对做好“双高期”老年人管理服务工作的思考

田蕙

（胜利油田孤东采油厂，山东东营 257237）

对做好“双高期”老年人管理服务工作的思考

田蕙

（胜利油田孤东采油厂，山东东营 257237）

人口老龄化是人类社会面临的挑战，也是重大社会问题之一。如何采取更有效的方法，应对老年工作的新形势、新任务，做好“双高期”老年管理服务工作，更好地为老年人服务，是企业必须高度重视的问题。通过子女尽孝、单位尽责、社会尽力，三方力量的共同作用，建立基于身体和思想两方面双管齐下的服务模式，完善相关制度，形成单位、子女、社会齐抓共管的良好氛围是解决老年人管理服务工作的根本。

双高期老年人；老年工作；社会保障

人口老龄化是人类社会面临的挑战，也是重大社会问题之一。最新调查数据显示，从2009年起，山东省人口老龄化将进入快速增长期。未来十年，山东每年将净增七十二万老年人，比全国提前五年结束人口红利期。如何采取更有效的方法，应对老年工作的新形势、新任务，做好“双高期”老年管理服务工作，更好地为老年人服务，是我们必须充分认识、超前考虑的工作。

一、“双高期”老年人的特点

高龄、高发病期的老年人是老年人中的弱势群体。据调查分析，进入“双高期”的老年人主要有以下三个特点：

一是生活自理困难。随着年龄的增长和身体器官的老化，老年人逐渐丧失生活自理能力，而“双高期”老年人身体更加衰弱，生活上依赖他人照料。虽然有的老年人仍能从事家务工作，但是，日常生活中一些较重的家务劳动则无法独立完成，尤其是患病期间特别需要有人护理和照顾。

二是看病就医不便。多数“双高期”老年人都身患多种疾病，并以慢性病、陈年旧疾居多。由于年事已高，运动减少，体质差、抵抗力低，其看病就医的频率很高，由于行动受限，就诊困难。

三是精神生活欠缺。进入“双高期”的老年人，因为身体瘦弱和疾病的原因，参加社会活动的机会越来越少，人际交往的范围越来越窄，日常生活十分单调。

二、“双高期”老年人服务管理工作存在的困难

一是单位能力有限。以某单位为例，虽然其一直十分重视老年工作，在资金和人员上大力支持，各三级、四级单位也按照要求开展青年志愿者服务，对患病、孤寡、行动不便的老年人开展“一对一”结对帮扶等服务。但是，作为生产单位，尤其是一线部门，不可能随叫随到。由于个人知识有限，不能为老年人提供专业的医疗、护理服务。

二是家庭服务困难。某单位1000余名老年人中，多数有两名甚至两名以上的子女，但是因为异地工作、忙于下一代等原因，在照顾父母的问题上，尤其是遇到重病陪床、异地就医的情况，无法做到及时照顾。

三是参加活动受限。某单位老年活动室、老年大学、老年文体协会为老年人提供了众多活动机会。但是，由于老年人居住分散，想到活动室参加活动，也会因为距离太远和身体活动受限等因素而放弃，只能在小区内、楼下散步、聊天。

三、做好“双高期”老年人管理服务工作的途径

老年人进入“双高期”，处于人生最困难的阶段，子女尽孝固然重要，但是能力毕竟有限，单位尽责、社会援助才是长远之计。根据老年人的不同需求，三方共同努力，建立基于身体和思想两方面双管齐下的服务模式，完善相关制度，形成单位、子女、社会齐抓共管的良好氛围。

（一）强化主角—子女尽孝

家庭是社会的细胞，“家和万事兴”，老年人退休后，家庭成为主要的活动场所，和睦的家庭、相处融洽的家人在精神生活、心理调节等方面带给老年人的作用是无法替代的。

一是强化教育。要对企业职工进行法制和道德教育，从社会伦理和法律法规的角度出发，使职工明白照料父母是不可推卸的义务和责任，并通过建立监督、奖罚机制等手段，在企业内部形成“争当孝顺好儿女”的氛围。

二是知识引导。《弟子规》中说：“亲有疾，药先尝，昼夜侍，不离床”，但是，虽然很多子女有心尽力却无从下手。要在日常工作中，加大相关知识的宣传，引导广大职工学习如何照顾老年人，照料父母首先要眼要到，细心观察父母需要什么；其次手要到，对父母的需要手勤较快地完成；最后是心要到，对照顾父母真心实意，发自内心。

三是专业培训。针对“双高期”老年人多发、易发的疾病，开展护理知识讲座，设立长期的咨询平台，培养子女掌握家中老人的饮食起居、健康锻炼和急病抢救等方面的专业知识，使他们成为老年人的家庭护理员，确保老年人能得到日常、专业、温馨的护理。

（二）立足本职—单位尽责

做好离退休、退养老年人的服务管理工作是企业的一项重要任务，是老年管理中心的本职工作，企业应一如既往、尽职尽责地做好“双高期”老年人的服务管理工作。

一是按政策落实好“两项待遇”。多年来，企业始终坚持对老年工作“高看一眼、厚待一层”的原则，按时、足额发放相关费用。每年的春节、老人节，企业都到老年人家中送去“节日慰问金”；制定老年人慰问制度，由企业出资对患病的老年人进行探望。

二是按规定建设好老年党组织。以某单位为例，有老年党员500余名，设立党支部20个，每月定期开展形势任务教育，带领老年人学习时事热点、重要讲话，但是异地居住、活动不便的老年人几乎不能参加。为此，企业采取了上门送资料，异地寄送资料、电话联系等方式，确保学习覆盖全员。

三是按要求开展丰富多彩的活动。建立健全老年体协、文艺团体等组织，完善活动场所，丰富活动设施设备，依托活动室、老年大学、各类老年组织和阵地，引导和组织老年人参加力所能及的个人喜爱项目，确保其老有所乐、老有所为。

四是按需要加强单位与老年人的联系。建立“青年志愿者帮扶机制”、领导与老年人“结对子”联系制度。在坚持每月上门走访，帮助老年人做家务、送教育材料的同时，对老年人生病住院、家中遇到特殊困难时，及时对其关怀。

（三）面向社会—社区尽力

老年人进入“双高期”后，从物质到精神的多层次需求，家庭和企业的力量远远不能满足，必须由社会统筹来解决。当企业和子女不能向老年人提供及时关心和照料时，可以通过社区正规服务、志愿者及社会机构为有需要的老年人提供支持和帮助。

一要建立方便快捷的生活服务体系。“双高期”老年人因活动受限，其生活范围相对较小，很多家务劳动不能独立完成。通过设立以小区为单位的服务队，预约上门为老年人代购物品、代办事务、陪同老年人出门等家政服务；通过在小区内设立菜摊，增加副食点数量，开设电话送菜、送副食服务来解决老年人不便出门的问题，使老年人能够“小事不出门，大事有人帮”。

二要建立专业可信的医疗服务体系。要充分发挥社区医疗服务站的作用，结合基本公共卫生服务，开展“签约家庭医生”，即社区卫生服务机构根据辖区居民实际户数设置服务团队，一个团队由全科医生、社区护士、防保人员3人组成。老年人自愿签约，选择服务团队，以签约服务的形式，为老年人提供安全、有效、连续、可及的特色健康服务。为老年人建立健康档案，提供上门送药、健康咨询和指导服务；定期为老年人提供健康监测、饮食指导、运动指导等健康管理服务。

三要建立喜闻乐见的文体娱乐体系。“双高期”老年人虽然身体活动受限，但是仍然有参加文体活动的愿望，一些老年人由于距离活动室较远而放弃。要建立以小区内活动场所为阵地，以小区居民为主体，由社区牵头，就近开展小型、常态的适合老年人的文体娱乐活动体系。用健康有益、积极向上的文化活动吸引小区老年人从家里走出来，改善其“吃饭—睡觉，睡觉—吃饭”的单调生活模式。同时，联合各企业的老年资源，打破原有的“各自为战”模式，让老年人能够就近、自愿、量力而为地参加有益身心的文体活动。

（责任编辑：赵扬）

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1008—6153（2013）01—0113—02

2012-11-04

田蕙（1979-），女，山东惠民人，胜利油田孤东采油厂老年管理中心宣传干事。