烟草行业内部财务审计问题分析及对策研究

王超

摘要：笔者对目前我国烟草行业内部财务审计状况进行深入分析，了解烟草行业内部财务审计存在的问题，并提出相应的解决对策，希望对烟草行业内部财务审计的研究起到一定的借鉴作用。

关键词：烟草行业 内部财务 审计

在经济全球化、行业环境的变化以及政府的干预措施等因素的影响下，烟草行业面临着巨大的挑战。因此，烟草企业必须加强对内部财务的审计和管理，以应对不断变化的市场经济环境，提高烟草企业的核心竞争力和经济效益，促进烟草企业的发展。就现阶段我国烟草行业内部财务审计状况来看，虽然很多烟草企业建立了内部财务审计制度，但是审计制度过于形式化，并没有得到实质性的运用。如何提高烟草行业内部财务审计质量，促进烟草行业的发展，成为当今研究的重要课题。

一、烟草行业内部财务审计存在的问题

（一）预算编制不合理问题

预算编制的内容过于粗略。烟草企业在进行预算编制的时候，内容过于简单、分配不合理，提交的预算方案较为混乱，预算编制未细分化至具体的预算部分或者项目上。预算编制的范围不合理。预算编制范围不全面，导致烟草企业财务预算产生偏差。烟草企业没有对预算编制实行公开透明的措施，导致企业员工对预算编制的质疑。企业上报的财务预算与实际不符，导致烟草企业财务数据出现偏差，影响烟草企业发展。预算编制与项目执行不一致。有些企业虽然在年初的时候做好了项目预算，但是在制定合理的执行计划时，没有将预算与工作计划紧密结合，导致预算执行进度不均衡和年底工作较匆忙的现象。

（二）财务收支不合理问题

财务收入不全。烟草企业实际获得的财务收入并没有完全进入账目中，就其原因主要是企业未建立完善的监督机制，导致领导层无法掌握企业真实的财务收入情况，导致各种营私舞弊、私吞收入等现象的产生，给烟草企业造成很大的财务损失。财务支出审批机制不完善。烟草企业常用审批机制对财务支出进行管理和控制，由于各种原因，可能导致财务审批形式化，最终有可能演变成为不“审”就“批”的现象。财务收支管理的缺陷。部分烟草企业没有对财务收入的完整性，资金使用的合理性、资金管理安全性等进行有效的管理和控制，导致财务收入缺失，资金的浪费，以及各种偷用公款、徇私舞弊等现象的产生，对企业资金安全造成很大的威胁。

（三）内部审计过程不合理问题

内部审计缺乏独立性。烟草企业虽然建立了内部审计机构，但是由于内部审计机构缺乏独立性，导致内部审计的范围有限，内部审计活动无法有效进行，从而对烟草企业内部审计的质量造成影响。内部审计人员综合素质不高。内部审计人员作为烟草企业内部审计的执行者，对内部审计质量起着至关重要的作用。内部审计人员素质较低，不仅影响了内部审计的效率，同时也影响了内部审计的质量。内部审计监控力度不足。内部审计监控机制的建立，主要是对烟草企业内部审计过程进行严密的监察和控制，以保证内部审计的质量。但是很多烟草企业内部审计监控力度不足，导致内部审计质量问题的出现，影响内部审计的质量。内部审计方法不合理。由于内部审计方法的不合理，导致烟草企业内部审计效率不高，内部审计质量无法达到保障。

二、解决烟草行业内部财务审计问题的对策

（一）保证业务预算编制的合理性

完善企业预算编制的方法，规范企业预算编制的程度。首先，对烟草企业预算编制方法进行改革和完善，使得烟草企业预算编制方法从“基数法”转变为“零基预算法”，以保证烟草企业预算支出的公平性和合理性。其次，对预算编制内容进行细分化处理，对烟草企业财务预算管理细分至具体的部门、具体的单位、具体的项目，避免财务预算管理的分散化，提高财务预算的质量。再者，对预算编制内容进行公开化、透明化，以提高烟草企业财务预算的约束力。最后，把预算编制权利与预算编制执行权利进行独立管理，以保证预算编制的独立性，使得预算编制能够顺利完成。完善预算编制监督体系。首先，加大预算编制的监督力度，并保证其实行的实质性，提高预算编制的质量。其次，加强对预算编制审计力度，对预算编制的整个过程进行审计和管理，明确预算编制的职责，使得预算编制得到全面的监督和控制。再者，对预算编制审计结果公开化、透明化，使得烟草企业预算编制达到内部审计监督及社会监督的双重效果，让烟草企业预算编制更加规范化、合理性。制定合理的预算执行计划。烟草企业在进行预算编制的时候，首先要根据企业实际情况，结合部门工作计划，制定合理的预算方案，以保证企业预算的有效实行，防止预算执行的集中化，引发过度花钱的嫌疑。

（二）财务收支的合理性和规范化

解决烟草企业存在的财务收入不全的问题，内部财务审计人员，首先可以通过有关部门提交的财务数据链对烟草企业同个时期财务收入数据存在较大差距的项目内容进行深入的研究和分析，及时发现财务收入差距产生的原因，并采取有效的解决对策，保证烟草企业财务收入的合理性。其次，可以根据有关部门提供的票据及财务数据对企业财务收入进行核对，以确认财务收入的完整性。再者，加强对财务收入的监督和管理，确保销售部门能够及时向财务部门进行报账、核算。健全财务支出审批机制。首先，建立完善的责任制度，明确财务支出审批人员的职责，以保证财务支出审批的质量。其次，建立激励机制，将财务支出审批工作与审批人员的利益相结合，使得审批人员能够在财务支出审批工作中尽职尽责，加强财务支出审批力度，防止不合理财务支出现象的产生。加强对烟草企业财务支出的管理和控制。首先，要保证烟草企业的财务收入是否完整，及时发现财务收入存在的问题，并采取有效的管理对策，保证财务收入的完整性。其次，对企业资金使用情况进行严密的控制，以防止资金的滥用，造成资金的过度浪费。再者，对财务资金的安全管理，防止各种徇私舞弊、偷用公款等违法行为的产生，以保证企业资金的安全。

（三）提高内部审计控制的准确性

健全规范内部财务审计体系。为了提高烟草企业内部财务审计的准确性和质量，在企业内部制定规范化的内部财务审计体制，规范化的内部财务审计内容，规范化的内部财务审计标准，规范化的内部财务审计程序。通过对内部财务审计进行规范化的管理，以提高内部财务审计的效率和准确性。制定科学合理的审计方案和计划。烟草企业在进行内部财务审计工作之前，必须制定合理的审计方案和计划，对内部审计对象、审计范围、审计内容、审计方法、审计程序等进行确认，并明确审计人员的责任，以保证内部财务审计制度有效进行。拓宽内部财务审计的范畴。将预算管理审计与财务收支审计进行结合，从经济业务预算编制的合理性，过程控制的精准性，到最终财务收支的合规性，形成一条主线，系统思考，关注经济业务全过程审计。对内部财务审计进行严格审核。烟草企业在进行内部财务审计时，对财务预算编制进行三级审核，包括内部审计负责人的审核、项目负责人的审核以及内部审计人员的审核。对企业财务预算编制进行严格的审计，实行内部财务审计质量评估制度，并明确内部审计人员的职责，最终形成以内部审计审核、内部审计评估、内部审计责任与一体的内部财务审计监控制度，保证内部财务审计工作的效率和质量。保证内部财务审计报告的质量。对烟草企业内部财务审计结果进行有效的分析和研究，及时发现内部财务审计存在的问题，并采取有效的调整对策，加大内部财务审计的整改力度，提高烟草企业内部财务审计的效果。

参考文献：

[1]金伟.烟草行业内部审计发展探索[J].现代经济信息，2009，9（02）：89-90

[2]郭松林.烟草行业内部财务审计问题分析及对策[J].中国集体经济，2012，8（01）：78-80

[3]唐彬豪.浅析烟草行业财务控制的完善[J].财经界，2010，12（12）：67-68