国际舞台上的“海南表情”：博鳌亚洲论坛2013年会观察

□本刊记者 王明泽

掌声、笑声、心声，四月的海南再次迎来了一年一度的博鳌亚洲论坛年会。作为党的十八大后国内举行的重要国际性会议，以“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”为主题的本次年会无论在规模还是规格上都要明显高于往次。而新任国家主席习近平在国内多边外交平台的首次亮相，以及多国领导人、政要、前政要和许多颇具影响力的企业家、经济学家、学者、文化艺术界人士的悉数到场，更将本次年会的意义内涵提升到了全新的高度。可以说，本次年会不但是博鳌亚洲论坛发展史上的重要里程碑，更是作为东道主的海南在实现自我突破进程中的一次重要洗礼。我们从年会的成功举办和取得的丰硕成果中可以看出，海南正以饱满的革新、责任、合作的热情，在论坛这个国际舞台上释放“海南表情”，为实现“中国梦”“海南梦”肩负起自己的担当。

迎挑战：办好“最大”的年会

我们先从一组数字来了解本次年会的空前规模：本次博鳌亚洲论坛年会吸引了来自43个国家和地区，涵盖了政界、学界以及今年新增的文化艺术界共1470多名嘉宾出席，其中包括13位国家元首、政府首脑出席。这些嘉宾在博鳌的3天时间里展开了共54场专题讨论，比去年年会多出了1/4，同一时段最多有5场平行讨论。而如此豪华的出席阵容更是得到了全世界200多家媒体近千名记者的采访报道。据不完全统计，本次年会总计参会人数近4000人，创下历史之最。

如此庞大的参会人数，如此重量级的参会嘉宾，在博鳌亚洲论坛创办的历史上是首次。办好此次论坛年会对海南来说，无疑是一次巨大的挑战。

然而我们看到的是，在本次论坛上，海南不但尽职尽责地完成了承办任务，同时，为时3天的会期议程安排合理恰当，会议的安保、医疗、后勤保障等方面也同样井然有序，各部门之间衔接配合完美无缺，一切都轻车熟路，水到渠成。取得如此成果，不仅得益于精心的筹备和充分的准备，也同样得益于海南承办年会12年的经验积累，更得益于近年来海南在发展会议旅游方面的“潜心修炼”。正像论坛秘书长周文重的高度评价：海南省为本次年会成功举办做出了巨大的努力。从这个角度来看，每届博鳌亚洲论坛年会的举办对海南来说不仅是“完成任务”这么简单，其更是一次学习探索、积累经验的难得历练。

“规模最大、规格最高”的年会成功举办，昭示着海南的国际会议接待能力迈上了一个新的台阶，尤其充分展现了海南外事接待服务的自信和底气。同时也进一步加深了国内乃至国际对海南承办高规格会议能力的认可。年会只有短短的3天，但带来的一系列连锁效应却是长远的。博鳌自身就是海南发展会议旅游的最成功的典范，一个论坛将一个默默无闻的小镇转化为海南著名的旅游目的地、全世界瞩目的焦点，会议旅游的潜力和能量让人刮目相看。如此来看，本次年会虽为“最大”，但我们更希望未来的年会规模和规格能更上一层楼。因为这不但是国际社会对海南以及对中国的认可，更是海南未来发展道路上不可多得的宝贵财富。

深融入：拓宽海南开放改革之门

博鳌亚洲论坛既为亚洲经济一体化把脉开方，也为世界经济走向作出预判，是一个多边外交、合作双赢的高层次对话平台。海南作为东道主自然也不会错过这个天时、地利、人和俱佳的开放机会。在本次年会上，海南融入论坛的“动作”颇具深度，一是通过推介、签约等途径获得“真金白银”的切实成果，二是通过展示、发布等方式来宣传海南优良的投资环境和广阔的发展前景。可谓是双管齐下，名利双收。

4月6日，年会正式开幕的第一天，海南省政府在博鳌召开了国际旅游岛建设新闻发布会，向前来参会的媒体介绍国际旅游岛上升为国家战略实施3年来的相关情况，主要取得6个方面成果，其中包括了海南经济社会发展指标和目标、三沙开发现状和未来发展计划、旅游发展、生态保护、民生工程以及国际旅游岛先行试验区的具体情况等内容。而与此同时，在这场新闻发布会一墙之隔的另一间会议室里，博鳌亚洲论坛理事、省委常委姜斯宪正忙着向媒体介绍刚刚获国务院正式批复的“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”项目，并发布和推介国家赋予先行区9条特殊支持政策。而这些政策大部分突破国家现行管理规定，含金量很高。该项目也于4月8日，年会期间正式破土动工。

海南的“融入”还远不止这些。在本次年会上海南省还精心策划了包括欢迎晚宴、海南省产业园区推介晚餐会、华商圆桌会议、乐城系列活动、组织海南省代表团参会、市县推介活动以及参与论坛议题讨论等主题活动。年会期间，海南不但将与会代表带到海口、万宁等市县考察交流，更首次利用博鳌亚洲论坛开展大规模招商活动。4月7日，海南省还与微软中国签订合作协议，微软将在海南国际信息产业园建立中国首家“微软创新中心”，标志着海南成为微软全球产业布局中的重要战略地。微软将在未来3年内为海南培训2万多名软件人才、建立旅游业以及农业服务平台等项目也将同步进行。

在本次年会上，海南在当好东道主的同时，动作频频、亮点不断，吸引了国内外嘉宾和媒体的广泛关注。与国内、国际上的合作不断加深，给海南带来了发展的自信，带来了文化的交融，带来了思想的交流，带来了广阔的舞台，推动了海南开放改革的步伐。

作为典型的岛屿经济体，开放正是海南未来发展的重要法宝和向度。习近平主席在今年年会上与中外企业家座谈时表示，中国开放的大门不会关上。在今年全国两会上，海南省委书记罗保铭在接受媒体采访时讲到：“海南将不断走向开放、不断融入世界，努力建设中国国际经济合作和文化交流的重要平台。”而也正是抓住博鳌亚洲论坛这个对外交流机会，海南将开放合作之门加快敞开。

因为开放，海南在国内的战略地位得到显著提升，越来越多的国际会议、国事活动在举行，使海南的知名度和影响力得到扩大和提升；因为开放，海南成为了国内外知名企业投资的热门选择，微软、英力、惠普等纷纷抢滩登陆，在海南掀起了一股投资带动热潮；也正是因为开放，近年来海南经济社会发展得到了长足进步，各项经济指标屡创新高，也让海南成为了外界眼中对外开放的“未来之星”。所以，我们有理由相信，在本次论坛开过以后，海南的开放意识会更强，开放的成步子会更大，开放的成果会更丰硕。

看变化：推动海南成为中国窗口

纵观本次年会不难发现，已有12年历史的博鳌亚洲论坛正在发生着深刻的变化。这种变化源于国际形势，尤其是亚洲形势的风起云涌；源于中国国力的不断增强，国际社会地位的接连攀升；源于博鳌亚洲论坛这个平台的成长与成熟；也源于世界对海南认识的不断加深，对海南未来发展前景的看好。

这种变化主要体现在两个方面。一是参会人员范围的进一步扩大——今年论坛年会首次汇聚了五大洲的现任政要，并分别围绕相关的议题供政要们探讨，这一变化预示着博鳌亚洲论坛由以往的“亚洲及周边国家闭门议事”逐步向“世界倾听亚洲声音”转变，可以看出亚洲作为世界经济新增长点，正逐步得到国际社会重视。另一方面，今年年会的议题也有了新的变化，务虚的议题少了，务实的越来越多，很多议题的设置都将触角涉及某个领域的具体细节和深层机理，有一些既是普通百姓关切的焦点话题，也是政府关注的重点层面。例如教育与就业、新能源汽车产业、移动互联的隐私保护、生命健康、食品安全等问题。博鳌亚洲论坛秘书长周文重在本次年会闭幕新闻发布会上透露，未来的论坛年会将考虑增加这些民生相关话题，继续将话题落到实处。话题趋于多元化，预示着博鳌亚洲论坛正在由一个经济专业领域的探讨平台向综合性论坛转变。

其实，无论是参会人员的变化还是议题的变化，都在透露着一个积极信号：博鳌亚洲论坛正在通过丰富自身内涵来提升影响力，而对一个国际性的论坛而言，其影响力就是生命力。

对国内而言，今年博鳌亚洲论坛的内涵也在不断的增加，其作用也愈来愈凸显。看着今年那么多的国内其他省份在论坛年会上交流合作的身影，看着参会国家领导人之间探讨国事的表情，足见论坛这个大舞台是多层次、多层面的开放，其热力、活力和牵引力全球瞩目。特别是习近平主席在今年论坛年会上的主旨演讲更是成为了世界各国媒体关注讨论的热点，成为了世界了解中国对内对外政策态度的指南针。“民间搭台，民间政府二重唱”的范式在博鳌甚至海南已成为世界标志性事件。

博鳌亚洲论坛理事、省委常委姜斯宪曾表示，用“公共外交基地”一词更适合海南，因为公共外交是政府与企业、民众和各种组织之间的外交。“博鳌亚洲论坛的成功举办，已经成为我国对外交往与合作的一个成功范例，是我国多边外交的一个重要载体。”

本次年会期间，一名来自俄罗斯的代表在接受媒体访问时说：“博鳌亚洲论坛论坛可以跟欧美的达沃斯峰会相媲美，可以被称作是亚洲的达沃斯。”细细比较，达沃斯与博鳌之间确有相似之处，例如都是非官方的国际性机构、都是固定会址举办、都是以经济为探讨中心，甚至都是偏居一隅的小镇，也都是因为论坛而举世闻名。但我们认为，相较“达沃斯”40多年的发展历程，仅走过12年历程的博鳌亚洲论坛的发展前景和潜力无疑将更为广阔。随着论坛的不断发展与成熟，我们有理由相信，未来的博鳌不但能成为世界关注亚洲的窗口，更能成为中国向世界展现自己的窗口。博鳌用12年时间打造论坛为“中国梦”发声，海南在论坛的建设和服务保障中付出了很大的心血和努力，那就是：以实际行动肩负起实现“中国梦”的“海南担当”。