新形势下增强基层工会活力的再认识

许颖素

（烟台银行东山支行，山东烟台264000）

新形势下增强基层工会活力的再认识

许颖素

（烟台银行东山支行，山东烟台264000）

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，是工会全部工作和战斗力的基础。增强基层工会活力是新形势对工会工作的必然要求。针对当前基层工会建设存在的问题，增强基层工会活力，必须营造良好的企业基层工会建设环境，夯实企业基层工会建设的基础;必须牢固树立依靠职工、服务职工的思想，认真履行维护职能;必须加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程;必须致力提高企业基层工会工作者的素质和能力。

基层工会活力；职工合法权益；和谐劳动关系

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。其地位和职责要求基层工会必须创新性地开展工作，切实增强工会工作的活力和凝聚力，为促进企业的和谐发展奠定坚实的基础。作为基层金融单位的工会，主要是维护好广大职工的合法权益，处理好上级部门与支行工会、支行与职工之间的关系，更好地促进各项业务的持续健康发展。

一、增强基层工会活力的必要性

增强基层工会活力是新形势对工会工作的必然要求。随着银行分支机构和业务种类的增加，职工队伍不断壮大，支行工会组建和发展会员的任务越来越重；同时，随着社会主义市场经济的不断发展，企业改革、改制的不断深入，企业和职工间复杂、多变、矛盾的劳动关系逐渐突出出来，基层企业的劳动关系更加复杂化和多元化，维护和谐劳动关系的任务更加艰巨。但与新形势、新任务的要求相比，工会基层组织作用的发挥与企业发展的需要、与职工群众的期望值仍有很大距离。因此，要以全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》为指导，不断加强工会自身建设，增强基层活力，是当前加强工会组织建设的重中之重。

增强基层工会活力是工会发挥作用、实现“十二五”规划目标、建设和谐社会的必然要求。基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，具有其它组织不可替代的重要作用。特别是在当前实现“十二五”规划目标、全面建设和谐社会的新的历史任务面前，如何把广大职工的思想统一到“十二五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作。同时，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容。面对上述艰巨任务，基层工会原有的工作理念、工作内容和工作方式方法，已经不适应新形势、新任务的要求，显得活力不足和工作效果不显著。因此，要求我们必须不断加强基层工会组织建设，切实增强基层工会活力。

二、新时期基层工会建设面临的问题

（一）对工会组织作用的认识不到位

在传统的观念中，工会工作主要体现在举办一些文艺、体育活动，逢年过节走访慰问困难户。而工会引导员工参与企业生产运营的作用不明显，从而弱化了工会组织在企业中的作用。因此，职工对支持、参与工会工作的积极性不高，工会所起到的作用不明显。

（二）履行工会职责的责任意识不强。企业基层工会干部在工作管理上受本单位领导，在处理服务职工和服从本单位的关系上，存在着顾虑和为难现象。不少人很想把工会工作做好，但总要看本单位行政领导的态度和开明程度。有些基层工会认为只要不出大事，工作做多做少都一样，缺乏进取思想，更无创新意识，往往对上级工会的要求和任务落实不到位，影响了基层工会的自身形象。

（三）工会干部具备的专业知识相对匮乏。基层工会组织绝大部分干部为兼职工会干部，除了熟悉行政工作和自身所学的专业外，对工会新的知识、新的动态掌握较少，平时很少有精力去谋划、思考工会工作。在基层工会工作创新与发展中，往往茫然不知所措，缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作，影响了基层工会的建设。

三、增强基层工会活力的有效途径

（一）增强基层工会活力，必须营造良好的企业基层工会建设环境，夯实企业基层工会建设的基础。一是领导重视。企业工会主席是工会建设工作的第一责任人和组织领导者，工会主席应把基层工会建设纳入企业工会工作整体规划中，进行分析、研究，对存在的问题提出解决措施，为基层工会开展工作创造良好环境。二是制度上保证。无论本单位机构组织和生产布局如何调整，基层工会活动的方式方法怎样转变，都要坚持和完善工会工作各项制度。三是物质和时间上的支持。要努力解决基层工会所需要的场地、时间和必要的经费。根据企业工会的经费拨出专项资金，确保基层工会活动正常开展。

（二）增强基层工会活力，必须牢固树立依靠职工、服务职工的思想，认真履行维护职能。工会具有与职工联系密切，对职工的工作、生活环境、思想动态、要求和愿望都十分了解的独特优势。要通过深入基层，深入实际，主动研究改革发展中面临的重点难点问题，解决新问题，总结新经验。工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众、工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织。基层工会要切实维护职工合法权益，包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益。通过维权，把职工的积极性、创造性引导到提高企业凝聚力、提高生产效率和经济效益上来。要充分发挥工会桥梁纽带作用，不断促进职工工作条件的改善。协助企业办好职工集体福利事业，做好职工生活困难补助、安康保险等送温暖工作，通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。

（三）增强基层工会活力，必须加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。同时，选配基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度、平等协商、签订集体合同制度、劳动争议调解制度、劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。

（四）增强基层工会活力，必须致力提高企业基层工会工作者的素质和能力。当前，提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识，即政治意识、责任意识和群众意识。倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。要力推学习之风，面对新形势新任务，积极响应上级号召，把工会建成“学习型工会”；要力推调查研究之风，工会工作者要把调查研究作为谋划工作、联系群众、解决问题的有效手段；要力推开拓创新之风，基层工会干部要始终保持勇于开拓、敢于创新的精神状态，坚持有所为、有所不为的观点，在重点工作上求突破、求创新。

总之，面对新的形势和新的任务，金融单位基层工会组织要在党的领导下，紧紧围绕和服务于企事业单位中心工作，认真履行职责，加强自身建设，不断开拓进取，创新和发展工会工作，充分发挥党联系职工的桥梁和纽带作用，最大限度地维护职工的合法权益，实现工会工作新突破，开创工会工作新局面。

（责任编辑：王友才）

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1008—6153（2013）04—0053—02

2013-03-11

许颖素（1965-），女，山东海阳人，烟台银行东山支行工会主席，经济师。