”的排放。因此，在《循环经济促进法》颁布的背景下，企业尽量避免对环境的污染和破坏，主动承担更多的环境社会责任。

(三)加大政府对企业履行环境社会责任的引导和推动力度

企业承担环境社会责任既是企业生产经营需要，也是企业建立社会责任管理体系不可缺少的重要组成部分。企业在生产经营过程中承担更多的环境社会责任，不仅需要政府部门的大力引导和推动，也需要广大社会公众的支持和监督。因此，要推行企业承担环境社会责任，光靠企业自主承担显然不够，还必须靠政府职能部门的大力引导和推动，需要政府在立法执法、政策支持、媒体宣传、市场监督、国际合作等方面发挥引导作用，督促企业建立承担环境社会责任的有关制度。具体来说，一是政府层面，政府应建立领导协调组织，推进企业承担环境社会责任法制化、规范化，加强法律法规宣传和行政执法监督力度，并积极培育参与企业承担环境社会责任相关事物的非政府组织和中介机构，积极引导企业参与国际合作，学习国外企业在保护环境方面的先进经验。二是企业层面，企业自身应加强学习研究，树立科学的企业发展观和正确的企业伦理观，将企业承担环境社会责任纳入企业整体发展战略，融入企业战略管理体系。三是社会层面，应加强社会舆论的引导和监督，加强消费者对企业的监督，加强环保行业协会和环保非政府组织的监督，形成强大的合力，引导和监督企业更多地承担环境社会责任［4］。

(四)加大开发低碳技术的投入力度

企业在开发新技术和新产品时，要将企业利润和环境保护放在同等重要的位置。因此，企业要不断提高开发低碳产品的技术创新能力，创建低碳型企业，使企业成为我国发展低碳经济的主体。可持续发展所要求的低碳技术变迁，不仅是一系列关键技术的变革，更是伴随着一系列组织管理方式和制度环境的变迁。在创建低碳型企业时，企业尽量避免追求短期的高额利润，不断开发适应市场需要的低碳产品，为企业的长远发展打下坚实的基础。目前，我国正处于不断加强完善市场经济体制的关键时期，企业也在不断建立和完善现代企业制度，把提高低碳技术创新能力作为建立现代企业制度的重要内容，使企业成为承担环境社会责任和发展低碳经济的战略主体。

四、结语

保护环境是企业义不容辞的责任。在我国经济快速发展进程中，企业必须承担相应的环境社会责任，最大限度地减少资源消耗量，最大限度地减少污染物排放，最大限度地降低碳排放，努力建设成为资源节约型和环境友好型的低碳企业。21 世纪是低碳经济时代，企业只有履行更多的环境社会责任，才能赢得广大消费者的信任和尊重，获得市场的认可，不断提升企业的社会竞争力，实现企业的长远发展。

［1］付允等.低碳经济的发展模式研究［J］. 中国人口资源与环境，2008，(3):18－23.

［2］史亚楠.中小企业社会责任发展现状和实现研究［J］.中国商贸，2010，(4):235－236.

［3］余谋昌. 生态哲学［M］. 西安:陕西人民教育出版社，2000:112.

［4］赵惊涛.低碳经济视野下企业环境责任实施的路径选择［J］.吉林大学社会科学学报，2011，(11):93－99.