廉洁文化建设助力企业发展

□ 张 敏

中央纪委等六部委颁布的《关于加强廉政文化建设的意见》指出，廉政文化建设要以党员领导干部为重点，以培育廉洁文化理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，这为新时期加强基层企业廉洁文化建设指明了方向。

以人为本 突出重点

加强企业廉洁文化建设就是要用廉洁意识、理念、行为准则，统一广大员工的思想和行动，形成企业共同的价值观念和精神支柱，努力实现国有资产与人力资本“双保值”。

把坚定理想信念、增强宗旨观念作为企业廉洁文化建设的核心内容。廉洁文化具有鲜明的导向、凝聚、辐射、约束作用，加强企业廉洁文化建设必须注意引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，进而转化为崇高的人生信仰和道德情操，增强廉洁自律意识，规范从业行为，使党员干部和广大职工自觉“不愿腐败”“不能腐败”“不敢腐败”，从根本上增强拒腐防变的能力。

突出重点，分类别、有针对性地开展企业廉洁文化建设。领导干部要突出强调廉洁从业、合法经营、忠诚守信的要求，时刻保持警惕，自觉抵御各种诱惑；重要岗位和敏感岗位的管理人员，要突出强调遵纪守法、规范有序、办事公道的要求；一般干部和员工要突出强调爱岗敬业，遵章守纪、诚信友善的要求。

创新教育形式，用多样化渲染廉洁文化氛围。要通过内联网、企业报纸、电视台、橱窗、板报等载体，充分发挥“大宣教”的优势，建立立体化、全方位、多层次的廉洁文化阵地。

融入制度 把握关键

在企业廉洁文化建设中要紧紧抓住党员领导干部权力运行这一关键，筑牢使人不能腐败的体制、机制防线，切实“把权力关进制度的笼子里”。

建立廉情预警机制，发挥制度预防腐败作用。通过开展廉洁风险防控管理，采取“找风险、定措施、堵漏洞”的方式，对各自所处的岗位流程和工作环节进行梳理，建立前期预防、中期监控、后期处置的预防腐败长效工作机制，实现对权力运行全方位、全过程的监督。

建立权力公开机制，积极打造“阳光工程”。积极推进业务公开，加强民主管理，接受组织和职工群众的监督。同时，要不断拓展业务公开领域，使企业重要经营管理活动在阳光下运作，以公开促民主，以公开促清廉。

建立权力制衡机制，实现与腐败的“物理隔离”。通过推行关键岗位权力分解和轮岗交流制度，对管理人财物等重要部门的管理人员进行定期轮岗交流，积极建立健全部门内部监督制约机制。通过不断完善联席会议制度，推动各级组织和职能部门主动参与到监督工作中来，并充分发挥好基层党支部的重要作用，经常性地开展督促检查，进一步完善权力制衡、风险控制和监督制约机制，形成完整的监督体系。

强化民主监督。要突出以党员代表常任制、职工代表大会为主体的监督形式，发挥党员代表和职工代表在企业管理中的监督作用。充分调动党风廉政监督员的积极性，形成完善立体的廉政监督网络。

统筹兼顾 抓好结合

紧紧围绕公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求和廉洁文化在理念、制度、物质三个文化层面上的具体要求，努力实现廉洁文化“六进”工程的建设目标。

廉洁文化进班子。要将廉洁文化建设与创建“四好”班子结合起来，落实好党风廉政责任制，认真执行“三重一大”集体决策制度，切实做好领导干部述学、述职、述廉和民主评议工作，进一步规范领导干部履职行为，使各级领导干部成为弘扬新风正气、廉洁自律的模范。

廉洁文化进机关。根据机关人员集中、资源集中、权力集中的特点，从打造责任处室要求出发，与创建“文明科室”工作相结合，加强和改进机关和领导干部作风，密切联系群众，强化“走动管理”。

廉洁文化进班组。要与创建“文明班组”活动相结合，以坚持和弘扬职业道德规范为主要内容，积极开展适合班组特点、岗位实际的廉洁文化教育活动，教育员工特别是有对外业务交往的人员要遵章守纪、敬业爱岗。

廉洁文化进项目。要把廉洁文化建设同项目管理结合起来，大力创建优质工程、廉洁工程。在公司基本建设（包括新建和扩建）、技术改造、大检修、物资采购等项目中，强化对项目的过程管理和制度监督，并积极与施工承包单位开展廉政共建活动。

廉洁文化进家庭。要积极发挥家庭在廉洁文化建设中的帮促作用，通过发布公开信、召开家属座谈会等形式，把廉洁理念、廉洁之风吹进职工家庭，让职工家属成为廉内助，营造“亲情助廉”的廉洁氛围。