省质量与安全监督中心站二○一三年全省工作安排

一、工作要点

2013年水利工程建设质量、安全监督工作要深入贯彻落实《质量发展纲要》（2011～2020年）精神，围绕水利安全生产年活动，做好以下三项工作：

（一）强化质量、安全监督。一是加大质量、安全监督力度。重点加大水利工程从业单位和从业人员的质量、安全行为、施工单位市场准入资格、工程实体质量、工程内业资料、质量评定、质量检测检验、施工现场质量控制、安全管理等监督检查力度。

二是严肃问题整改。一要对监督检查中发现涉及违反有关规定、规范的质量、安全行为和工程实体质量问题，及时提出书面反馈意见并跟踪问效;二要对不办理工程质量、安全监督手续或提供虚假监督申请材料的项目法人，按照有关规定给予相应处罚；三要对质量检测机构和人员在严格市场准入的同时，加大惩戒力度，对出具虚假检测数据和报告的失信行为，严格按照有关规定进行严肃处理直至依法追究责任。

三是推行分类监督和差别化监督。突出对大型水利工程的监督；突出对重点工程和民生工程的监督；突出对质量薄弱项目的监督；突出对质量、安全行为不规范和社会信用较差的责任主体的监督。同时积极推动第三方检测的开展。

（二）强化应急管理。质量、安全监督机构将加强对各参建责任单位应急管理工作的监督检查，重点检查安全生产应急预案的制定、应急体系的建立、应急救援队伍以及应急救援器材和设备的配备、开展应急知识和应急救援培训。

（三）继续推进质量监督管理软件系统的运用。2013年，除涉密工程项目外，新开工大中型水利工程项目一律进入全省水利工程建设质量监督管理软件系统，实现动态管理、资源共享。

二、对各参建责任单位质量、安全管理工作要求

各参建单位要建立健全质量、安全管理体系，落实质量、安全责任。

（一）项目法人要及时办理质量、安全监督手续；对工程质量、安全做好常规性的检查和事故隐患排查治理，对检查发现的问题，督促整改，跟踪问效；建立健全安全事故救援体系，并定期组织事故救援演练。

（二）监理单位要深入现场，严格质量控制，对重要的工程材料、关键的工程部位和工序要采取见证取样、旁站监理、跟踪检测和平行检测等方法进行监理；对危险性较大的水利工程施工现场，应指定安全监理人员进行旁站监理；提高监理内业资料质量，监理日志、监理日记、旁站记录，必须按规范要求填写，保证原始记录的真实、及时、详实、完整。

（三）勘察、设计单位要提供真实可靠的地质、测量、水文等勘察成果，提交符合国家规定设计深度要求的设计文件，及时提供满足工程建设需要的施工图纸。在技术交底时，对一些危险性较大的工程提出技术和安全生产注意事项及要求；设立设计代表机构或明确满足工作需要的设计代表，及时解决设计问题。

（四）施工单位要加强施工过程质量控制，严格执行施工质量检验和质量评定制度；加强内业资料的制备与管理，工程内业资料要与工程进度同步；严格遵守安全生产三类人员、特种作业人员市场准入和持证上岗制度。严格执行安全教育培训、安全生产技术交底、安全操作规程、安全专项检查等制度；严格执行投标工程报价中计列的安全生产措施费用，确保安全生产措施费用的使用符合规定要求。

（五）质量检测单位严格按照国家和行业标准科学、准确、公正检测；及时向委托方提交真实的质量检测报告；将存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，及时向委托方和质量监督机构报告。