台湾各界关注“十八大”对台政策

■ 刘凌斌

举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会已经圆满落幕。胡锦涛在代表中共中央所作的十八大政治报告中，全面阐述了在新形势下推动两岸关系和平发展、促进祖国统一大业的基本主张，明确宣示了未来一段时期祖国大陆对台政策的基本方略。十八大政治报告的涉台内容得到了与会代表的高度认同，也引发了海峡两岸尤其是台湾各界的广泛关注。

有关中共十八大的新闻报道、分析评论等内容大量占据台湾主流媒体的显著位置。对于十八大之后祖国大陆对台政策的变化、两岸关系的走向、祖国大陆政经改革的动向等焦点议题，台湾媒体予以重点关注并纷纷发表了评论文章。

一是关注祖国大陆新领导层中的“知台派”。台湾舆论普遍认为，曾经在福建任职达18年的习近平比较了解台湾事务，处理两岸关系驾轻就熟，对台商很友好，也很关心，是台湾认为的“知台”领导人。《工商时报》社论指出，在未来的日子，中共新领导层能提供台商群体“永续发展”的经营环境，使其能笃定地为大陆的进一步建设全面小康社会作出贡献，并共享成果。

二是关注祖国大陆对台政策与两岸关系的走向。岛内舆论普遍希望中共新的领导集体可以与时俱进，用更开明和更开放的态度面对两岸关系的发展，虽然主流意见认为大陆未来对台政策还是会延续和平发展时期的基调，但担心两岸终将面临政治议题的协商，两岸关系发展可能不再以经贸为“唯一主场”；虽然两岸关系不会有剧烈改变，但短期内也不会有任何重大突破。《中华日报》的社论认为，预料习近平主政后，两岸关系将会持续现行和平发展的基本路线，但在做法上会更加弹性也更加务实。《新生报》社论认为，习近平主政后势必对台湾展开“促谈政治”，两岸将政治问题搬上会议桌恐已难回避。《中央日报》社论指出，面对大陆权力结构的新形势，希望台湾能有自信地处理好“国家”(反“台独”)、“制度”(自由民主 )、“政策”(大陆政策)及“文化”(中华文化)等四大问题，使两岸和平发展的局势能更加巩固深化，两岸人民的福祉能获得更稳定的保障。

三是关注未来祖国大陆的政经改革。台湾舆论普遍认为，大陆新领导人面临着机遇与挑战并存的国内外形势，必须加大力度深化政治、经济、社会等领域的改革，扫除腐败，澄清吏治，改善民生，才能实现全面建成小康社会的目标。《联合报》社论指出，若谓胡锦涛创造了“和平发展”的新阶段，习近平应是站在“民主验证”的起点；习近平若欲维持“和平发展”、“和谐社会”的成果，“民主验证”即是无可回避的过程。《经济日报》社论认为，习近平主政是大陆能否从“大国”晋身为“强国”、从“国富民贫”迈向“国强民富”的关键阶段。习近平必须闯过的第一关，是确保大陆民生安定，巩固改革的社会基础。

台湾各界反响强烈

一是马英九致电习近平。十八大结束后，马英九以国民党主席身份致电习近平祝贺，期盼两岸强化互信、真诚合作，创造更多和平红利。习近平回电，期望两党把握历史机遇，深化互信，推动两岸关系和平发展不断取得新成果，共同开创中华民族美好未来。双方都表达了在坚持“九二共识”基础之上，深化两党合作，扩大两岸交流，共同促进两岸关系和平发展与中华民族复兴的意愿，对于确保两岸关系和平发展具有重大意义。

二是蓝营的表态。近来，马英九在不同场合，对十八大政治报告作出了较为正面的回应。首先，重申坚持“九二共识”的立场。强调“九二共识”绝非政治符号，而是历史事实，是两岸交流互信的基础，是确保两岸和平发展的关键；其次，宣示未来发展两岸关系的三项重点工作：持续扩大、深化两岸交流(包括扩大开放陆生、陆资)，两岸“两会”互设办事机构以及通盘检讨“台湾地区与大陆人民关系条例”。但是仍旧推脱、回避两岸政治对话，表示签署两岸和平协议不是最优先的要务，目前没有访问大陆的可能性等。行政部门负责人陈冲表示，应优先处理经济对话、提升经济互信，对台湾来说比政治谈判更加实际。大陆事务主管王郁琦表示，大陆对台湾是机会也是挑战，未来两岸交流协商“先经后政”，还有很多事务性议题需要通过协商来解决，和平协议与政治性对话都不是优先的事项。台湾军方发言人罗绍和表示，两岸建立军事互信机制的主客观条件还不成熟，也还不到推动时机。国民党中评会主席团主席、前副秘书长张荣恭指出，大陆对台政策会在延续过去的既有基础上继续发展。

三是绿营的反应。民进党主席苏贞昌表示，大陆对台立场与态度并无改变，只是用和平修辞包裹“一中框架”，用词汇修饰“统一”作为台湾前途唯一选项的企图。他还重申民进党的“台独”立场，强调两岸之间的差异无法回避。民进党中央则以新闻稿形式提出“三个呼吁”：呼吁中共领导核心能够进行经济、社会与政治改革；承担更多国际责任，对全球和平做出更大贡献；以更宽广的视野尊重台湾民意，并对彼此差异进行深层理解，以平等互惠原则相待，达到两岸之间与亚太区域真正的稳定与和平。平心而论，这份新闻稿无论是主题内容还是遣词用字，都刻意减少了极端意识形态的情绪，表达了一定的善意，这似乎意味着民进党采取了较为平和圆融的姿态来面对中共新领导人，是否为未来两党关系的发展预留空间，尚待观察。民进党中常委谢长廷表示，习近平上任后，对台湾来说应该有机会，不一定要政治突破，但需要经济合作。民进党前主席蔡英文则期待大陆能与周边国家保持和平相处的关系，也能与台湾一起努力维持两岸关系的和平、稳定与发展。

四是学者观点分歧。多数台湾学者认为，十八大后大陆对台政策大政方针在短期内不会改变，但具体议题设定的先后次序和执行进度会逐步调整，可能会从经贸发展为主调整为“政经并重”；马英九当局只想“先经后政”将愈来愈难，但只要台湾不踩红线，两岸关系仍应会和平稳定发展。前“国安会秘书长”、台北论坛基金会董事长苏起认为，台湾绝不要存有“胡规习随”的幻想，习近平的对台政策势必将出现新的思维和做法。“中央研究院”欧美研究所副研究员黄伟峰指出，大陆已对马英九当局“只经不政”的做法感到不耐，大陆的对台政策转为“软中带硬、经缓政行”。“中研院”欧美研究员林正义评析，习近平更加了解台湾，有更多人脉，但两岸之间的政治分歧不会就此消失。他认为，未来两岸经贸合作会继续，政治对话会开始，但是经贸关系还是压舱石与推进器。亚太和平研究基金会董事长赵春山认为，习近平的挑战在于，未来两岸交流中一定要让台湾人民有感，才能累积两岸政治对话所需要的互信。淡江大学国际事务与战略研究所教授兼所长翁明贤认为，大陆对台湾的让利要进入收割期，习近平可能会以“解决台湾问题的成果”，来累积有利的美中对抗筹码。