公路工程内业资料管理的不足及处理措施

周 巧

(四川巴广渝高速公路开发有限责任公司，四川 广安 638000)

1 内业资料管理的重要性

公路工程建设的重要组成部分之一就是内业资料管理，内业资料管理主要是收集施工过程中的数据资料，并对这些资料进行核算。内业资料包含的资料涉及到整个施工过程，从施工准备阶段的资料到计量支付、验收的资料、图纸等，是工程实施的重要依据。对内业资料进行管理，能够确保工程的质量，并为后续的交工验收提供依据，更是竣工验收的重要组成部分。而就目前的公路工程内业资料的管理情况来看，其存在着众多问题需要解决，做好内业资料管理工作成为当务之急。

内业资料管理对公路工程的重要性可以表现为以下三个方面。第一，内业资料具有借鉴作用。公路工程的施工条件和施工设计不同，施工的内容也不相同。内业资料能够对公路工程的施工技术和数据进行记录，可供其他公路工程参考，避免出现同样的问题。内业资料具有较强的总结性，能够以简洁的语言指出公路工程中存在的问题，从而有利于其他工程借鉴学习。第二，公路工程资料的监督作用。通过内业资料能够了解每一个施工环节，施工时间、施工人员和施工材料，在后续对工程进行审查时，也能了解到项目工程是否按照计划进行施工，因而对内业资料进行完善，也是对公路工程的负责。第三，公路工程资料的连贯性。公路工程开工之时，也是内业资料形成之时，在施工过程中的全部数据都会形成内业资料，因而内业资料具有连贯性。通过查看内业资料，就可以了解到公路工程的施工情况，因而，及时收集内业资料，可以真实地反应工程的施工进展情况。

2 当前公路工程内业资料管理存在的问题

1)各施工单位普遍存在“重外业、轻内业”的情况，对于工程内业资料的重视程度不够。详细来看，一方面对内业资料管理只“整”不“理”，致使工程内业资料依旧存在大量明显的逻辑性错误。另一方面在工程实际施工期间，专业化的施工队伍调动十分频繁。举例来看，当开展路面铺筑作业时，路基工程施工队就会提前撤离施工现场，两个施工队伍的交接手续不完善，导致路基资料时常出现不连贯错误或逻辑性差、资料缺失等问题。除此之外，部分工程管理人员与档案管理人员工作责任心较差，对所从事的业务不熟悉，再加上工作岗位的频繁流动，造成工程内业资料整理期间重复返工现象十分常见。

2)不同部门对公路工程内业资料管理的要求不统一。相同项目中，不同监理单位其对该项目业务资料管理的要求也各不相同，普遍以自己的要求为标准。这种不统一现象集中表现在内业资料的填写方法与内业表格形式。不同公路工程项目内业资料表格形式基本不同。更有甚者，在相同工程项目中，不同合同段中内业资料的表格形式也存在一定的差异。这就导致对不同公路工程项目或者不同合同段的内业资料管理水平的判定缺乏统一标准，阻碍了公路工程内业资料管理工作的进一步提高与完善。除此之外，即使是相同公路工程的不同合同段内，内业资料表格的填写方式与方法也存在差别。同时，无论是公路工程上级主管部门，还是监理单位、施工单位，都或多或少没有全面掌握与了解内业资料表格的填写方法，缺乏健全的标准，部分内业资料表格自身也存在一定不足。

3)未定期开展相关培训。就当前实际状况而言，公路工程内业资料管理人员自身思想素质不高，未能全面掌握内业资料的质量标准与规范，再加上工程管理人员不重视人才的培训，致使从业人员专业知识水平不高。虽然近些年来这种情况有所改善，各公司也相继开展一系列的培训工作，但培训的内容集中在各种试验手段，而非质检资料的专业填写。不仅如此，部分施工单位的内业资料与外业资料是完全分开的，因此，内、外业资料管理人员没有进行日常交流，长期处于“闭门造车”的状态，导致内业资料的可靠性与精确性得不到有力保障。除此之外，因内业资料表格填写方法与形式没有统一标准，间接增加了内业资料管理工作人员的工作难度，大量时间与精力被白白浪费。

4)工程内业资料管理的程序化与自动化程度不高；21世纪人们早已迈入信息化时代的大门，先进的计算机技术与信息技术被广泛应用到社会方方面面的工作中，对于公路工程而言亦是如此。但结合当前实际状况来看，公路工程内业资料管理长期停留在人工装订、复印件打印、手工填写以及计算机制表等较低水平。一方面纸张浪费问题严重，另一方面不利于资料的保存、运输以及生成。基于此，如何推动公路工程内业资料管理的信息化是当前公路工程内业资料管理工作中迫切需要解决的难题。

3 公路工程内业资料管理的措施

3.1 对内业资料进行档案化管理

施工单位应提升对内业资料管理的重视程度，做好档案资料的宣传工作，并开展相应的档案资料教育活动，根据工程施工的需要，对内业资料员开展档案基础知识的培训工作，使内业资料员了解原始资料的相关要求，从而增加内业资料员的档案意识，增强内业资料员对档案业务的熟悉程度。除此之外，还要完善相应的档案管理办法，确保档案工作的制度化，约束内业资料员不规范的行为。内业资料员也要在平时提高自身的业务知识，学习内业资料管理的方法和技能，在工作之余也可学习一些工程建设方面的知识，确保自身档案管理工作更加标准化。

3.2 检查仔细，要求严格

在对工程进行管理时，全面的内业资料是后续管理工作开展的依据，也可以进一步指导施工工作，这就需要确保内业资料系统性和真实性。而在实际施工中，要做到这一点十分困难，不仅需要领导重视内业资料管理工作，还要加强对内业资料人员的培训，提高其技术水平。项目管理人员在进行检查时，可采取定期检查和不定期检查相结合的方式，并进行专项检查，根据内业资料管理的要求，对内业资料一一进行检查，如果存在不符合要求的，应进行完善，确保工程质量评定的公正性。

3.3 内业资料的标准化

要确保内业资料的标准化，应做好以下几个方面的内容：首先，印刷一套内业资料范本供大家学习参考。虽然我国相关的规范中有内业表格制定的形式，但是没有详细的说明，导致使用时缺乏指导和规范，因而需要印刷一套内业资料范本供大家参考。其次，需要对内业人员进行培训。由于没有内业资料范本，即使总监办下达了关于内业资料规范的文件，施工单位还是不了解内业表格的填写方法，因而，需要在施工之前，对内业工作人员进行培训，确保内业资料的标准化。最后，对内业资料进行微机化管理。微机化管理能够有效加强内业资料工作的规范化，减少不必要的资源浪费。

3.4 单位领导应加强对内业资料的重视

目前的施工中规定工程建设和内业资料同步完工，如果公路工程没有内业资料，将不予验收，这一规定可以确保内业资料的准确性和及时性。但还是存在一部分项目，工程建设先于内业资料管理的情况，导致原始资料的准确性和真实性无法得到保障，这就需要单位领导重视内业资料的管理工作，确保内业资料的管理更加准确、全面、及时、真实。单位领导可制定相应的管理制度，并将责任安排到各级负责人头上，增加技术人员的责任感，以严谨的态度对待内业资料管理工作。

4 结束语

综上所述，在公路工程中，内业资料管理工作十分重要，不仅能够为工程施工提供数据，还可以保障公路工程施工的质量。公路各参建单位需要重视内业资料管理工作，对人员进行培训，改善自身的内业资料管理方法，提高自身的管理水平，从而保障公路工程的顺利完工。

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