现代大学生公寓管理中的问题及对策分析

葛 伟，王益民

（河北农业大学，河北 保定 071001）

高校学生的活动场所主要是教室和公寓，大学生的学习大部分在教室内进行，大学生公寓是学生学习之外最主要的活动场所。高校开放的教育模式使大学生的课余时间比较充裕，所以如何引导学生更好的利用课余时间对学生的个人成长有着至关重要的意义。大学学生公寓作为学生在校时间三分之二以上的学习和生活的重要场所，管理的效果直接影响学生的成长成才［1］。

高校的学生生活模式与高中相比存在着巨大的差异，学生上课结束后，其他的时间都是由学生自由支配的。学生公寓生活在学生的大学四年中起着重要作用，公寓是学生管理和教育的一个重要阵地，大学生公寓的管理在学生的日常管理和教育中发挥着重要作用，现在如何对大学生公寓进行更合理的安排和管理在高校学生管理工作中有着重要意义［2］。目前的高校学生公寓管理主要是社会化管理，对学生的人文关怀较少，对大学生自身的考虑欠佳，管理模式比国外相对比较落后，所以，对高校公寓管理新模式和新方法的探索迫在眉睫。

对当今高校大学生公寓管理存在的问题进行分析，找出原因，针对问题探索一条提高公寓管理水平的先进管理办法，找到一套适合当前高校大学生公寓管理的对策，为提高高校学生公寓管理水平、提升高校新形象，提高高校学生公寓管理质量，重视大学生生活、思想等方面打下良好基础。

一、目前大学生公寓管理存在的问题

（一）管理混乱，管理制度建设有待加强

目前，高校大学生公寓主要采取综合管理模式，齐抓共管的管理思路，并建立了相应的管理制度、管理机制。高校学生工作部门、后勤部门、各院系、保卫部门、社会投资机构和大学生等共同参与的大学生公寓管理。在管理过程中，应采取统一的管理制度、管理机制、思想教育等，以达到全面约束、管理大学生公寓的目的。但在实际具体管理中，社会物业部门侧重于大学生的居住场所的管理，学校公寓管理中心侧重于对大学生公寓文化建设的管理，各院系侧重于大学生思想教育的管理等等。各部门各自为战，缺乏合力，造成管理目标不明、权责不清晰、制度不健全、管理不严格。使大学生公寓出现真空管理，管理效率低下，管理功能也不能充分发挥出来。

近年来，随着经济的迅猛发展，大学生宿舍的治安问题也成为人们广泛关注的热点问题。高校的学生宿舍是大学生在校期间生活、休息的场所，却一直以来成为犯罪分子重点选择的目标［3］。这就严重的影响到大学生正常的学习、生活秩序。主要有以下形式：进入公寓内推销，不法分子进入大学生寝室进行盗窃等。被盗的物品主要有现金、数码相机、手机、MP3、笔记本电脑、MP4等［4］。

（二）服务质量差，公寓安全存在问题

大学生公寓一线管理队伍和服务队伍人员参差不齐，缺乏凝聚力。学校大学生公寓管理中心和各院系辅导员是学校的正式职工，有很强的教育管理功能，社会化投资公司招聘的大学生公寓管理员基本都是社会临时工，并且一般年龄较大，文化水平较低，大部分是下岗或无业人员，对高校的教育规律和大学生公寓管理内涵没有很好的理解，只能从事简单的环境卫生清理工作和登记工作，造成大学生的需求与物业公司能够提供的服务相脱节，学校对大学生公寓管理的要求与物业公司能够达到的水平有差距，导致物业公司的服务质量比较低，致使学校对大学生公寓管理的很多目标难以实现［5，6］。

随着当前高校后勤社会化改革不断深入，学生公寓建设和管理的格局日趋多元化［7］。很多学校对学生住宿、教学和生活的管理相对分离，使得大学生公寓的服务功能越来越突出，这样就造成了公寓安全管理难度大的问题。学生公寓成为学校安全事故的多发地，并成为学校安全管理工作的重点和难点［8］，在很多学校都存在这种状况。

大学生公寓的安全和稳定直接关系到学校正常的教学秩序，和高等教育的改革和发展也密不可分。

（三）卫生情况差，公寓环境有待提高

当前，在校大学生基本上都是90后，而且是独生子女，在家做家务的机会少之又少，自理能力相对较差。宿舍是一个公共的环境，很多学生个人卫生都难以保持，公共卫生更是做不好，导致整体公寓环境不佳。尤其是到了夏天，男生公寓的卫生状况更是糟糕，如此环境，直接影响学生的健康状况。此外，在宿舍内私拉电线、网线、墙上贴花等现象都有存在，这些情况都有待改善。

（四）文化建设缺失，要加强学风建设

大学生公寓文化是指大学生长期的宿舍日常生活和学习中形成的精神面貌和行为方式，包括了大学生共同的价值观、道德情操、兴趣爱好和消费方式等，是一种特殊的场所文化，由物质文化、制度文化、精神文化和行为文化组成。在经过多年的后勤社会化改革后，目前许多高校公寓的硬件比以前有了很大的改善，公寓的环境也有了明显的提升。但是，各高校在大学生公寓的软件建设和文化建设方面还有许多不尽如意的地方。在进行公寓文化建设中存在重形式、轻内容现象，大多数学校的公寓活动存在走过场、走形式的现象，没有很好的占领大学生公寓这个很好的思想教育阵地，没有形成品牌传承［9－11］。

（五）学校对于大学生公寓管理重视度不够

大学生公寓是大学生进行大学生活和学习的基础条件，高校有义务有责任为在校大学生提供温馨、优雅的大学生公寓。大学生公寓管理的性质是代表学校为在校生提供必备的生活服务，主要工作职能是为在校生做好住宿工作。但随着高校的扩招，学校重建轻管，加上大学生公寓管理处于学校的非主流位置，大多数高校对于大学生公寓管理没有一个鲜明的认识，重视程度不够，使大学生公寓自身发展受到限制。

二、大学生公寓管理中存在问题的原因分析

（一）学校层面

1.随着大学扩招迫使学校加大公寓建设力度，轻视了管理力度 由于扩招，高校必须加大大学生公寓建设，以适应在校学生人数大幅度的增加。大学生公寓无论是在数量上还是在质量上有了较大的改善为大学生创造了良好的生活环境和生活场所。但是对学生公寓的管理工作没有给予足够的重视，没有跟上公寓建设的步伐。主要体现在管理体制不顺畅、管理手段相对比较单一滞后、管理和服务人员层次偏低导致管理的力量薄弱、受传统观念的影响对大学生公寓只提供简单的服务清洁工作等诸多因素，造成大学生公寓的管理水平和质量远远跟不上建设的力度。如何提高质量进而跟上建设的步伐，为教育的发展提供有力的保障，应引起高校的足够重视［12］。

2.目前大学生公寓大多是多头齐抓共管，造成管理错位、管理缺位、管理混乱 大学生公寓管理工作主要是由学校的学生工作部门、保卫部门、各院系、公寓社会托管公司等等共同负责。学校各部门主要负责公寓中学生的管理、安全保卫等工作，公寓社会托管公司主要负责公寓的设施维修、清洁及日常管理工作。这种在学校和公寓托管公司之间看似考虑周全的分工协作因为实际工作情况经常出现管理混乱、管理缺位的情况。

3.大学生公寓思想政治教育阵地有待开发利用教育部在《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》和《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》文件精神中要求：“各高校对建在校内和校外的学生公寓，应根据学生人数比例，选派优秀的干部和辅导员与学生同住，以便做好学生的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育等工作。”各高校实际情况不同，对大学生公寓思想政治教育实施效果也不是很到位。主要原因：一是部分辅导员和学生干部在主观意识上还没有意识到大学生公寓管理的重要性，对大学生公寓这个思想政治教育阵地没有足够的重视，更没有很好的利用，缺乏深入大学生宿舍调研，所以对学生的思想状态也不是很了解。二是国家只有政策意见没有相应的制度保障，各个高校针对辅导员和学生工作者进驻大学生公寓的规章制度参差不齐，导致大学生公寓这个很好的思想政治教育阵地缺失。三是许多高校没有很好的监督评价机制，大学生公寓思想政治工作效果难以考察。鉴于上述几方面的原因，大学生公寓这块思想政治教育阵地还有待于开发利用［13］。

4.对公寓文化建设的重视程度不够 高校形成良好的大学生公寓文化是公寓发挥育人作用的基础。各高校应该把公寓文化建设纳入到校园文化建设计划中去，加强公寓文化建设，使公寓文化也能成为学校对外宣传和展现风采的一张名片。但是，许多高校对公寓文化建设在思想上不够重视、投入的精力、物力、财力都比较少。主要原因：一是学校没有很好的把校园文化建设引入到公寓文化建设中，在公寓中形成良好健康的思想环境和舆论环境，使两者很好的结合相辅相成。二是很多高校对大学生公寓文化建设重视力度不够，没有把公寓文化建设与校园文化建设、校风、学风建设很好地结合起来，没有把它纳入到高校人才培养和整体发展的大环境下来操作实施。三是高校校园规划建设中缺少长期规划。大学生公寓仅仅满足了最基本的住宿条件，没有规划建设与校园生活相一致的生活环境，缺少高等学府应有的文化氛围。特别是一些建在校外的学生公寓，基本上就是住宿，没有任何文化建设。四是随着高校的扩招，大学生公寓住宿相对紧张，没有建设足够的文化活动场地和设施，从而使大学生公寓管理部门在公寓内部难以组织开展有效的文化娱乐活动。

（二）后勤服务实体层面

1.管理层次过多 在大学生公寓服务实践的过程中，公寓的日常管理是由一线公寓管理员和各院系的辅导员来完成的，公寓管理员隶属于公寓社会托管公司，辅导员隶属学校学生管理部门，两者之间的交流不够。同时，管理层过多也不利于大学生与管理者的联系与沟通，学生的许多需求不能及时反馈和得到满足，后勤服务实体职责不明、权责不清。

2.管理体系不完善 在高校后勤社会化改革的进程中，社会化的公寓托管公司的进入打破了大学生公寓管理原来固有的管理模式，形成了学校多部门和公寓社会服务管理公司共同的管理模式，但仍存在很多管理的缺陷，没有很好的有机结合形成体系，致使大学生公寓安全隐患增多，给学生公寓管理带来困难。

3.大学生公寓管理人员综合素质不高 社会化进程的加快和大学生综合素质的提高对大学生公寓管理的水平和服务的水平要求越来越高。而管理服务的水平很大程度上依赖于从事大学生公寓管理人员的综合素质。在大学生的管理中，大学生公寓的管理者相当于大学生的生活导师，需要高素质管理者的身体力行，言传身教来影响和感召学生；需要高素质管理者能够理解高等教育的发展规律，明白学校对大学生公寓管理的机制和理念，懂得管理的方法、技巧，能够规范大学生公寓内的日常行为，真正提高大学生的综合素质。可是，目前各高校的大学生公寓管理人员基本是由社会服务实体招聘的下岗职工和无业人员组成，使公寓一线管理员的素质较低与服务对象的要求差距较大［14］。

（三）学生层面

1.学生自我管理组织难以实施有效自我管理许多高校成立了由大学生组成的大学生公寓自我管理组织参与公寓的管理工作，目的在于通过学生自我组织的特有优势，促使大学生公寓管理工作更具实效性，同时也可以培养学生的“三自”意识。但是在实际开展工作中遇到了多方面的问题：一是学生自我管理组织成员流动比较快，造成多数只能负责大学生公寓卫生及纪律检查工作，没有起到“自我管理、自我教育、在我服务”的效果。二是学生自我管理组织多数为学校相关部门进行辅助性工作，独立性不强，在大学生公寓管理中处于从属地位，很难自主开展工作，使“自我管理、自我教育、自我服务”的理念仅仅停留在口头上。三是多数学生自我管理组织对“自我管理、自我教育、自我服务”理念理解和领悟的不深、不彻底，造成工作思路狭窄，工作方法单一，只能完成简单的卫生、纪律检查工作。

2.大学生公寓自我管理组织得不到学校相关职能部门的大力支持 大学生公寓自我管理组织在工作中不仅要得到学生的认可和支持，更要得到学校的认可。但在实际工作中，大学生公寓自我管理组织往往与学校各相关职能部门的沟通渠道不畅通、不健全，对学生自我管理工作的认识不到位，支持力度不大，公寓管理的相关信息不能及时得到反馈和处理，自我管理很难行之有效地开展。

3.大学生自身素质不高 随着90后大学生进驻大学生公寓，家庭溺爱后遗症暴漏无疑：有的睡觉后被子不叠、日用品到处乱放、脏衣服到处乱扔、宿舍卫生不及时打扫、宿舍内剩饭不及时处理；有的在宿舍内喝酒、打牌、玩游戏等，这些现象造成宿舍环境脏、乱、差，严重影响大学生公寓管理工作顺利开展。

三、提高大学生公寓管理质量的对策分析

（一）更新管理观念，统一管理思想

大部分高校的公寓管理工作中，工作人员服务意识很差，工作应付、随意，甚至有的地方无人监管，这在大学生公寓管理工作中都是不可取的。应该重新认识公寓管理工作，加强服务意识，全身心投入到大学生公寓管理的工作当中去，统一思想，全新认识工作的性质、目的和意义，真正从思想上得到改变，用新的思想和理论指导今后的大学生公寓管理工作，提升公寓管理的水平。

（二）以人为本，全员参与大学生公寓管理

大学生公寓管理本身就是一项繁琐、系统的工作。在大学生公寓管理中，涉及的环节很多，而且都与学生切身利益紧密联系。因此，在大学生公寓管理中，员工与员工、员工与学生、各部门之间需要密切配合，共同参与。

大学生公寓管理是由全体员工共同参与来实现的。公寓员工是学生公寓管理工作的基础，只有各级管理工作者积极的参与才能把大学生公寓管理工作做好。全员参与管理，本身就是一种高效的现代管理模式，这种模式以激励为手段，提高全员参与的意识。通过开展培训学习等途径来提高学生公寓管理质量。具体如下：首先，大学生公寓管理者与基层员工是公寓管理的实施者，他们的观念、态度、行为方式直接影响大学生公寓管理体系的发展；其次，公寓员工与大学生之间的积极沟通有助于公寓管理中问题的解决。因此，公寓员工和大学生互动参与才能使大学生公寓管理体系得到良好发展，其中任何一个关键点把握不好，都会导致大学生公寓质量管理体系运行不畅。因此，各部门只有积极投入质量管理活动中，才能完成大学生公寓管理过程中所承担的工作职能［15］。

（三）加强大学生自我管理

完善学生公寓管理制度是加强大学生自我管理的重要内容。通过对大学生公寓管理制度的规范，促进大学生在公寓的自我管理能力，同时也是保证学生寝室安全、保护学生合法权益的重要措施。在大学生公寓管理中，全员参与、以人为本、加强服务等内容都是在学生公寓管理中为学生的利益服务的，包括加强大学生的自我管理，最终受益者也是学生自己。加强大学生自我管理是让学生也参与到公寓管理过程中，强化自身能力，提高公寓管理质量，实现公寓质量提高的重要策略。

（四）领导在公寓管理中要发挥组织协调、模范带头作用

领导者在大学生公寓管理的过程中，对于整个公寓管理质量的控制作用至关重要。领导者对各层次的质量管理肩负着指挥、组织、分配和协调的作用。公寓管理工作的好与坏，不是依靠几个人来完成的，而是依靠各个部门之间的协作来完成的，只有协调好各部门之间的关系，才能保证整个大学生公寓管理的质量。

对于公寓的员工来说，领导者的行为是效仿的最佳对象，如果领导不遵守各项规章制度，不按照程序来办事，不重视大学生公寓管理工作的质量，那么其他的员工也会被感染，制定的规章制度就形同虚设，这样就会导致大学生公寓管理工作质量下降。领导者的质量意识、态度对公寓管理人员的影响巨大，不仅是行政关系上的影响，而且还有心理上的影响，这就直接影响到了公寓员工的质量态度。

（五）领导要营造构建质量文化，创造学生公寓全面质量管理体系的根基

领导者的作用最为重要的就是营造公寓管理的质量文化，创造全员参与的环境，这是质量管理体系的根基，也是领导作用中至关重要一环。

管理者是公寓管理的推动者，在管理层内创造一种与质量方针、目标紧密相结合的条件来调动公寓员工的积极性，让全体公寓员工都能了解内部质量方针和目标，自觉行动起来为实现这些目标而努力工作，形成良好的质量风气。如果有违背质量方针、目标的行为，不遵守质量规章制度的现象，都能受到公寓员工自觉的抵制。管理者应重视建立和完善质量管理体系，才能带领广大员工认真、细致地贯彻和执行全面质量管理工作［16］。

［1］张幼香.浅析高校学生宿舍管理存在的问题［J］.科技情报开发与经济，2006（16）：234－235.

［2］李玉民.国外大学生住宿及思想政治工作典型经验的研究［J］.天津市教科院学报，2008（4）：2－6.

［3］李永强，梁其英.对高校学生公寓管理工作中的思考［J］.科教导刊.2012，1（上）：208－210.

［4］万欣.高校学生公寓管理存在的问题及策略研究［J］.世纪桥，2011，13，80－81.

［5］黄继红.大学生公寓物业化管理的探讨［J］.湖北财经高等专科学校学报，2004（1）：62－64.

［6］顾国梁.学生公寓管理与物业管理的异同［A］.中国高校后勤改革与发展论丛［C］.北京：北京师范大学出版社，2001：15－16.

［7］赵欣.高校学生公寓物业服务质量的研究［D］.哈尔滨：哈尔滨工程大学，2006.

［8］徐勋光，宋红艳，刘双.高校学生公寓安全管理模式研究［J］.高校园地.经济师.2008（2）：107－109.

［9］于保国，赵慧娟.加强校园文化建设 提高学生综合素质［J］.河北建筑科技学院学报，2001（4）：40－42.

［10］侯建辉.论大学生公寓文化建设［J］.中州学刊，2002（5）：189－191.

［11］陈翔.高校公寓文化建设的思考［J］.湖北经济学院学报：人文社会科学版.2006（6）：102－103.

［12］岳海.高校学生公寓管理与服务的整合探析［J］.内蒙古财经学院学报：综合版，2008（2）：14－16.

［13］俞忠山，夏祥鹤.关于做好学生公寓管理的思考［J］.科学与管理，2006（6）：75.

［14］王海霞.学生公寓服务管理工作浅析［J］.中国科技信息，2008（17）：177－180.

［15］姚利梅.全面质量管理在我国民办高校班级管理中的应用研究［D］.青岛：青岛大学，2012（6）：14－16.

［16］李艳丽，邱丽娟，李黎军.高校领导在高校质量管理中的作用［J］.中国电力教育，2008（2）：19－21.