农业科技成果在农村推广应用的对策

□向琦璋/通江县农广校

农业科技成果在农村推广应用的对策

□向琦璋/通江县农广校

目前我国农民的科技文化素质普遍较低，学习、运用农业科技有一定难度，加之受家庭经济实力不足等多方面因素，农业科技成果转化率明显偏低，农产品科技含量不高。科技成果发挥不了应有的作用，制约了农村经济的进一步发展和农业生产效益的提高。

1 农民应用科技成果存在的问题

（1）投资收益率低，农民缺乏应用新技术、新成果的内在动力。由于种植粮食作物效益较低，有些新技术、新成果应用到生产中，没有产生预期的经济效益，农民觉得不划算；有的则认为种植粮食作物，辛辛苦苦一年下来，扣除成本费用后，所剩无几，生产效益太低，不如出外打工挣钱来得快，因此缺乏应用新技术的内在动力。

（2）农民收入增长缓慢，资金投入困难，影响新技术推广。以通江县为例，70%以上的农户仍在沿袭着传统的水稻-油菜或小麦-玉米的种植方式。加之近年来粮食价格持续低迷，农民收入增长缓慢，改善生产条件缺乏必要的资金支持，只能望“技术”兴叹。

（3）农民科技文化素质低，农业新技术普及和应用困难。我国农民整体素质不高，多数农民认识不到科技在农业生产中的巨大作用，缺乏学习和应用科技成果的自觉性和主动性；加之农业生产效益低于其它行业，文化程度较高的农业劳动力大多转移到第二、三产业，从事农业生产的多为“三八六○部队”，使得科技知识的普及和应用更加困难。

（4）农业生产条件差，农产品生产成本高，加大了农民应用科技成果的风险。一方面人多地少，生产不成规模，而且农户的土地一般零星分散，大型农业机械和先进科学技术难以发挥应有的作用，即使能够采用农业机械，也因生产规模小而效益不高；另一方面，我国农业生产设施较差，部分新技术受生产条件的限制，抗御自然灾害能力不强。

（5）经济实力不足，难以承担应用新技术带来的风险。农业作为弱势产业，农业新技术应用所需要的高投入和运用新技术所获得的收益，受自然、市场等多种因素的影响，存在较大的风险，而农民承受风险的能力不强，不敢采用新技术。

（6）群众嫌“麻烦”，不愿采用新技术。通江县是有名的银耳之乡，采用新技术种植银耳的效益是大田作物的5～10倍，各级党政和农技部门积极倡导并大力推广，同时给予相应的奖补政策，但还是有相当部分农户不习惯、怕麻烦，不愿种植，影响了农民收入的增加。

（7）农民不能及时得到准确有效的信息和优质配套的技术服务。一是基层科技推广部门由于“条块结合，以条为主”的管理方式，出现了“该管的管不了，能管的不知情”的局面，在完成基层政府制定的科技兴农计划中，不能发挥应有作用。二是受编制限制，专业人才引进困难，难以满足农民对日益扩大的农业科学知识、科技信息和科技服务需要。三是农民受传统观念的影响，对现代科学技术了解不够，对不断变化的市场需求知之甚少。

2 加快农业科技成果推广与应用的对策

（1）改善农业生产经营环境，为农民应用先进科技提供良好的社会条件。一是要强化农业的基础地位，要坚持国家、集体、个人相结合的方针，继续增加对农业的投入，逐步提高固定资产、预算内资金和信贷资金对农业的比重，积极吸引外资从事农业开发和建设。二是要建立农业技术开发、技术储备、技术推广的财政补贴制度，支持农民引用新品种、新技术，改造传统的农业生产方式，提高农业生产的科技含量和农业的经济效益。

（2）加强农业科技推广工作，促进农业科技成果的转化。一是各级政府应加强对农技推广工作的重视，统筹安排推广经费，确保科技投入落到实处，增加科研、试验、示范、引进推广等方面的经费投入。二是建立并完善农技推广网络，实现试验、示范、培训、推广相结合，重视和引导农民组建民间技术推广组织。三是建立一支思想、业务、作风过硬的农技推广服务队伍。

（3）加强技术培训，提高农民群众的科技文化素质。一是要以成人教育为突破口，结合生产实际，对农民进行实用技术培训，着力培养一批科技致富能手，要经常组织农民进行学习、交流、参观等活动，开阔视野，转变观念。二是要搞好科学技术普及工作，通过多种形式，传播科技信息、科技知识以及科技成果，逐步引导农民增加对新技术、新成果应用的投入。三是农技推广部门应搞好咨询服务、送科技下乡，培养科技推广示范户，让农民学有榜样，赶有目标，通过应用新技术、新成果得到实惠，从而激发他们学习和应用科学技术的自觉性。

（4）充分发挥政府职能部门作用，帮助农民化解应用新技术可能带来的风险。一要充分利用“农网入乡”工程，为农户提供投资收益率较高的技术项目和有较高价值的科技信息。二要鼓励科技人员参与技术承包，让农民与科技人员结成利益共同体，增强农民应用新技术的安全感。三要抓好经纪人队伍建设，帮助农民把生产的东西卖出去，同时根据市场需求引导农民调整产业结构，形成产、供、销一条龙的生产格局。四要抓好龙头企业，有效地利用“公司+农户”模式，较好地发挥规模效益，减少市场和科技风险。