高校教师学术休假的现实困境与改善路径探析

张桂荣

(南京农业大学，江苏 南京 210095)

高校教师学术休假的现实困境与改善路径探析

张桂荣

(南京农业大学，江苏 南京 210095)

学术休假作为高校教师的一项基本学术权益，在提升师资队伍职业水平有较高的潜在价值。针对当前实行学术休假制度面临的种种困难，要通过完善师资队伍管理体系、科学构建教学科研团队、规范参加学术休假教师资格遴选考核和经费支持，保证学术休假制度得以实行，提高高校教师队伍职业水平。

学术休假；高校教师

学术休假是高校教师的一项基本学术权益。1993年国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出“对教学任务较重的副教授以上教师实行学术休假制度”。纵观高等教育发展历史，学术休假制度在西方国家已实施100多年，而在国内推行这种“休养生息”的制度却是举步维艰。

一、学术休假制度的历史回顾

学术休假制度(Sabbatical)是指大学教师在大学工作到一定年限后暂时离开教学或科研工作，获得一定假期，在此假期内到国内外其他机构从事研究或者学术交流，以此来提高自身学术水平的一种制度。[1]

学术休假制度首先由美国哈佛大学校长艾利奥特(Charles W.Eliot)在1880年提出，为了拓展教师队伍学术视野，促进专业知识更新，提振师资队伍的士气，在他40多年治校生涯中极力主张实行学术休假制度，批准连续工作7年的教师半薪休假一年。随着美国研究型大学兴起，目前全美已有3000多所高校设立各种形式的学术休假，这一制度也被世界上许多高水平大学相继效仿。

我国为了支持留学人员回国服务，国家教育部1997年曾实施过“春晖计划”，由国家教育部拨出专项经费资助在外留学人员短期回国工作，围绕经济社会发展中的重大课题，开展学术活动。[2]中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、吉林大学等高校为推进教师学术研究国际化，也先后进行学术休假制度尝试，但试行的效果均不理想。

二、我国高校实行学术休假制度的重要意义

（一）学术休假制度能缓解教师职业倦怠，稳定师资队伍

随着高校在校生人数剧增，我国高等教育从精英化迈入大众化阶段，高校教师作为学术性职业，因繁重的教学任务而没有时间和精力进行知识更新，了解国内外专业领域前沿问题和最新学术动态，影响了教师学术创新能力发展。因长期从事教学工作，身心疲惫，自我成就感下降，时常产生职业倦怠情绪，影响教学质量。学术休假期间教师可以不从事教学工作，身心处于放松状态，在学校以外学术环境中汲取专业知识、探索新课题，拓展学术视野，提高工作效率，延长教师的职业生涯周期。同时，学术休假申请资格一般有严格工作年限限制，频繁调动会让教师丧失学术休假资格，在一定程度上可以抑制教师频繁流动，有利于保持教师队伍的相对稳定性。

（二）学术休假制度推动教师培养国际化，促进教师专业成长，提升职业能力

现代大学三大基本职能是人才培养、科学研究和服务社会，高校教师知识创新能力是实现大学职能的重要保证，实施学术休假制度能让教师从繁琐的教学任务中脱离出来，走出校门或国门，有一段可自由支配的时间，有机会在国内外访学、交流、进修、著书、讲学及合作研究，也可以利用休假时间为今后教学科研工作收集资料，以此重新审视自己的知识结构缺陷，调整自己知识结构进行学术积累，潜心学术，激发学术灵感，提升学术创新能力。

（三）通过学术休假更新教师工作理念，处理好教学与科研关系

教学与科研是高校教师的两个基本活动，部分学校两类活动的薪酬体系不一，许多高校教师重视科研，轻视教学，导致教师在学术研究和教学中时间的分摊上时常冲突。通过学术休假，培养教师更加关爱学生，激发教学兴趣，使教师认识科研是丰富教学内容和创新教学方式的重要途径，在教学过程中促进科研工作深化，师生在探究学术问题的过程中，通过不同的学术思想碰撞，教学相长，为科研工作注入新的活力。

三、高校教师学术休假面临的实际困难

（一）学术休假制度未纳入高校的师资管理体系

国内高校师资队伍建设在人才选聘、职称评审、教师业务培训等方面都有比较成熟的工作模式，但教师学术休假制度大多游离于师资管理体系之外，对学术休假对象选定没有一个可行标准，甚至部分校领导不能理解学术休假的重要意义，将学术休假与外出旅游、休闲划上等号，更没有安排专项经费支持教师学术休假期间的学术活动。

（二）高校的教学、科研环境不利于学术休假制度实行

我国研究生指导普遍实行导师制，而不是由学术团队指导，某一导师离校，其研究生的学术指导工作无法落实，大多教师还承担繁重的教学任务，国内大学课程很少采用模块化教学，一门课程经常要讲授一个学期，甚至常年性，教师一旦承担了某项教学任务，就很难抽出一段时间外出潜心学术交流。

许多专业教师除教学外，还承担着专业课题研究，要经常面对科研行政管理部门检查、中期考核、成果汇报、结题验收等诸多繁琐环节。另外，科研项目申请中有许多“潜规则”，课题申请能否成功，往往是几个专家评定，融入这样一个小圈子机会来自不易，谁都不愿意缺席每一个重要场合。

（三）学术休假制度缺少信息反馈与监督机制

高校人事部门对学术休假过程中教师不能及时跟踪管理，实施有效的监督措施，学术休假期间，教师个人学术水平是否提升，没有明确的考核目标，更没有出台学术休假相应的激励机制，使得学术休假对教师的业务能力提升效果不明显，学术休假的实效性备受质疑。

四、高校实现学术休假制度基本路径

（一）重视学术休假制度，提高学校师资队伍竞争力

高水平的师资队伍是未来高校之间综合实力竞争的核心要素，高校长期以来把教师当作管理对象，忽略教师职业能力发展。在高水平大学人才竞争的大环境下，谁能率先建立起学术休假制度，就会凸显本校教师优厚的学术待遇，显示出单位人才竞争优势。好的休假项目能营造出健康的创新氛围，塑造良好的组织形象。同时，教师队伍不稳定影响着学校的日常教学与科研工作连贯性，推行学术休假制度后，增强教师使命感和对大学的忠诚度，如果频繁流动的教师就会丧失休假资格，失去深造机会，对教师流动起到一定制约作用，有利于稳定教师队伍。

（二）科学管理，保证教师学术休假时间安排

从教学和科研实际工作出发，统筹安排学校学术休假申请人数所占教师的人数比例，不对教学与科研秩序产生较大冲击。学校要注重建设阶梯式的学术团队，科学地分解研究生和本科生的教学任务，采用专家团队方式指导研究生，不因一名教师学术休假导致研究生科研论文无人指导。在课程教学上采用模块化教学，缩短课程的教学周期，让学术休假的教师有充裕的时间保证。

（三）规范遴选与考核程序，保证学术休假制度的质量

对参加学术休假的教师资格通过公开报名、竞争选拔，教师申请学术休假时须要提交学术活动目标、计划等，由学校学术委员会专家评定，对已参加学术休假教师建立中期信息反馈制度，对学术休假期间活动范围与工作内容进行过程跟踪管理，如发现教师休假期间从事与学术活动无关工作，及时中止其学术休假。学术休假结束时，学校学术委员会要对参加学术休假教师进行学术能力考核，通过公开答辩，检查其计划执行完成情况，建立学术成果监控机制，直接与其薪金支付和下期学术休假申请挂钩，提高教师学术休假期间的工作质量。

（四）从资金上保证学术休假制度可持续性

学术休假作为高校教师提升职业能力的重要途径，学校在教师队伍建设方面多渠道筹措资金，在师资队伍建设资金中设立专项经费用于教师学术休假，保证教师学术休假制度顺利实施，同时，鼓励吸纳社会企业在高校设立奖教金，用于教师学术休假。

总之，学术休假作为高校教师的一项基本学术权益，在提升师资队伍职业水平有较高的潜在价值。高校工会组织应积极主动参与调研，通过教代会等途径反映教师意愿，多方协调，让学术休假制度尽快在高校生根发芽。

[1]杨晓辉.中日大学教师学术休假制度比较[J].教书育人，2006(9):95.

[2]教育部.关于设立“春晖计划”海外留学人才学术休假回国工作项目的通知[Z].中国留学人员创业年鉴，2007.

(责任编辑：王友才)

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1008—6153（2013）06—0111—02

2013-11-05

张桂荣（1970-），男，江苏盐城人，经济学硕士，南京农业大学研究生院助理研究员。