以改革创新精神推进机关党的建设为全面深化水利改革提供坚强政治保证——访水利部直属机关党委常务副书记刘学钊

2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年。在水利部党组和中央国家机关工委的坚强、正确领导下，直属机关各级党组织牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以学习贯彻党的十八大精神为重点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设不断推进，为水利改革发展提供了坚强保证。日前，水利部直属机关党委常务副书记刘学钊接受了本刊记者采访。

中国水利：2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。水利部直属机关党的建设开展了哪些工作，取得了哪些新进展？

刘学钊：一年来，部直属机关各级党组织把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，并以此推进党的建设各项工作，为服务水利改革发展夯实基础。

理论武装工作不断深化。一是认真抓好党的十八大精神的学习贯彻。举办了学习贯彻党的十八大精神部党组中心组扩大学习班和2期处级领导干部培训班，组织开展“我与十八大”主题征文活动，推荐部机关141篇征文参加中央国家机关评选，有11名同志获奖。各级党组织通过专题培训、辅导讲座、党日活动、知识竞赛等多种形式，帮助党员干部深刻理解和准确把握党的十八大精神实质，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是进一步深化理论武装工作。加强和改进党组（党委）中心组学习，对水利部党组中心组学习制度进行了修订和完善。制订部党组中心组学习计划，抓好学习任务的落实，举办了部党组中心组党的群众路线专题、党的十八届三中全会精神和学习贯彻习近平总书记系列讲话精神 （扩大）学习班。选派115名处级党员干部参加部党校学习培训。组织党员干部参加形势报告会、专题辅导讲座、形势政策展览等。广泛开展“书香机关”读书活动，开展“座右铭”征集活动，举办理论学习系列讲座，定期向党员干部推荐、赠送学习书目和学习材料。三是深入推进社会核心价值体系建设。扎实开展社会主义核心价值体系的宣传教育，大力弘扬“三个倡导”的社会主义核心价值观和“献身负责求实”的水利行业精神，在全国水利系统开展社会主义核心价值体系知识竞赛。全国水利系统共有57个单位的228名选手参加比赛，有效推动了社会主义核心价值体系教育。

基层党组织建设扎实推进。一是完善党建工作责任制。建立直属机关党委委员党建工作联系点制度。坚持“两会一课”制度，认真落实党建工作责任制，加强对直属机关党建工作的考核。二是总结推广党建工作法。总结细化了基层党组织换届选举等12项工作的主要流程，形成了机关党建“流程工作法”。指导基层党组织总结提炼了共48个党建工作法，推动形成若干可借鉴推广的党建工作法，党建工作水平得到进一步提高。三是扎实做好党建基础工作。确定了部领导重点调研课题，部机关司局和直属单位自行组织实施了74个调研课题。进一步规范主题党日活动，加强对入党积极分子的培养教育。

机关作风建设和反腐倡廉工作措施有力。一是加强对中央决策部署落实情况的监督检查，组织开展对贯彻落实中央八项规定、转变作风情况的督促检查和专题调研。二是加强反腐倡廉宣传教育。组织党员干部收看宣传教育片，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政文化优秀作品征集推选活动，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。三是大力加强纪检组织自身建设。进一步充实直属机关纪委力量。举办纪检干部培训班，全面提高纪检干部思想政治素质、业务素质和执纪能力。四是做好水利审计工作。组织开展尼尔基水利枢纽工程等19个基本建设项目及117个水利前期项目的竣工决算审计，组织开展对有关单位领导干部经济责任审计。抓好水利审计队伍建设，开展水利审计人员持证上岗及后续教育培训。

水利精神文明建设和机关文化建设成果丰硕。一是先期在8个单位开展岗位行为规范试点工作，为全面构建水利职业道德体系积累经验。二是大力加强水文化建设。印发《水文化建设2013—2015年行动计划》，组织成立中华水文化专家委员会，组织《中国水文化》宣传片、水文化系列丛书 《水之典》《水之行——长江卷》，推动水文化进党校、进机关、进课堂。三是组织开展“五个一”建设等文明创建活动。与有关单位联合开展文明餐桌“光盘行动”，进一步倡导文明风尚。编辑出版《水利人的精神家园》，推广水利系统23家全国文明单位的做法和经验。广泛开展青年志愿者行动，制定印发指导意见，推动志愿者活动长效化、常态化。四是加强机关和谐文化建设。开展优秀电影进机关、健康讲座和公文大赛，组织健步走、乒乓球、游泳等比赛活动，不断丰富干部职工多元化、多层次、多样性的精神文化需求。

群团工作和自身建设不断加强。一是开展送温暖慰问活动，落实劳模休假工作，加大对困难职工在医疗、生活、子女入学等方面的帮扶力度。二是组织召开共青团水利部直属机关第四次代表大会。推动直属机关团组织完成换届、成立青年联合会。组织开展“我的中国梦”主题团日活动。三是开展“转变职能、改进作风、深化改革”献计献策活动。召开纪念三八国际妇女节座谈会，开展“书香三八”征文活动。举办部直属机关妇女工作干部培训班，开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛。四是做好统战工作。加强对水利部统一战线和侨联侨眷成员的动态管理，组织民主党派和侨联开展调研，水利部有1人获得全国侨联侨眷先进个人称号。

中国水利：2013年，全国上下相继开展了党的群众路线教育实践活动。水利部直属机关党委围绕教育实践活动重点开展了哪些工作？

刘学钊：开展教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是贯彻落实党的十八大确定的水利各项任务的重要保证，是解决水利部门作风建设方面存在的突出问题的迫切需要。部直属机关党委按照中央要求和部党组统一部署，突出重点，扎实推进，党的群众路线教育实践活动取得新成效。

第一，认真做好教育实践活动准备工作。制定了水利部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，明确各项工作部署和重点任务。成立教育实践活动领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。组织召开党的群众路线教育实践活动动员大会进行动员部署，为开展好教育实践活动奠定了坚实基础。

第二，扎实抓好学习教育、听取意见环节工作。党组领导班子发挥示范作用，先后开展10次集中学习，举办党组中心组专题（扩大）学习班。抓好党员干部的学习培训，深入学习三本必读书目，举办处级干部党的群众路线专题培训班。组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》《苏联亡党亡国20年祭》等教育影片。组织开展党的群众路线专题讨论。坚持开门搞活动，广泛听取意见建议。通过党组领导班子成员深入联系点调查研究、召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设置征求意见箱等形式，听取干部职工、服务对象和基层群众的意见建议。

第三，认真做好查摆问题、开展批评环节工作。制定《水利部党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会工作方案》，部党组专题民主生活会得到中央第31督导组的充分肯定。各单位领导班子成员之间普遍开展了谈心活动，班子成员认真撰写对照检查材料，坚持开展批评与自我批评，机关司局和部直属单位按要求召开了高质量的民主生活会。

第四，切实抓好整改落实、建章立制工作。制定印发了《水利部党的群众路线教育实践活动“五对照、五解决”边查边改工作方案》。印发通知对联学联查联改活动进行部署，组织机关司局与业务支撑单位联学联查联改，有效促进一些共性问题的解决。

第五，加强督促检查，搞好具体指导。举办部督导组培训会，对督导组成员进行培训。编制印发了《水利部党的群众路线教育实践活动工作流程图》《关于水利部教育实践活动查摆问题、开展批评环节几个问题的说明》《对照检查材料撰写和审核把关注意事项》《水利部督导工作手册》，实行各单位每周报告工作情况制度，全面掌握各单位教育实践活动进展情况。

第六，加强教育实践活动的舆论宣传引导。充分运用报纸、杂志、网站、简报等载体，大力宣传中央的决策部署，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传各单位开展教育实践活动的做法、经验和成效。积极向中央党的群众路线网、中央国家机关工委紫光阁站，报送推荐水利部教育实践活动的信息。不断丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造了良好氛围。

中国水利：请您谈谈2014年直属机关党的工作思路与重点。

刘学钊：2014年水利部直属机关党委的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，努力使机关党建始终走在基层党组织的前头，为加快推进水利改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

一是深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利厅局长会议精神。通过举办党组中心组（扩大）学习班、专题辅导、集中轮训等多种方式，组织党员干部深入学习领会全会精神，奋力谱写水利改革发展的新篇章。

二是深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻领会讲话的重大意义、精神要义和实践要求，引导党员干部进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

三是扎实做好党的群众路线教育实践活动总结工作。着力做好教育实践活动整改落实工作，采取有效措施，推动整改落实工作取得群众看得见摸得着的实实在在成效。着力建立转变作风、反对“四风”的长效机制，切实加强机关作风建设。召开教育实践活动总结大会，总结水利部开展教育实践活动的经验。

四是积极培育社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观学习教育，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为党员干部的价值追求和自觉行动。

五是加强反腐倡廉建设。切实加强对各项纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律行为。积极开展党风党纪教育和警示教育、岗位廉政教育，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，增强党员干部宗旨意识和廉洁从政意识。

六是深入开展群众性精神文明创建活动。组织召开全国水利精神文明建设工作会议，开展2013—2014年度全国青年文明号评选推荐工作。制定水利职业道德总规范，总结推广岗位行为规范试点经验，举办全行业水利职业道德大讨论。做好全国水利文明单位和第四批全国文明单位推荐工作。深化“五个一”建设活动，确认一批水文化建设示范单位，组织制定“水利系统基层单位水文化服务体系建立指导意见”，不断推进水文化建设和机关和谐文化建设。

七是扎实做好新形势下群众工作。继续实施“送温暖”工程，把为困难职工办实事、办好事经常化、制度化。学习贯彻中国妇联十一大精神，团结动员广大女干部职工在深化水利改革的实践中建功立业。积极开展水利青年工作品牌建设。