加强车间技术人员队伍建设的探索与实践

李先玲 上海铁路局合肥工务段

车间技术人员是车间负责安全技术管理工作的骨干人才，是我段一线车间最重要最核心的技术力量，是我段人才队伍建设的重要组成部分。他们在班组生产指导、运输安全卡控、设备维修组织和新技术掌握应用，以及技术攻关等方面发挥着不可或缺的作用。近年来，我段为适应铁路发展新形势新要求，以健全完善激励约束机制为抓手，在加强车间技术人员队伍建设方面进行积极的探索和实践。

1 加强车间技术人员队伍建设的必要性

1.1 加强车间技术人员队伍建设是适应高铁时代发展的迫切需要

随着高速铁路发展，诸如高速道岔、KDJ一大批新技术设备大量运用，对掌握高铁新技术设备应用的人才需求越来越迫切，而现场车间技术人员作为生产一线技术骨干力量首当其冲，必须直面新技术应用的挑战，尽快学习掌握高铁新技术，指导现场职工养护维修好新设备，始终确保高速铁路运输安全。

1.2 加强车间技术人员队伍建设是实施人才优先和技术领先的战略需要

人才是企业第一资源，科学技术是第一生产力。对我段来说，车间技术人员是一支比较活跃且又充满生机的队伍，是机关职能科室技术干部的重要梯队，是站段中层管理干部的坚实后备军。在一定程度上，他们技术水平和管理能力的高低将决定着我段的未来和发展。因此，必须把他们打造成为一支技术精湛、素质优良和精干高效的队伍，其迫在眉睫、势在必行。

1.3 加强车间技术人员队伍建设是深化人才竞争机制建设的现实需要

人才的脱颖而出要靠良好的激励机制和成长环境。车间技术人员都是车间主任的"左膀右臂"和得力助手，对于如何选拔、培养、聘任和管理他们，必须有一套科学公平合理的考核评价机制来有效激励和约束他们的岗位履职行为，提高他们的工作积极性和主动性，畅通"能进能出、能上能下"的良好氛围，有效推进车间重点任务的贯彻落实和安全绩效的提升。

2 加强车间技术人员队伍建设的实践

2.1 实行岗位聘任管理

我段自2006年推行专业技术岗位聘任管理以来，始终认真贯彻落实部、局关于专业技术人员实行以岗位管理为核心的聘任制精神，坚持"以事定岗、以事设职"的原则设置车间专业技术岗位，按照工作任务、技术含量、业务范围等要求，科学合理确定初、中、高级岗位档次的结构比例；同时编制车间各级专业技术岗位说明书，按照"高岗可抵用"、"低资格不高聘"的原则，在路局定岗定编基础上以及不突破岗位总量的前提下择优评聘车间专业技术人员，并通过签订岗位聘约来规范其责权利和履职行为。同时，为提高车间的管理能力，加强高技能人才队伍建设，在车间设置工人技师和安全员岗位，将生产班组中异常优秀的工班长提拔吸纳到车间来，充实车间技术管理力量，并按照车间专业技术干部的岗位标准和要求，对他们实行同工同筹，统一管理。

2.2 完善考核评价体系

修订完善车间技术人员考核办法，实行日常考核与年度考评相结合，实现考核评价全过程、全覆盖。

（1）主抓日常考核。日常考核由车间组织、车间规定各技术人员的分工，按工作质量、工作执行力、包保班组绩效和检查任务指标等考核项目，每月考评一次，将考评结果纳入安质效考核，及时兑现奖惩。

（2）重抓年度考评。年度考评由段统一组织，明确考评内容、考评方法和等级认定等规定，对车间技术人员重点从思想品德、工作能力、工作质量、执行力和服务意识等5个方面考评。按照公平公正的原则，组织进行业务理论、实作技能考试和综合测评，其中：理论和实作考试按线路、桥梁2个专业进行；测评划分为段机关和车间两级测评，机关和车间测评分各占50%。并按照“理论：实作：测评=3:5:2”的比例计算总成绩后分专业排序，将考评结果作为末位淘汰、年度评先、岗位交流和提拔使用，以及聘期届满（解）聘等重要依据。

（3）严抓技术攻关。技术攻关每年由段统一组织，由分管科技管理的同志专门负责，首先按专业拟好题目，下发至各部门、车间，年底组织考核评比，对前三名给与一定的物资奖励，并推荐为路局优秀大学生进行评选。同时组织人事部门每年还组织论文及成果发布会，选拔质量较好的论文及成果在路局组织的论文或成果发布会上进行发表，近两年来，我段共收集论文126篇，发表86篇，收集成果54篇，发表20篇，其中论文推荐到路局发表20篇，成果推荐到路局发表4篇。

2.3 强化岗位教育培训

（1）注重专业技术培训。定期举办车间技术骨干培训班，加强专业管理知识培训和新技术设备技能培训，并定期组织到路局工务系统专业人才培养基地（金寨）进行理论模块化教学及实作技能、应急处理现场演练并相互进行工作经验交流，不断提升车间技术人员的专业管理水平和故障应处理技能。

（2）注重岗位实践锻炼。通过管内天窗修组织把关、重点设备整治、班组设备互检和参与工程施工配合等方式，让车间技术人员在设备维修作业组织、集中修施工配合，以及合蚌客专和合肥枢纽铁路新线建设工程等实践中得到充分锻炼和快速成长。

（3）注重继续教育培训。统筹处理好工学矛盾，积极安排车间专业技术人员参加高铁专业技术知识、计算机应用能力和职称英语培训考试，推荐安全员参加技师、高级技师等职业技能鉴定培训考试，以及部局举办的高铁新技术等培训班学习，以提升职业技能、创造职称晋升条件、适应高铁技术发展要求。

2.4 落实竞争激励机制

（1）强化岗位定员管理。综合管内设备工作量、安全压力、维修方式和生产定员等因素，段每年核定各车间技术人员岗位定员，对超定员实行跨车间岗位交流和调配，当车间技术人员岗位仍空缺时将实行公开招聘、助勤抽调等方式予以补充，促进内部人才良性流动。

（2）推行末位淘汰制度。全面实施竞争上岗办法，对年度考评结果为"不称职"和处于淘汰数之列的一律予以免职，以改任生产班组线路、桥梁工或其他低职岗位。

（3）严格考核奖励措施。对在聘的车间技术人员除按规定每月享受岗位津贴和技术（能）津贴外，其安质效奖励系数还给予一定的倾斜；对年度考评中成绩优秀者，将优先推荐为每年的优秀大学生、中青年科技人才、路局首秀工程师的评聘，并按路局规定享受待遇。对年度考评成绩在前十名范围者，将优先进入段后备专业技术人才库，以作为段选拔人才的后备军。对年度考评中成绩一般且未列为淘汰的，每月核减津贴100元，3个月后段将组织考试以决定其恢复待遇还是免职。

（4）实行柔性竞争制度。对上年度列为末位淘汰的车间技术人员，在本年度给予一次竞争上岗机会，与现有车间技术人员一起参加考试。其理论和实绩折算总成绩（理论：实作=3:5）排名在同专业前半数者，可再次提升车间相应岗位职务。通过考评今年先后调整车间技术人员10名。

3 取得的主要成效

3.1 优化了车间技术人才资源配置

通过全面推行岗位聘任和岗位定员管理，科学合理设置车间专业技术岗位，配齐配强技术人员，为技术干部和工人的快速成长搭建了良好平台，实现专业技术人才和高技能人才优势互补、相得益彰，大大增强了车间整体技术力量。目前，我段车间专业技术人员队伍初中级职称所占比例为2:1，技能人才比例约占车间1/3。

3.2 提升了技术人员队伍整体素质

通过培训锻炼、竞争上岗和考核激励等机制，车间技术人员的终身学历理念、岗位竞争和责任意识有了明显增强，其专业管理能力、组织协调能力、沟通执行能力、解决问题能力和应急处理能力等也得到了有力提高，使他们成了新技术掌握应用的先行者和领头雁。在这支队伍中，现已有25人列为"十百千"人才培育对象，约占总数的20%；近两年来，先后有18人次评选为路局优秀青年大学生、2人得到提拔使用。

3.3 有效促进了安全生产持续稳定

车间技术人员在职责分工的范围内，狠抓维修、强化管理，控制安全，落实任务，带领职工学技术、练技能、抓重点、保安全，为车间主任分忧解难、为行车安全保驾护航。近两年来，我段设备维修质量稳步提高，在新设备大量运用、设备总量大幅提高的情况下，设备不良率逐年大幅下降，设备优良率逐年提高，全段安全生产持续保持有序可控。

3.4 有效保证了专业技术队伍的稳定

通过在车间技术人员激励机制政策上的倾斜及给予他们搭建晋升平台，在车间给予压担子，提素质，专业人才队伍进两年大学生辞职率明显减少，缓解了车间专业技术人员匮乏的问题。