对建成小康社会背景下普通劳动者收入分配的经济学思考

郝志敏

（内蒙古党校，内蒙古呼和浩特 010010）

【职工问题研究】

对建成小康社会背景下普通劳动者收入分配的经济学思考

郝志敏

（内蒙古党校，内蒙古呼和浩特 010010）

坚持社会主义基本经济制度和分配制度，就要调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，坚持走共同富裕道路。经济学原理告诉我们，劳动、资本、技术、管理在参与分配的过程中同等重要，不能只强调资本、技术和管理而忽视劳动。完善社会主义分配制度，最重要的一点就是实现按劳分配和按生产要素分配的有机结合：一是要明确界定生产要素的产权关系；二是建立健全统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系；三是积极寻求按劳分配与按生产要素分配能够有效结合的微观基础；四是加强收入分配的政策法律调节。

劳动者收入；分配制度；共同富裕道路；按劳分配；按生产要素分配

改革开放到了今天，我国社会劳动收入形成了比较大的反差，特别是普通劳动者收入比较低。正因为如此，党的十八大明确指出，必须坚持走共同富裕道路，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。经济学原理告诉我们，劳动、资本、技术、管理在参与分配的过程中同等重要，市场经济必须坚持按劳分配，同样建成小康社会也离不开按生产要素分配。

一、按劳分配与按生产要素分配的区别

首先，按劳分配与按生产要素分配属于不同层次的分配范畴。虽然总体上说，各种形式的收入分配归根结底都以一定的生产关系为基础，收入分配只是各生产要素分配关系或产权的经济实现形式。但笔者认为，对一个社会分配方式的深入考察，可以从两个层次来进行，一是该社会占统治地位的分配方式，它由该社会占统治地位的生产关系的性质，尤其是占统治地位的生产资料的所有制性质决定，并反映着该社会经济制度的性质。二是一个社会基于资源配置、经济运行及各生产要素产权关系的实现而产生的该社会各种分配方式的总和。很显然，按劳分配是基本经济制度层面的分配方式，它在各种分配制度与分配方式中占据主体地位，并对其它分配方式发挥主导作用。按生产要素分配则是资源配置及社会经济运行层面上的范畴，它只是与各种生产要素的产权关系相对应，仅仅是全社会各生产要素产权主体经济利益实现形式的总和，二者根本不属于一个层面。既然按劳分配与按生产要素分配是不同层次的分配范畴，那么二者的地位与作用也就存在差异。从社会制度层次或分配的根本性质上看，按劳分配占据主体地位，决定着按生产要素分配的性质、实现形式及程度。按生产要素分配虽然形式多样，涵盖全社会，但仍处于从属、补充与辅助地位。

其次，按劳分配与按生产要素分配在标准上存在区别。按劳分配是用人单位根据劳动者所提供的劳动的数量与质量来分配个人消费品，实行等量劳动取得等量产品、不劳动者不得食的原则。也就是说按劳分配强调的标准是劳动，而且是一种直接的劳动。作为按劳分配由于以生产资料劳动者的共同公平所有为前提，因此，它仅仅以每个劳动者所提供的劳动，作为唯一的要素或标准来分配归每个劳动者所有的个人消费品。按生产要素分配主要是按各生产要素的实际贡献率来进行分配，是各种生产要素产权关系的经济利益的实现，甚至可以说是各生产要素产权主体权利斗争与均衡的结果。不管怎么说，一个是按劳动者提供的劳动的数量与质量进行分配，一个是按各生产要素在商品价值生产过程中的贡献大小来进行分配。

第三，按劳分配与按生产要素分配的分配对象不同。由于在实行按劳分配之前，劳动者的劳动成果必须事先做各项必要的扣除，通过扣除以后的劳动成果，实际上也就是劳动者的必要劳动，即归劳动者个人所有的个人消费品。在市场经济条件下，劳动者必要劳动所创造的价值或供劳动者个人消费的各种消费品的价值，实际上也就是劳动力价值。因此，市场经济条件下按劳分配的对象从实物形态讲，应是个人消费品；从价值形态上讲则是劳动者创造的必要价值部分，其基本的实现形式是工资。从这个意义上说，市场经济条件下的按劳分配只能是按劳动力价值来分配，或者说公有制经济中的按劳动力价值分配就是按劳分配的现实实现形式。而从按生产要素分配的对象范围上看，要比按劳分配的对象广泛一些，由此也可以说，按劳分配是个人消费品的分配原则，按生产要素分配则是社会总产品的分配方式，故而在建成小康社会这个目标的要求下决不能厚此薄彼。

二、如何认识按劳分配与按生产要素分配的有机结合

首先，按劳分配与按生产要素分配相结合，是现阶段我国国情在分配制度上的必然实现形式。从胡锦涛同志到习近平同志，以他们为代表的中国共产党人在这个问题上的认识逐步深化，即作为社会主义初级阶段的基本经济制度应该是一个有机的统一体，必然要求有与之相匹配的分配制度。党的十七大明确指出：“健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。党的十八大进一步强化了这个原则，指出要“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，两次党的代表大会都突出强调了劳动、资本、技术、管理的有机结合，对此全社会要有足够的认识。

其次，各种生产要素如同劳动一样，都是生产或创造使用价值所不可缺少的。经济学理论告诉我们，虽然除劳动以外的各种生产要素都不能直接创造价值，但他们确实又都是生产过程中不可或缺的要素，它们都对产品或使用价值的生产发挥着不可替代的作用，而使用价值又是价值的物质承担者，没有使用价值也就没有价值。各项生产要素由于对使用价值生产的作用，构成了价值生产的必不可少的物质条件，进而间接地对价值生产发挥着相互不可替代的作用。

第三，不管是按劳分配还是按生产要素分配事实上都存在问题，也决定了二者的有机结合。彻底的按劳分配要在全社会范围内实现，现阶段很难有统一的标准，各种劳动的质和量不容易换算，因为个人收入分配的主体是各种情况不同的用人单位。而单纯实行按生产要素分配不仅与我国社会主义制度的根本性质不相符合，而且由于要素地位的不对称，资本占据着统治地位，难以解决社会分配领域中贫富差距日益拉大的社会矛盾。

第四，按劳分配与按生产要素分配的有机统一是多种所有制经济发展的要求。不同所有权的生产要素结合在一起，构成了企业的法人财产权。生产要素产权的各个主体都从各自的利益出发，关注多种经济的发展及自身应该取得的收益份额。只有承认并实现各生产要素产权主体的经济利益，才能使不同的生产要素有机地结合在一起，也才能促进资源的优化配置和多种所有制经济的发展。

三、实现按劳分配与按生产要素分配的有机结合的途径

一是要明确界定生产要素的产权关系。市场经济条件下的按劳分配和按生产要素分配，都必须借助市场才能真正实现。因此，二者的有效结合也必须通过市场才能实现。而生产要素市场存在与完善的前提条件是生产要素的产权主体与产权关系必须是明确的。劳动者取得工资是以让渡劳动力的使用权为条件，资本所有者取得收益是以让渡资本的使用权或法人所有权为条件，就是国家征收税金，也是以提供公共物品和公共服务为条件。因此，没有各生产要素产权主体与产权关系的明确界定，就不可能有生产要素权利让渡中的等价交换，就不可能使生产要素的所有者和经营使用者通过市场的交换过程，实现各自应得的利益份额，从而也就不可能实现国家、企业、劳动者、所有者利益的市场均衡。

二是建立健全统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系。市场经济条件下的各种生产要素，包括劳动者的劳动力在内，都必须是商品或必须商品化，因为市场经济条件下的各种收入分配都是通过市场及市场机制来实现的。因此，要把按劳分配与按生产要素分配有机地结合起来，离开了市场及市场机制是根本无法做到的。

三是积极寻求按劳分配与按生产要素分配能够有效结合的微观基础。我们应该看到，按劳分配与按生产要素分配的有机结合，不仅是宏观层面外部的结合，即从全社会看，二种分配方式在不同的所有制经济中存在并在不同的经济领域中发生作用，而且还应该是微观层面的内部结合，即二种分配方式应该在同一企业内部得到有效的实施与有机的结合。后者的关键就是在努力探求公有制新的实现形式，不断进行企业制度创新，通过建立新的有效的企业组织形式和企业经营方式，使二者的有机结合更具有坚实的微观基础。

四是加强收入分配的政策法律调节。虽然我们研究市场机制在收入分配中的作用，但是，还必须有政府的适度干预和调控，即政府通过制定法律及相关政策，对参与分配的所有方面进行适度有效的宏观条控，特别是要通过建立与完善社会保障体系，保障普通劳动者在处于不利地位时的基本收入和基本生活。

综上所述，在我国现阶段，过份强调某一种分配形式都是不客观的，既不符合党中央的精神，也不符合经济学的理论，更不符合建成小康社会的目标要求。

（责任编辑：张希宇）

Thinking in Economics on the Ordinary Labors’Distribution of Income under the Background of Building a Moderately Prosperous Society

Hao Zhimin

To adhere to the basic socialist economic system and distribution system is to adjust the distribution structure of national income,increase the intensity of redistribution adjust,and adhere to the path of common prosperity.Principles of economics tell us labor,capital,technology,and management are equally important in participation in the distribution process,and we should not just emphasize capital,technology or management and neglect labor.To improve the socialist distribution system,the most important thing is to realize the combination of distribution according to work and distribution according to production factors∶Firstly,it is necessary to clearly define the relationship between ownership and production factors;secondly,establish and perfect a unified,open,competitive and orderly socialist market system;thirdly,actively seeking to the micro-foundation to effective combination of distribution according to work and distribution according to production factors;fourthly,strengthen the policy and legal regulator of income distribution.

labor income;distribution system;the path of common prosperity;distribution according to work;allocation of factors of production

F249.2

A

1008—6153（2013）01—0024—03

2012-09-28

郝志敏（1961-），女，大学学历，内蒙古呼伦贝尔人，内蒙古党校副研究馆员。