“跳出浙江反观浙江”,有利于看清浙江区位条件的优劣长短,未尝不是一个好办法
在研究区域经济社会发展的时候,经常会碰到“区位条件”这个词。特别是在制定区域经济社会发展的中长期战略规划时,对区位条件的客观分析、清醒认识和准确定位事关整个发展战略的科学性、针对性和操作性。也就是说,对区位条件的认识和把握程度决定着区域发展水平的高低程度。
形象地说,认识把握区位条件无异于一个人对自己的认识把握,既十分重要,又非常困难。就像自己不一定能完全认清看懂自己,倒是“旁观者清”一样,在认识把握区位条件问题上,有时候还是“外来和尚好念经”,从外人外界来看自身区位条件可能更冷静客观准确。或者至少可以学习“跳出浙江发展浙江”的做法,来一个“跳出浙江反观浙江”,反倒是有利于看清浙江区位条件的优劣长短了,未尝不是一个好办法。
在认识区位条件方面,大家可能会存在一点认识上的误区或者欠缺。笔者研究认为,把握好以下几对关系,将有助于比较科学且全面地认识区位条件问题。
绝对与相对的关系。所谓绝对,就是将区位条件绝对化,认为区位条件是一种既定的客观存在,不以人的意志为转移,区位条件好就是永远好、劣就是永远劣。这是形而上学机械静止看问题的产物。所谓相对,就是辩证看区位条件,认为区位条件是一种变化的客观现象,虽然从一时一地来说不以人的意志为转移,但人可以发挥其主观能动性从而极大地改善或提升区位条件。这就是用变化观点看待区位条件的科学态度。事实也确实如此,不仅大自然自身在数亿万年的地质构造变化中有着沧海桑田的神奇,而且人类数千年来文明进步活动的开疆拓土也改变着多少局部乃至整体性的区位条件,多少不毛之地成为富庶之乡、多少天堑险途成为通衢大道、多少穷乡僻壤成为繁华都市,即可见一斑。因此,在正确认识区位条件的辩证法中第一条就是,必须用运动变化的眼光看待区位条件。具体而言包括这样几条,区位条件不是一成不变的,而是变化的;区位条件的变化也不是杂乱无序的,而是遵循运动规律的;区位条件的变动更不是自动自发的,而是主观能动性长期努力的结果;区位条件的变化也并不意味着变化趋势一定是朝着改善提高而去,也可能出现停滞乃至倒退、至少是波动,取决的原因主要在于发展战略制定得是否科学及其是否执行到位。
短期与长远的关系。所谓短期,就是指区位条件的即时性状况及特点,侧重于在一个相对固定而明确的时段中加以描述,具有一定的节点性和稳定性。所谓长远,则是指区位条件的延展性状况与特点,倾向于在一个较长的不同发展阶段里加以叙述,因而具有一定的阶段性和发展性。事实上,从研究区位条件的科学态度来说,既要重视研究分析当前或者一个较短时期的区位条件情况,又要高度重视以战略前瞻的眼光分析区位条件,着眼于区位条件的发展更为全面、系统与长远地把握区位条件。其最大的意义在于,我们可以更具能动性地积极创造并塑造更为有利的区位条件,而不是墨守成规、消极无为。如果说第一条要求我们用变化的眼光看待区位条件,那么,这一条就是要求我们用发展的眼光看待区位条件。
横向和纵向的关系。所谓横向和纵向,就是指自身的区位条件既要和不同地区比较,也必须和自身的不同发展阶段比较。和不同地区比较主要包括两个大的方面,一是和同质地区比较,二是和异质地区比较。同质地区一般指区位条件相对类似的地区,如沿海发达地区中的各地;异质地区则是指区位条件差异性大的地区,如东中西部各地区。有人可能会问,异质地区的比较还好理解,为什么同质地区还要进行比较呢?其实不然,不仅同类对象之间完全可以比较,而且比较之后才能更好地看差距、找原因、想对策,岂不是相当有意义?比如说,同是沿海发达地区,为什么各地发展还是千差万别呢?追根究底,就会发现地区发展差距的原因更多是在对区位条件的认识与利用上,也就是说是对区位条件利用与发展的战略、制度、政策和人力等的差距最终造成了经济社会发展的差距。