图书馆开展弱势群体信息素养教育研究*

洪伟达，王 政

(1.中共黑龙江省委党校，黑龙江 哈尔滨 150080；2.黑龙江省图书馆，黑龙江 哈尔滨 150090)

随着信息技术的飞速发展，不同阶层之间的数字鸿沟加大，如何使社会公众尤其是弱势群体从网络时代信息资源及信息技术中受益，成为信息社会面临的重要问题。信息素养是公民有效获取信息的基本素养。开展信息素养教育有利于促进个人、组织、社会目标的实现，有助于公民信息意识和信息技能的提高，从而促进图书馆资源的利用。图书馆（本文主要指公共图书馆）作为社会公益性文化服务机构，面向弱势群体开展信息素养教育，对于保障弱势群体的信息权利、提升弱势群体信息素养水平具有重要意义。

1 信息素养的内涵

信息素养(Information Literacy)一词最早由美国信息产业协会主席保罗·泽考斯基于1974年提出的，他把信息素养定义为：“利用大量的信息工具及主要信息源使问题得到解答的技术和技能。”[1]1989年，美国图书馆协会（ALA）下属的“信息素养总统委员会”将信息素养定义为：“要成为一个有信息素养的人，他必须能够确定何时需要信息，并且他具有检索、评价和有效使用所需信息的能力。”[2]2003年颁布的《布拉格宣言：走向具有信息素质的社会》将信息素质定义为“一种能够确定、查找、评估、组织和有效地生产、使用和交流信息并解决面临的问题的能力”[3]。由此可见，信息素养是公民个人素质的重要组成部分，是信息获取能力、信息敏感度、信息理解力、信息辨别力、信息消化吸收能力和信息加工生产能力的有机组合，包括信息意识、信息道德、信息觉悟、信息观念、信息知识、信息技能等几个维度。

2 图书馆开展弱势群体信息素养教育的意义

2.1 保障弱势群体的信息权利，维护社会公平

图书馆作为一种典型的公共物品，是国家为保障公民平等、自由地获取知识和信息的权利而设置的制度安排，是社会通过对信息资源的公正分配和均衡配置实现信息公平的机构。图书馆需要占用公共资源，不以营利为目的，属于非营利性公共组织[4]。《公共图书馆宣言》明确规定：“公共图书馆是开展教育、传播文化和提供信息的有力工具，也是在人民的思想中树立和平观念和丰富人民大众的精神生活的重要工具……公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务，还必须向由于种种原因不能利用其正常的服务和资料的人，如语言上处于少数的人、残疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服务和资料。”[5]可见，向所有公众提供平等的信息服务是图书馆的基本职能与使命。图书馆面向弱势群体开展信息素养教育，是保障他们信息权利、文化福利和受教育权的重要方式，通过公平地配置信息资源和教育资源可提高弱势群体的竞争能力。

2.2 图书馆承担社会责任的应有之义

马歇尔等认为，为维护社会公平，国家应当对公民的福利承担某种责任，并通过就业、教育和文化机会的平等削弱阶级之间的冲突，将资源的再分配与公民享有幸福的社会权利结合起来，使福利国家成为一种扩大公民权范围的手段[6]。图书馆的经费主要来源于国家财政拨款——公众税收，图书馆有义务替国家（政府）分担社会责任，为所有公众提供平等的服务，积极采取措施消除“数字鸿沟”。从某种意义上说，国家（政府）应该承担那些没有人承担主要责任或者是人们不能或不愿意履行主要责任的次要责任，如保护无家可归的老年人、无父母抚养的儿童、无人照看的患者等弱势群体[7]。这些次要责任作为社会整体的道德责任，应该由某些社会组织或成员（如图书馆）代表社会来履行[8]。因此，为弱势群体开展信息素养教育，提高其信息素养，提供知识援助，是图书馆履行社会组织道德责任的具体体现。

2.3 体现社会包容理念

图书馆作为开展社会教育的主要场所，能够培养公民理性能力，增强公民的公共理性。受教育权是一种兼具自由权和社会权双重性质的特别权利，是现代社会公民的基本人权。教育平等能够改善人的生存状态，增进社会平等，因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。有调查显示，教育与收入水平的回归关系中表现出高度的正相关性，教育是弱势群体摆脱贫困状况的最有效的手段。在我国，文化和信息资源的拥有量决定着公民个体的社会阶层位置。从社会公正论角度来说，图书馆对信息、文化和教育资源进行公平配置能够改变弱势群体的命运。同样，弱势群体通过图书馆获取良好的信息素养教育是其有机会进入主流社会重要条件之一。图书馆为弱势群体提供信息获取途径、丰富弱势群体所需的信息资源内容、提高弱势群体的信息获取能力、保障弱势群体的信息获取权益，恰恰体现了现代图书馆的社会包容理念和消除社会排斥、促进社会和谐的使命。弱势群体通过图书馆开展的信息素养教育，参与对多元文化的获取，享用无差别、无歧视的图书馆服务，有助于其感受社会的关注与温暖，增强其政治参与能力，增加其话语权。这既是保障弱势群体权利的必然要求，也是体现图书馆对于缩小数字鸿沟、促进弱势群体融入和谐社会的积极作为。正如20世纪90年代英国政府对公共图书馆教育的高度评价：“公共图书馆作为‘街角大学’，对于促进教育和社会包容起着关键作用”[9]。因此，图书馆开展弱势群体信息素养教育势在必行，这不仅保证了图书馆知识自由、信息公平、社会正义等核心价值的实践，而且是时代赋予图书馆崇高的社会责任与推进社会包容的特殊使命。

3 图书馆开展弱势群体信息素养教育的途径

目前，图书馆界对于信息素养教育的研究范围较窄，研究对象主要针对科研人员和在校学生，针对弱势群体的研究相对较少，缺少具有可操作性的建议。因此，笔者认为，图书馆应针对不同群体的特征，有针对性地开展信息素养教育。

3.1 针对老年人的信息素养教育

老年人获取信息存在身体障碍、知识障碍、观念障碍、情境障碍。身体障碍是指随着年龄的增加，老年人的身体机能下降，获取信息时存在视觉、听觉或者行动不便等障碍。知识障碍是指网络等外界环境的变化，一些新词汇、新思想、新事物使老年人应接不暇，信息的快速变化对其原有的知识结构提出了挑战，使他们觉得获取与利用信息更加困难。观念障碍是指老年人的心态趋于保守和顽固，对新知识和新思想容易产生敌对和排斥情绪，尤其是文化程度较低的老年人，他们缺乏参与信息活动的信心。情境障碍是指受家庭环境与信息内容的限制，老年人可获取的信息有限，利用信息的能力较弱。对此，图书馆应从老年人信息需求出发，提供更为便利的设施和设备，提供文化娱乐休闲方面的信息资源，并发挥图书馆文化娱乐中心的职能，让老年人老有所学、老有所为、老有所乐，从而安慰其心灵，体现社会对他们的关怀。如一些图书馆针对老年人使用计算机获取信息存在障碍的情况，开设“老年人电脑培训班”，指导老年人如何上网、如何利用电脑检索图书馆的资源等，获得了老年群体的认可与社会的赞誉。

3.2 针对青少年的信息素养教育

虽然信息时代的青少年接触计算机和网络较早，而且能熟练使用计算机，但是青少年由于缺少社会经验，缺乏信息筛选和判断能力，无法对信息内容的真伪性、信息质量等进行甄别。尤其面对海量的网络信息时，青少年漫游其中，往往手足无措，无法从信息“汪洋”中“打捞”到自己所需的信息，他们处于信息社会的劣势地位。图书馆是青少年获取知识的乐园、开展素质教育的阵地。虽然国际图书馆界对于是否对青少年利用信息进行过滤等问题一直存在争论，但是出于图书馆的社会使命与社会责任，图书馆应对青少年开展信息素养教育，提高其信息获取、信息捕捉、信息识别与筛选能力。因此，图书馆应为青少年设置专门的信息获取绿色通道，将健康、有益于其成长的信息直接呈现给他们，同时辅导青少年检索与利用图书馆的电子资源，提高其信息识别思维与能力。如黑龙江省图书馆开设了绿荫青少年网，为青少年提供了图书馆汇集的新闻资讯、图书资料和大量的音视频资源；开设青少年电子阅览室，对青少年开展电子资源使用培训，为青少年提供健康、良好的信息环境。

3.3 针对残障人士的信息素养教育

残障人士包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。因受身体条件的影响，残障人士在社会上成为一个特殊困难的弱势群体。目前，我国有各类残障人士8 300多万，涉及人群2.6亿。对于这个特殊的弱势群体而言，如何获取信息和知识、提高自身素质、平等地参与社会生活，是他们的生存问题和发展问题。残障人士经常由于无助而陷入一种焦虑的心理状态，甚至可能以非理性的方式表达自己的诉求，做出超越常规的行为，易成为社会发展中不稳定的因素。图书馆不论是基于知识自由、平等服务的使命还是出于社会包容、促进社会和谐的责任，都应满足残障人士的信息诉求，保障其信息权益。对于残障人士，图书馆可以在图书馆建筑、设施和设备等方面给予一定的关注(如为残障人士提供便利无障碍的设施、适合盲人阅读的设备等），同时将重点放在使其更便利地获取图书馆服务方面（如为残障人士开通电话服务、网络服务、上门服务等）。残障人士信息素养的提升有助于其融入社会、参与社会生活。如由国家图书馆联合中国残联信息中心等单位共同建设的中国残疾人数字图书馆已通过文化部验收，这所特殊图书馆让残障读者享受到了无差别的文化服务。

3.4 针对农民工的信息素养教育

随着城市建设的加快、城乡人口流动的加大，农村剩余劳动力潮水般涌入城市务工就业。由于农民工的流动性大、生活不安定、社会地位低，其信息获取与利用存在较大障碍。目前，农民工群体的信息需求与知识援助问题成为社会关注的热点。图书馆作为社会文化教育机构和城市的公共空间，可以为农民工在城市的工作和生活中提供精神动力和智力支持，提供信息检索、咨询和就业指导、培训等信息服务，使农民工能够以较低费用(或者免费)即可获取知识、信息，享受现代文明成果。因此，对于农民工群体，图书馆应将重点提高他们的文化素质、职业技能和信息意识，提供就业信息。如黑龙江省图书馆定期将“漂流”的书刊送至哈尔滨市区的一些工地，为农民工送去知识与温暖，使其在闲暇时间充分享受阅读的快乐。又如，2012年初，我国火车票实行网上购票，陕西省图书馆、重庆图书馆、新疆维吾尔自治区图书馆积极行动，为农民工利用网络购票提供设备和相关培训。我国一些公共图书馆甚至开始关注农民工子女的教育问题，呼吁社区图书馆充分发挥其延伸服务功能，为开展农民工信息素养教育提供支持。

3.5 针对城市低收入者的信息素养教育

城市低收入者是指在城市经济发展和社会财富不断增加的过程中，由于社会和个人等多方面的因素，不能获得必要的收入来维持正常的生活标准而持续处于生活困难状态的特殊人群［10］。作为城市的边缘人群，城市低收入者常被社会忽略，但是其对社会的和谐发展有着重要的影响。城市低收入者有其特殊的信息需求，但由于各种因素的影响，他们日常生活信息行为独特，如他们关注休闲信息、与日常生活相关的民生信息，获取信息的途径主要是电视，很少利用网络获取信息，认为医疗医保、住房等社会福利信息或有关疾病、法律等较专业的信息获取较难。对于城市低收入人群，图书馆的信息素养教育应重点降低其信息获取成本、增强其政治参与能力等方面。图书馆先要了解低收入人群日常生活信息获取的行为特征，充分考虑其获取信息的能力与限制，有针对性地提供信息服务；尽量走近城市低收入者的身边，减少其利用图书馆的时间或金钱成本，从而提高城市低收入者的信息获取效率。如台湾省偏乡图书馆为城市低收入人群提供免费网卡，拓宽其信息获取渠道；厦门市图书馆将策划为低收入者提供免押金办借书证的“温暖阅读行动”“乘着动车去漂流”主题活动等，降低信息服务门槛。

3.6 针对农村用户的信息素养教育

在我国信息化发展过程中，信息发展的不平衡不利于农业现代化、农业产业结构调整，农村用户的信息状况（包括信息需求满足情况、信息素养情况、信息基础设施和资源建设情况等）不容乐观。农村信息基础设施建设不完善、信息资源建设相对滞后制约了农村用户信息获取与利用，农村用户文化程度偏低等导致了其信息意识淡薄、信息素养不高，这些都致使农村用户生活在信息社会的边缘地带。对此，图书馆应了解农村用户的信息需求，延伸信息服务，为农村用户等弱势群体提供知识援助，使所有公众都能够享受这种“文化福祉”。图书馆可借助全国文化信息资源共享工程和农家书屋建设之际，在乡镇开展读书活动，组织信息和文化下乡服务，举办电脑技能与网络应用培训，为农民提供实用的农业种植、养殖信息服务。同时，有条件的地方可开设农村图书室，设置流动分馆，扩大服务范围。

4 结束语

信息素质是信息社会中人的整体素质的重要组成部分，图书馆作为信息资源的集散地，开展社会教育是其重要职能之一。加强弱势群体信息素养教育，提高他们的信息能力，是图书馆应承担的社会责任。

[1]马海群.论信息素质教育[J].中国图书馆学校,1997(2):84-87,95.

[2]American Library Association.Presidential Committee on Information Literacy[EB/OL].[2012-06-16].http://www.ala.org/acrl/nili/ilitlst.html.

[3]The Prague Declaration“Towards an Information Literate Society”[EB/OL].[2012-05-16].http://portal.unesco.org/ci/en/file_download.php/0fee090d5195b370999e02f7b2f5d52 bPragueDeclaration.pdf.

[4]洪伟达.图书馆责任：法律与道德的对立统一[J].图书馆建设,2010(7):10-13.

[5]ALIA Public Libraries Advisory Committee.Statement on public library services[EB/OL].[2012-05-15].http://www.alia.org.au/policies/public.library.services.html.

[6]余少祥.弱者的权利——社会弱势群体保护的法理研究[M].北京:社会科学文献出版社,2008:345.

[7]古丁.保护弱势：社会责任的再分析[M].李茂森,译.北京:中国人民大学出版社,2008:176.

[8]洪伟达.包容弱势群体：图书馆应当承担的社会责任[J].图书馆建设,2012(6):1-4.

[9]LISTER D.Six Councils Warned Their Libraries Are Substandard[J].The Independent,1999(2):8.

[10]陈银娥.社会福利[M].北京:中国人民大学出版社,2009:259-260.