发展方式的哲学逻辑

侯永志

发展方式本身的优劣及其判断标准都是不断变化的，比如若要素禀赋状态发生变化，发展方式的判别标准也就会跟着改变。

探讨我国宏观经济发展方式首先要考察经济增长方式问题。从推动力方面来看，涉及到经济是靠资本推动还是靠劳动和技术推动；从拉动力方面来看，涉及到经济是靠投资拉动还是消费和出口拉动。

发展方式问题还涉及到人对自然的态度问题。一种态度是建立在对自然进行改造甚至是掠夺和开发基础上。另一种态度是把人类看做自然界的一部分，敬畏自然，合理科学地开发自然。发展方式还涉及到人与人之间的关系问题，即生产剩余如何在公共部门、企业和劳动者之间分配，是要让部分人富裕；还是追求共同富裕。是要让部分地区繁荣，还是让所有地区都繁荣。此外，发展方式还涉及到中国人和外国人的关系问题，即是通过互利共赢开展对外经贸关系，还是独占利益。

发展方式本身的优劣及其判断标准都是不断变化的。比如若要素禀赋状态发生变化，发展方式的判别标准也就会跟着改变。劳动力大量剩余时，需要以节约资本的方式来推动发展；劳动力短缺而资本富裕时，就需要节约劳动。这不仅与禀赋状态的变化有关，还与技术条件的变化有关，以发电场为例，目前超超临界技术都已普及，再用传统的超临界就显得落伍了。

这些都是发展关系的基本方面，若用其来判断目前的发展方式，首先要看基础作用大小、消费作用是否充足。相对而言，我们对于生态环境比较轻视，利用资源的方式依然较粗放。在分配方面，劳动者在收入分配中的所得比较低，因为我们采取了鼓励部分地区和部分人先富起来的政策。在国际关系方面，改革开放追求的是互利共赢。

关于发展方式的转变方向，十八大报告的指导集中在以下几点。一是要使经济发展更多地依赖消费需求拉动。二是经济发展更多地依靠战略服务业和战略性新兴产业带动。三是经济发展要靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。四是节约资源和循环经济的推动。五是经济发展要通过城乡区域协调发展步骤。

谈发展方式问题，强调要不断增强经济发展的后劲。这个后劲就是指当前的发展不能对未来的发展造成伤害。关于发展方式，中央文件中所传达的含义，就是调整收入关系让劳动所得占国民生产总值的份额上升。因为这涉及到两个方面，一是消费需求现在是靠居民收入的增长，二是调整收入分配的关系，实际上也是为发展创造一个稳定的外部环境。

关于发展方式的转变困难问题，在“九五”计划时，就已经提出增长方式转变的要求。但现在过去了20多年，收效并不特别显著。首先是技术问题。比如说超超临界，如果没有相应技术，利用能源的效率就不会高。然而，很多已有技术也未能得以有效应用。比如说污染治理问题，国家也有现成的技术，部分企业也有治理污染的设施，但是处理效果不明显。

问题在于技术的应用还受制于经济主体的行为，经济主体的行为受制于体制机制，这是最根本的方面。至于受制于哪一方面不完善的体制机制，这需要全面深入分析。从经济主体来看，无非是政府、企业和社会这三个方面。地方之所以推动不力，和其财政收入增长诉求有关，因为地方政府需要财政收入的增长。

企业不选择节能减排技术，一方面因为污染的成本由社会来承担，没有内化为企业自身的成本；另一方面是因为多年来较低的劳动力成本。因为劳动力成本低，所以不用很先进的技术就可以赢利。

我们也要关注消费者在发展方式转变中的作用。消费者是有偏好的，比如说国人比较喜欢大排量的汽车。消费者偏好决定了需求结构，而需求结构决定了生产结构，因为有需求自然会有人生产。这种偏好，一方面跟中国人喜欢讲排场的传统观念有关，另一方面跟国家的政策有关系。比如石油没有市场化、政策不到位或油价偏低等。

在存在上述诸多问题的背景下，如何推动经济发展方式的转变？十八大提出要通过深化改革来转变我国的经济发展方式。关于改革，十八大已作了比较宏观的部署。首先是要通过财政税收体制的重新安排，包括考核制度，来促进地方政府发展经济的理性化。地方政府有发展经济的责任，关键是怎么做才能够符合国家的需要，符合转变发展方式的需要，也符合当地的比较优势。其次，要通过包括劳动要素和产品特别是资源产品在内的要素价格的改革，以及监管环境尤其是环境监管制度的完善，来促使企业提高选择适宜技术节能减排的自觉性。此外，还需要通过舆论进行引导。当然最根本的还是要完善现有消费政策，促进消费者消费行为的合理化。

（根据作者在第四届经济前瞻论坛上演讲录音整理）