国际大坝委员会的工作重点和发展趋势

［布基纳法索］A.诺波瑞

作为一个领先的国际专业组织，国际大坝委员会(ICOLD)会集各国杰出专家，为全球水资源和能源的合理开发提供知识指导和建议，从而为社会不断发展作出积极贡献。目前，ICOLD 已被联合国组织认定为咨询机构，并就全球重要议题发表了颇具影响力的文章。同时还制定了道德准则，采取措施增强信息传播效果，加强内部与外界的交流。

为应对全球重大挑战，总结出以下策略:①满足全球不断增长的需求;②着力解决社会和环境问题;③不断关注安全和治安问题;④关注非洲、亚洲东南部及拉丁美洲等欠发达地区数十亿人缺少水、电、食物和卫生设施的迫切需求。

未来3 a 内，国家委员会成员以及整个ICOLD将共同维持和加强ICOLD 近年来所做的大量工作，为更好地调动和管理全球水资源作出更多贡献。

1 重大议题

为确保ICOLD 的可持续性及其发展，进一步加强ICOLD 工作是所有成员国的一项重要任务，有助于实现其战略计划。具体工作如下。

(1)支持各个国家委员会工作。支持新选出的国家委员会扩大、建立机构组织尤为重要，以便这些组织在各国能源发展方面发挥主导作用。通常各委员会都会得到政府支持，而政府最终也将从ICOLD及其委员会采取的行动中受益。董事会将鼓励在成员国、地区层面以及新老委员会之间开展互惠合作，并提出、扩展一项能力建设计划，以支持这些委员会的工作，其中包括提供咨询建议和经验交流等。

(2)鼓励发展ICOLD 区域性机构。开展相关活动，将有助于加强国家委员会的凝聚力，并确保解决具体的区域性问题。尤其对年轻工程师而言，区域性活动是为参与ICOLD 活动提供机会。

(3)鼓励专业人员加入ICOLD 技术委员会。这些委员会是ICOLD 开展活动的核心。对不能出席ICOLD 会议的人员而言，应更多地利用互联网，访问ICOLD 网页了解最新进展情况。

(4)技术委员会的范围。应确保相关专家参与ICOLD 技术委员会，有助于解决建设工地不断增加的困难，也可为世界上易受自然灾害影响的国家提供帮助。此外，应经常对这些委员会研究的课题进行评估，以便必要时加入新的研究课题。同时继续将研究重点放在安全、适应气候变化以及环境与社会等问题上。

(5)增强ICOLD 知识传播效果。2010 年，在越南河内举行的国际大坝委员会第78 届执行会议上，决定为国家委员会免费提供ICOLD 出版物及公报。未来应进一步确保将各种出版物及公报翻译成ICOLD 成员国的官方语言，以便阅读。

(6)动员区域性和国际性组织支持ICOLD。应鼓励如联合国粮食与农业组织(FAO)等国际性组织或其他区域性同级组织支持ICOLD 区域活动，以便年轻工程师和新的国家委员会参与ICOLD 组织的活动。ICOLD 和各委员会之间的协作互惠互利，值得推广。

(7)继续改善ICOLD 财务状况。为确保ICOLD 正常运转，应更好地利用成员国上缴的会费，从而降低ICOLD 工作、出版物成本以及开展活动的经费。应加强ICOLD 成员国力量，发挥其对政府及社区居民的重要作用。动员国际性组织支持欠发达国家或地区，从而提高ICOLD 的财务能力。

2 ICOLD 未来趋势

几十年来，大坝工程师在工程规划及工程设计方面起到越来越重要的作用。当前，工程是多学科团队在开展工程设计和施工过程中的一个主要因素。由于全球经济不断发生变化，且对大坝建设的争议不断，因此当务之急是应对发达国家面临的新挑战，提高欠发达国家应对危机的能力。

应鼓励业务能力强、学习成绩好的年轻工程师参与大坝建设。作为在大坝建设方面颇有影响的国际组织，ICOLD 必须为全球教育系统提供业务知识指南和建议。

今后，ICOLD 将采取行动鼓励年轻工程师参加ICOLD 会议，并深入到其他国家或区域性活动中。

3 结 语

作为一家非盈利的国际组织和非政府组织，ICOLD 的资源有限，尽管如此，也应汇集全球最优秀的大坝专家，且已拥有独特的大坝建设知识库，在满足各成员国的建设需求方面起主导作用。

ICOLD 需要进一步了解全球各国的不同需求，并建立合理组织框架，更好地为各成员国服务。因此，ICOLD 应该成为重要利益相关者，更好地为解决世界面临的各种困难，向各级政府和国际性机构提供建议、咨询及帮助。

应加强ICOLD 在联合国的地位，帮助国际社会确定需要优先解决的问题，从而为国家和区域性组织提供适当的支持。一旦出现缺水、粮食生产、健康、卫生及能源方面的问题，就不可能实现联合国千年发展目标。因为缺乏相关技术力量，一些国家就难以规划、设计，并实施技术可行、环境效益良好且得到社会认可的安全工程。

加强与国际灌排委员会(ICID)、国际水资源协会(IWRA)、国际水电协会(IHA)、世界工程组织联合会(WFEO)等同级组织的合作，有助于ICOLD 维持其强大的国际地位，并将有效解决棘手的全球性问题，促进全球能源发展。