天津市工业经济的整体布局和政策建议

■ 王金林

（天津市设备管理协会，天津300202）

天津市工业经济的整体布局和政策建议

■ 王金林

（天津市设备管理协会，天津300202）

天津市坐落于渤海之滨，地处环渤海经济区的中心地域，向北承接我国的首都北京，向南与山东半岛相连，是我国四大直辖市之一，重要的港口城市。天津市独立的地理位置和改革开放以来我国重要港口经济区的优势地位为其工业经济的整体布局打下了基础。本文分析了天津市十一五期间的工业经济整体布局情况，结合天津市工业经济的特点，为其如何提高整个工业经济水平提出政策建议。

天津市 工业经济 工业经济布局

1 天津市工业经济概况

天津市在传统制造业方面具有一定的优势，因此从三大产业的构成来看，第二产业对天津市的贡献较大。第二产业主要是指工业制造业，包括采矿业、建筑业、传统制造业、新型制造业、电力等等。以“十一五”规划初期的时点来看，天津市第二产业全年完成增加值2051.17亿元，对整个经济增长的贡献率超过了50%。这也是天津被定义为中国北方最重要的工业加工区的重要原因。

天津的工业经济对于天津市整个经济增长有着十分重要的作用，从目前的工业经济布局来看，外商投资企业、私营企业及国有企业三大工业经济分类的整体布局如图1。

从图1可以看出，从目前的情况看，天津市工业经济呈现多元化发展，在国家滨海新区政策和招商引资政策的带动下，在天津市设立的外商及港澳台投资企业的年生产总值占到了天津市整个工业经济产值的50%；与此同时，国有企业依然构成了天津市增长的主要动力，而私营企业整体上还处于一个发展的初期阶段。

图1 天津市工业经济结构

从整体上看，天津市具有新兴港口城市发展的特点，即通过招商引资扩大经济规模，同时在经济增长中扶持中小企业的发展。从工业经济的细分行业来看，天津市的优势产业较为突出，工业经济整体的增加值主要集中在电子信息、汽车、石化、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保六大优势产业之中，该六大产业2005年完成工业产值4851.35亿元，对全市工业经济增长的贡献率达到78.6%，其中，电子信息为天津市的第一大工业产业，占全市规模以上工业总产值的26.3%。

2 天津市工业经济的增长点

从以上天津市的工业经济构成来看，私营企业整体占比较低，这将成为未来天津市工业经济增长的主要动力。目前，我国经济政策逐步向中小企业倾斜，同时国家积极倡导提高居民收入和消费水平，促进经济结构转型，传统意义上的通过基础设施建设来提高辖区内工业经济增加值的方法已经不再适合国家的产业政策。因此，从后期的发展来看，私营企业及中小企业的多元化发展将会为天津市工业经济的增长提供新的动力。

当然，在扶持中小企业的增长过程中我们还应该注意到，目前天津市的基础设施投资仍在大规模开展，这就说明在未来的2至3年内，天津市整体的工业经济构成将不会发生太大的变化，仍然会呈现出以政府投资带动经济发展，经济发展促进中小企业发展的循环轨道，因此近两年天津市的生产总值将保持一个快速的发展期。

正因为如此，天津市在未来的发展规划中应该充分考虑到将经济发展方式同国家产业政策紧密结合起来，利用这一轮经济快速增长的难得机遇，大力发展中小企业，主要应该体现在以下几个方面：

2.1 为中小企业，尤其是高新技术企业的发展提供政策优惠。目前，天津市拥有塘沽滨海新区、华苑产业园区、西青开发区等多个高新技术开发区，这些开发区在政策上应该为天津的一些高新技术企业提供在税收、人才培养等方面的优惠措施，降低中小企业的创业压力。

2.2 降低中小企业的融资门槛，为私营企业拓宽融资渠道。在私营企业的初期发展中，资金问题往往是非常关键的一个问题。因此，从政府层面上，应该树立为中小企业融资提供更多渠道的意识，同时降低中小企业的融资门槛。

2.3 为私营企业提供技术支持及员工培训等活动，完成企业的技术优势。除了给企业以必要的政策优惠和提供更多的融资渠道之外，政府还应该聘请行业专家定期为中小企业及初创期的企业提供技术和产品服务的有关指导，通过这方面的培训，使中小企业能够更清楚地认识到公司的主营业务的主要技术特点、所处的行业情况以及发展方向。

总之，虽然目前天津市的主要工业经济增长在短期内仍将集中在以基础设施建设为增长动力的阶段，但是应该主动适应我国的经济发展政策，在经济增长的过程中积极转变经济发展方式，调整产业机构，为天津市中小型私营企业的发展提供良好的平台。

3 天津市上市公司整体情况

截至到2012年11月底，天津市共有上市公司39家，主要上市公司均属于国民经济第二产业中的制造业，部分是天津市政府批准设立的高新技术企业。这些上市公司对带动天津地区工业发展，带动行业内有效竞争起到了至关重要的作用。这些上市公司包括5家创业板公司，6家中小企业板公司及28家主板公司，其中5家创业板公司均为私营企业，6家中小板公司中除中环股份（002129）和天津普林（002134）之外，其余4家为私营企业。中环股份和天津普林的控股股东都是中环电子信息集团有限公司，实际控制人为天津市国资委，因此属于国营企业。除此之外，天津市28家主板上市公司中私营企业7家，国营企业21家。从天津市上市公司的结构来看，私营企业为16家，国有企业为23家，所占比例为58.97%。因此，天津市上市公司的整体结构也符合图1所显示的天津市工业经济的结构比例，国营企业占比较大。由于在天津市设立的中外合资企业具有一定的规模优势，因此并未在中国上市。

综上所述，目前天津市工业经济的整体情况较好，发展速度较快，但是在贯彻国家工业经济政策及经济结构调整政策方面具有一定的滞后性。因此，目前天津市应该重点加强对私营企业及中小企业的扶持，鼓励技术创新，降低融资门槛，同时引入先进的金融理念，鼓励中小企业在创业板市场进行IPO，从而在目前经济发展的过程中调整经济结构。

[1] 金碚，张其仔等．2011年中国工业经济运行形势展望．中国工业经济，2011[03]．

[2] 吴楠．环渤海地区产业集聚与工业经济增长研究．天津财经大学，2007．

[3] 孙巍，唐绍祥等．市场化进程对地区工业经济发展的作用机理研究．数量经济技术经济研究，2005．

[4] 天津市统计信息网．