从农民需求出发做好阳光工程培训

□孔剑鸣/合江县农业局

从农民需求出发做好阳光工程培训

□孔剑鸣/合江县农业局

为做好2013年农村劳动力培训阳光工程实施工作，按照农业部办公厅《关于申报2013年农村劳动力培训阳光工程培训需求的通知》(农办科〔2013〕4号)要求和省、市《通知》精神，合江县农业局联合畜牧、渔政、农机等部门，从本地实际出发，结合全县主导产业分布和农民教育培训资源，组织骨干力量对合江县农村劳动力培训需求状况进行了深入调研。

1 农村劳动力情况

2012年末合江县乡村劳动力48.37万人，其中男劳动力26.65万人，女劳动力21.72万人。外出务工劳动力25.74万人，占乡村劳动力总量53.22%。农业从业劳动力具有以下几个特点：一是年龄结构不合理。从事农业生产的劳动力年龄偏大，劳动能力较差。从事农业生产30周岁以下的占10%，31～50周岁的占33%，51周岁以上的占57%；二是接受教育程度低。从事农业生产的劳动力中，初中及以下文化程度的占77.7%，高中及以上文化程度的占22.3%。三是返乡创业渐成趋势。

2 农民培训机构情况

合江县农民培训机构目前主要有3所，分别是四川省农业广播电视学校合江分校、合江县成人教育中心和群英职业教育学校，短期培训能力均可达1 000人以上。另外，合江县基层农技推广体系不断完善，有庞大的农技推广人员做师资，有科技示范基地作为实训的基地，完全具有实力完成培训任务。

3 农民培训意愿

通过调研合江县农民生产技能培训的现状和农民对生产技能培训的需求。了解到主要有以下几方面：

（1）在培训内容上，要尽量与农民需求有效对接，重点围绕培训地农业产前、产中、产后相关环节岗位操作规范和技术技能要求，开展农村劳动力培训工作。农民最喜欢的是实用、浅显易懂的培训内容。

（2）在培训专业设置上，要紧密结合当地产业发展状况和产业发展规划，为产业发展培养更多的农村实用技术人才。农民最需要的是果桑园艺（荔枝、真龙柚）、病虫害防治、畜牧养殖、农机操作与维修、农民专业合作社经营管理、蔬菜园艺等专业技术。

（3）在培训方式上，要尽量灵活，从重课堂理论知识培训转变为重在田间地头实操技能的培训。农民最喜欢的培训方式是送教到家门口，边学习理论边现场实践指导。

（4）在培训时间和形式上要灵活多变，要根据当地农民实际情况，不同专业类别确定不同培训形式和时间，最好可以分小组实地指导示范，手把手、面对面进行培训。农民最喜欢的是根据农时安排培训内容，可以现学现用，培训时间一般是3～5天的短期培训。

4 2013年农民培训需求情况

在农业职业技能培训中，拟开设13个专业，培训骨干农民1 240人，分别是：病虫专业防治员120人、农药经销员40人、蔬菜园艺工40人、果桑茶园艺工320人（荔枝240人、真龙柚80人）、畜禽繁殖员40人、畜禽养殖技术员40人、村级动物防疫员40人、乡村兽医40人、兽药经销员40人、农机操作员120人、农机维修员80人、专业合作社骨人员200人、沼气工120人。在农业专项技术培训中，拟在23个村开展培训，培训1 250人。

5 2013年培训工作总体思路

2013年合江县农村劳动力培训阳光工程将深入贯彻中央1号文件精神，紧紧围绕新农村建设、特色产业发展需要，整合全县农民培训资源，以提升农村劳动力素质和技能为主要任务，以种养大户、专业合作社和社会服务组织等新型农业生产经营主体的骨干农民为重点对象，以“粮油高产创建”、“菜篮子”、“病虫害统防统治”、“农技推广体系改革与建设补助”等项目资源整合为着力点，强化科技支撑和关键环节引导，努力培养一支农业生产、经营和服务产业大军。

6 加强农民培训工作的建议

（1）建议项目申报后，上级部门及时审核批复，尽早安排、部署，以便培训机构尽量把培训时间多安排一些在上半年，增加学员的实习操作机会，也减轻培训机构集中培训的压力，提高培训效果。

（2）加大财政投入力度，提高补贴标准。尤其是提高专项技术培训的补贴标准，以调动农民参与阳光工程的积极性。