广安：智慧城市是民生工程

崔婧

广安市的目标是探索一条西部欠发达地区建设智慧城市的道路。

位于川东地区的广安市是邓小平的故乡，距离重庆约一个小时车程。现在，广安市正在打造成为川东渝北区级中心城市。广安市主要的产业是汽车、摩托、电子信息、新型建材和装备机械，广安市已经成为西南地区投资的热土。

2011年7月，广安和中国电信四川公司签订了智慧城市建设“十二五”战略框架协议，拉开了广安市“智慧城市光网四川”建设的序幕。广安市的目标是探索一条西部欠发达地区建设智慧城市的道路。

“2011年，广安市政府制定了智慧城市建设的目标任务，争取通过五年的努力，建成一批成熟的智慧应用系统，成为川渝地区信息化示范城市；通过十年的努力，建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善的四川智慧城市建设的示范市。”广安市市长助理欧阳慧说。

随后，广安市提出了智慧城市建设的三个主要工程，即智慧政务、智慧产业、智慧民生。广安市主要从构建服务型政府方面建设智慧政府。在智慧产业方面，广安市提出了电子商务、智慧金融、智慧传媒、智慧电影五大方面。智慧家庭、智慧能源、智慧医疗、智慧交通、智慧教育成为广安市智慧民生的建设内容。

信息基础设施建设是广安市开展智慧城市建设的第一步。目前，广安市已建成国家一、二级传输干线，电信宽带互联网骨干出口达40G，全市实现电信3G网络全覆盖，天翼3G已经延伸覆盖到所有的乡镇，而且实施了“光进铜退”工程，做到了光纤到户、光纤到大楼、光纤到小区、光纤到节点工作。在智慧民生方面，广安市主要发展了智能公交、短信群发、手机银行、驾讯通、手机订电影票、电子政务等。

不过，广安市属于西部欠发达地区，和先进发达地区，广安市智慧城市建设起步比较晚，智慧城市建设工作还比较滞后。

当然，广安市也形成了自己的特点。智慧城市建设是个长期系统性工程，广安市按照统一规划，分步推进的原则进行实施，一方面要立足实情，结合城市发展定位，统筹、规划、建设智慧城市目标定位和重点任务，制定分阶段实施方案，另一方面要根据阶段性目标推进实施计划。它又是一项长期艰巨的任务，广安市在有限范围内，在关键领域以项目为载体，重点突破，聚焦公共性、基础性，强化阶段性目标和建设任务。

广安市将智慧城市作为一项民生工程来打造。在欧阳慧看来，智慧城市的建设要示范带动，惠及民生，着眼促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制创新发展，不断提高城市运行效率和工作水平，使广大市民和企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。

与此同时，广安市要加快在重点领域、重点区域和重点项目进行示范建设，增强铺设和带动能力。

作为西部城市，广安市以政府为引导、以企业为主体来推进智慧城市建设，在全社会形成广泛参与智慧城市建设的良好氛围，一方面加强政府的规划引导，强化政策法规，规范标准建设，建设公平有序的市场环境；另一方面，要充分发挥市场配置资源的基础作用，坚持以需求为导向，将智慧城市建设渗透到经济社会发展的方方面面，推进智慧城市发展。