全力以赴促“开局”坚定不移抓项目

文/姚少平

今年是干好“一三五”、实现“四翻番”的开局之年，也是浙商创业创新工作的提升之年。今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府关于实现经济发展“开门红”的工作要求，以开展“浙商之春”走访慰问活动为契机，聚精会神抓开局，全力以赴促“开门”。一方面，突出一个“早”字，争取主动，对全省经济工作会议提出的全年浙商回归引进项目到位资金1500亿元的目标进行及时分解和落实，同时明确一季度目标为400亿元以上，并制订了时间表、路线图、责任书。另一方面，突出一个“实”字，务实推动，紧紧围绕“看力度，比开局”工作要求，组织开展“转作风、强服务、助推‘开门红’”专项行动，做到任务部署到位、服务举措到位、工作督查到位、氛围营造到位。经过全省上下的共同努力，一季度全省浙商创业创新工作顺利实现“开门红”。

当前，浙商创业创新工作既保持着良好发展态势，也面临着宏观形势的不确定性、招商引资的竞争性和要素资源保障的制约性等挑战。为确保“中考”优秀、“大考”圆满，下一步我们将围绕“坚定不移抓项目”这一主线，采取有力措施，力求大见成效。

——认真执行项目规划。李强省长在今年的《政府工作报告》中提出了“制定实施支持浙商创业创新促进浙江发展三年规划”的要求。目前规划已完成编制，即将出台。在规划编制过程中，我们既着眼于指导性，更立足于实效性，按照“开工一批、投产一批、储备一批”的要求规划了2013-2015年重大项目梯度推进工作布局，合计规划重大项目260个，总投资4512.7亿元。这些项目是安排年度目标任务和开展重大项目服务推进工作的主要依据，我们将高度重视、分解任务、落实责任，及时制订和执行年度重大项目推进工作计划，并推动形成省、市、县三级联动的规划项目推进工作体系。

——致力提升项目质量。为提升项目招引质量，今年推出了“三批十大千亿招引行动”：“三批”，就是重点推介一批带动力强、引导浙商抱团投资的大项目，一批配套力强、符合浙江产业结构需求的好项目，一批引领力强、具备科技人才等高端要素

坚定不移地突出项目的核心地位，坚定不移地咬定全年目标任务，坚定不移地扩大重大优质项目引进比重，坚定不移地发挥考核评比、督查通报的指挥棒作用，坚定不移地依靠各级各部门和广大浙商的力量的优质项目；“十大”，就是重点面向长三角、珠三角、环渤海湾地区和境外浙商集聚地区，开展十大浙商回归引进专题招引活动；“千亿”，就是“全省一盘棋”统筹项目，完成总投资1000亿元以上的重大项目签约。为确保项目招引工作落到实处，将切实念好“三字经”：念好一个“情”字，真情感召浙商投资家乡建设，同时发挥浙商巨大能量，联合带动境内外优势企业到浙江投资发展；念好一个“准”字，准确把握浙商回归引进项目产业结构、投资强度等要求，提升项目针对性、契合度；念好一个“实”字，务实有效地做好项目相关前期工作，做到成熟一个、签约一个、落实一个。

——全力促进项目进度。目前省、市、县三级已安排落实年度浙商回归引进重大项目服务推进工作计划，其中省级安排年度重大项目58个、总投资711.2亿元。我们将以重大项目服务推进工作“互点互评”和“服务月”活动为抓手，探索建立一套具有浙江特色的“全程化”项目服务推进模式，做到事前提供政策、信息、项目咨询等“窗口式”服务，事中提供专人贴身盯人盯事的“保姆式”服务，事后提供回访、指导等“跟踪式”服务，切实提高项目开工率、投产率和资金到位率，其中年度重大项目的年内开工率力争达到100%。

——创新优化项目保障。下一步，将针对浙商创业创新工作的一些瓶颈环节，重点推动以下三方面工作有新突破：一是要积极建立“绿色通道”，努力利用各级浙商服务中心、行政审批中心等窗口，建立起集中审批、联合审批、审批代理等一系列制度治理规范，形成支持浙商回归引进项目审批的特别渠道，打造服务浙商的“政务超市”。二是要积极创建平台载体，大力推动浙商总部中心、浙商创业创新园等项目承接平台建设，为回归浙商的集聚发展、可持续发展提供支撑条件。三是要积极推动要素配置，努力协调土地、资金、用工、用电、耗能等要素供给，会同相关部门完善重大项目用地指标预支等办法，确保好项目、大项目不因土地等问题而流失。