建筑施工环节成本管理策略探讨

◇靳帅岭 张朝营

建筑工程项目的成本管理是指工程施工过程中，在保证工期、质量以及其他合同要求的前提下，对建筑施工环节中可能产生的费用进行计划、协调、管理和控制，以实现项目预定的成本目标。建筑工程项目成本管理是一项以工程项目为对象的整体的、全过程的动态管理活动。建筑施工企业要想规避风险、创造经济效益就一定要做好工程项目的管理。成本控制与管理贯穿于工程施工管理活动的各方面，从项目中标签约到准备施工、实地施工一直到工程竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。只有做到以项目成本为核心，加强对工程项目的成本管理才能够提高整个施工项目的经济效益。

一、成本控制的原则

在项目施工过程中节约成本减少支出需要遵循以下原则：

1.全面控制原则

所谓全面控制原则即在施工过程中要做好施工项目的全员控制和全过程控制。首先是项目的全员控制，一个项目所产生的成本费用不是几个人便可能产生和完成的；相反，成本费用关系到项目组织中的每个部门和员工，并且关系着每一个项目参与人的切身利益。因此工程项目组要充分调动每个部门、班组以及每一位员工关心成本、节约成本、减少浪费的积极性，在项目组内部真正树立起全员节约、全员控制的观念。另外，在强调全员参与节约的同时也不能忽略领导的带头作用。在成本控制方面要求领导做到具有实事求是的精神，具有实现目标成本的决心和能力，重视并参与到成本控制活动中去。其次，全面控制还包括项目全过程的成本控制，项目成本的产生贯穿整个项目的施工周期，从准备阶段开始到进行施工再到竣工移交后的保修期结束。因此，在项目施工的每一个阶段都不能放松对成本节约的管理和计划。例如，项目负责人可以在施工准备阶段确定最佳的施工方案并严格按照设计要求以及施工规范进行施工，对现有资源进行充分利用以减少施工过程中的成本支出。另外还要保证工程的质量以减少返工费和工程移交后可能发生的保修费用。在工程验收阶段，项目负责人要注意及时追偿合同索赔价款并办理工程结算，以确保工程成本始终处于有效控制之中。

2.成本最小化原则

通过成本管理，在保证工程进度和质量的前提下尽量减少施工项目的成本从而实现项目目标成本，是对施工项目进行成本控制的根本目的。实施成本最小化原则的同时还要考虑到成本最小化的合理性以及降低成本的可能性。一方面要全方位发现并实施各种降低成本的方法，使可能性变成现实；另一方面还要求项目组实事求是，一切从实际出发，制订切实可行的成本节约方案。

3.责、权、利相结合的原则

在工程项目的施工过程中，只有切实贯彻好责权利相结合的原则才能够发挥成本控制的真正效益。责权利相结合原则要求项目组赋予成本责任会计师相应的权利以保证他们高效履行自身职责。此外，高效的建设工程管理还要求以项目经理部为组织形式，并根据责权利三者相结合的原则进行成本管理。对成本中心各部门、各员工的权利、职责以及工作范围进行清晰界定，并要保证他们责权范围内各项目费用开支数额并确保开支用度的合理性。

4.经济原则

经济原则是指推行成本控制方案产生的成本费用不能超过因为缺乏控制而可能丧失的收益。所有的管理活动都需要一定的成本支出。为组织和建立某项成本控制所花费的人力、物力、财力的支出一定不能超过缺少管理引起的利益损失额度，这就决定了企业很大程度上只能在项目的重要领域选择关键点对其加以控制。这一原则要求成本控制人员对特殊情况加以特别关注并采用从简措施对正常费用加以管控。实现成本控制，仅能依靠降低成本的绝对数，实现相对节约、取得最大经济效益才是最重要的。

二、施工阶段成本控制存在问题

施工成本控制可以从意识和企业内部人员两个角度来看，一方面负责工程项目施工的管理人员和建筑人员对成本控制缺乏必要的了解与认识；另一方面很多工程项目在施工成本控制管理方面缺乏责权利统一的完善机制。本文将工程项目在施工阶段可能存在的成本控制问题具体概括为以下几个方面。

1.缺乏健全的成本管理体制

责权利三者相结合的成本考核制度的缺乏是制约目前建筑施工企业激励机制发展的主要瓶颈。就目前情况来讲，大多数建筑工程项目都采用项目经理负责制。在工程项目施工开始之前，负责该工程的项目小组会简单地依程序对企业汇报工程实施情况，权利责任关系完全没有能够明确地罗列出来。甚至有部分项目经理把成本管理视作可有可无的环节，基本不会亲身管理，只是简单地交给财务人员去操作。这样项目组的成本管理就很容易陷入无管理状态，施工过程中一旦出现计划外施工，施工项目的成本控制就会变得棘手，责任和权利也无从追究。

2.项目组对成本控制缺乏正确认识

在项目施工阶段，就应该建立起全面、系统而完善的成本控制方案，对项目的成本控制也应该全方位、全过程地进行控制。施工项目的成本控制需要整个项目组的各个部门以及各个员工的共同参与。但有些项目组或项目组人员会简单地认为成本控制仅仅只是造价员的责任，与项目组的其他部门和人员无关。这样就很容易导致项目组工作人员各扫门前雪的现象发生，比如技术人员只关注技术问题、材料人员只负责材料设备的采购及供应，而生产人员也只关心施工工期的问题。表面看起来好像是各司其职、分工明确，实际上却造成各部门只关注自己的工作却忽略了成本问题，甚至有可能为了提高自己的工作质量而导致成本的增加。但是每个部门的最优工作质量加在一起却不一定能为企业带来最优的产品质量与回报。

3.项目组对施工质量的重视度不够

企业因为所承建项目未能达到项目要求的质量标准所承受的经济损失以及为保证并提高项目工程质量所产生的必要费用称作为施工项目的质量成本。质量成本通常可分为外部故障成本、内部故障成本、质量预防费用成本以及质量检验费用成本等几项。通常来讲，为了保证或提高工程质量，项目组就需要增加一定的项目成本。因此有些企业为了节省成本、增加利润空间就会忽略工程的质量。而企业的这一做法却很可能会造成施工项目因为项目质量没能达到标准需要返工或者维护，从而导致额外质量成本的增加。不仅如此，这样还会损害企业的名誉，从而导致更多企业利润的损失。

4.施工单位缺乏索赔意识导致索赔效果差

建筑工程在施工过程中涉及的合同数量、种类繁多，因此违规、违约项目会时有发生。目前大多数施工项目因为缺乏专业的合同以及法律相关工作人员，因此在项目施工中若有违规事项发生项目组可能无法及时、有效地申请赔付。若施工单位缺乏索赔的意识以及索赔能力，就无法及时有效地开展索赔以及反索赔工作，从而会导致项目成本的增加。

三、有效成本控制措施

1.明确成本控制目标，完善成本控制体系

在保障项目质量的前提下，每个工程项目都需要根据招投标的实际情况制订切实可行的成本控制目标。另外项目成本控制目标的设定要针对施工的全过程以及全体参与人员。因此，施工企业的每一位工作人员都是有权利及义务控制企业成本的主体。成本控制计划要涵盖所有可能发生在工程中的所有业务和经济效益，以确保成本控制体系的完整。另外，对于施工过程中随时可能发生的偏差要做到及时预防和纠正，对于实际产生的成本要尽量控制在计划范围内。

2.降低材料成本

项目施工过程中用到的材料数目、种类繁多，因此对材料进出场次序的安排就尤为重要。相关负责人员要根据工程进度合理安排材料的进场时间从而避免安排不当导致的资金浪费。在材料使用中则应该把好材料的使用以及投料关，降低材料的损耗。另外，还要做好材料的清点、整理和维护工作，在保证材料质量的前提下增加材料的周转次数来降低材料损耗费用。

3.加强索赔意识

施工项目中的索赔方式一般分为费用索赔和工期索赔。工期索赔通常只是通过工期补偿的方式来实现。而费用索赔则直接关系到施工企业的利益及成本。施工项目的索赔应该建立在施工合同的基础上，这就要求负责项目的相关人员熟悉合同条款，以便随时为维护自身利益提出相应索赔以及反索赔要求。

建筑施工环节的成本控制和管理关系到施工企业的直接利益，施工企业要想在保证工程质量的前提下减少项目成本，实现企业利益的最大化，就要采用科学、合理的方法及措施进行成本管理以及控制，从而减少不必要的经济浪费。