规范军贸项目产品过程管理的实践

◎四川航天技术研究院 杨世刚 尚将

以国际军贸市场需求为牵引自主研发武器型号，积累管理经验，储备关键技术，培养开发能力，提高整体科研生产效能，全面打造核心竞争力，实现企业的跨越式发展，是四川航天技术研究院的重要发展战略之一。经过多年的不懈努力，研究院自主研制型号已进入良性发展阶段，其中部分型号已在国际军贸市场有了较高知名度。为适应军贸发展的新形势，研究院通过开展规范有效的产品过程管理，对产品实现过程进行了有效控制，确保在最短周期内完成型号产品的研制、生产、试验、出厂、交付等过程，从而增强产品市场竞争力，增加企业效益，以及不断推进研究院大型科研生产联合体的建设进程。

一、过程管理的主要做法

20多年来，研究院为了适应国家的市场化经济改革，谋生存、求发展，在基础较弱、经验不足的条件下开展了自主型号的研制开发工作，并于20世纪80年代末成功跻身军贸市场竞争者行列。近年来，随着军贸市场竞争加剧，军贸项目研制周期日益紧迫，对产品技术要求也越来越高，传统的型号管理工作流程和模式已不能适应军贸市场需求，无序的管理将对项目合同的执行造成巨大风险。例如，研究院某型号在合同签署后的研制飞行试验中先后出现4 次失利，直接影响了项目合同的按期执行。

研究院针对出现的问题进行了深刻反思并总结出以下两个方面的主要原因：一是技术风险分析失误导致型号研制受挫反复，二是发射试验进场次数过多，研制周期（包括转阶段工作和交付过程）不断延长，使得整个项目研制投入过大，导致签订的市场订单基本没有利润甚至亏损。

为建立统一、规范的军贸产品过程管理机制，保证型号研制生产工作高效有序开展，研究院从制度流程、组织机构、产品策划、计划管理和过程控制等方面，对型号研制生产过程中转阶段、出厂、试验、交付等重大节点进行了有针对性的控制，以保证各项关键任务按期完成。

1．制度流程的建立

研究院立足自身实际情况，根据武器研制特点建立了相关的管理体系，制定并不断完善与产品实现过程各环节相关的管理办法和程序，明确相关部门的职责和具体工作流程，指导各项工作有序开展，做到有章可循、有的放矢。

研究院针对转阶段管理工作环节制定并完善了设计评审程序，明确了相关部门职责，做到单机、分系统、武器系统转阶段评审有序进行。

针对产品出厂工作环节制定并完善了型号产品出厂管理办法，明确了相关部门的职责和评审具体要求，主要包括评审组选择、评审报告审查、评审意见、建议落实情况的跟踪等。

针对试验验证工作环节制定并完善了大型试验控制程序和型号靶场飞行试验工作管理办法，主要包括飞行试验大纲编制、靶场选择及签订靶场飞行试验合同、靶场飞行试验任务申请、试验队及临时党委或临时党总支组建、参试装备及人员进场、靶场技术协调、转场、发射、撤场及总结等。

针对交付工作需要制定了产品交付控制程序和研制型号产品交付管理办法，明确了相关部门职责和具体工作程序，主要包括产品实物文件资料、运输加固方案、保密保卫方案、防护装卸要求以及经费申请等。

通过相关规章制度与管理办法的制定和完善，可以有效指导型号各阶段的管理工作。

2．型号管理组织机构

随着管理模式探索的不断深入，研究院逐渐形成了以型号“两总”为核心，以项目办公室为支撑的型号项目组织执行机构，统筹调度资源（包括市场、计划调度、质量、技术、财务等具体执行人员），强化型号项目管理。另外，成立了由院领导挂帅的型号项目领导小组指导项目型号的相关工作，从上至下形成互为支撑、紧密协调的项目团队，以推动项目型号转阶段、出厂、试验、交付等相关工作的顺利推进。

3．产品策划

研究院在型号研制工作启动伊始以及每年年初，针对型号工作进行深入的梳理和分析，全面策划，找出转阶段、出厂、试验、交付等重大节点相关工作的重点和难点，对可能存在的问题和风险提前识别，拟定相应措施并加以防范，将风险化解或将影响减至最低。

4．计划管理

研究院在编制项目型号实施计划中（含年度计划、项目专题计划、研制计划、批生产计划等）突出转阶段、出厂、试验、交付等重大节点，并聘请专家把关。通过型号责任制的落实和层层分解，将完成任务的压力传递到具体执行人，并指定专人负责，做到对问题的及时协调、迅速处理，以实现闭环管理。

5．过程控制

全面落实责任制，通过调度例会、研制型号专题会议和双月型号实施计划完成情况通报3 个主要平台进行过程监控；院、所厂两级细化考核方式，分别实施月度、双月、季度、半年或年度考核，在型号研制生产过程中做到考核工作的全覆盖，以落实责任，全面考核。

二、取得的成效

以某型号（借鉴类似型号，直接进入试样）为例，通过在型号研制过程中逐步规范过程管理，对型号转阶段、出厂、试验、交付等重大节点进行了有效控制，确保了产品质量，缩短了管理链条，提高了军贸合同履约率。

该型号在2012年2月初启动，研究院在型号研制初期就与院外相关分系统配套单位结成了战略联盟，分系统又与相关单机配套单位结成了战略联盟，相关方就有关配套产品的生产、试验、转阶段等策划工作进行了深入的沟通和协调，并提前做好了转阶段准备工作，包括报告的编制预审等，以确保转阶段工作的顺利进行。

2012年4月中旬，主管部门在型号产品总装之前就协调联系了相关专家，提前通报型号概况和进展情况，在4月底总装测试结束后将编制完成并通过初步审查的总装测试报告和研制总结送专家预审，并于5月初顺利完成出厂评审。

而研究院在型号研制之初就开始了靶场飞行试验的具体策划工作，编制了靶场飞行试验大纲并通过内部审查。主管部门在3月初组织专家进行了靶场飞行试验大纲评审，并于3月中旬进行了靶场飞行试验合同的谈判与签署，明确了靶场飞行试验计划。4月初在产品总装测试之前，研究院按照“精兵、兼岗、缩时、控费”的原则组建了试验队，并经过了型号“两总”的审批；同时，按相关要求申请落实了经费以及装备和人员进出场的方案。所有靶场飞行试验准备工作均在产品总装测试之前完成，所以产品到场后就立即与试验基地进行了技术交底，同时开展了产品及装备检查。5月中旬仅用4 天时间就顺利完成了参试产品的卸车、检查、保温和飞行试验，最终取得了较好效果。

此外，该型号在4月中旬就制定了产品交付实施方案以及产品装载加固方案、保密及保卫工作方案，在5月初顺利完成出厂评审并经研究院领导同意后装车发运靶场。飞行试验顺利结束后，在用户只明确空运但尚不明确交付时间和地点的情况下，研究院于5月底组织制定了空运的装载加固方案及产品交付至机场的相关预案。在用户明确交付信息后，研究院按预案于7月下旬准时将产品交付至指定地点。

该型号从2012年2月初启动到5月上旬成功完成飞行试验，再到7月下旬顺利完成交付，创下了研究院型号研制、试验、交付的最快记录，并于9月成功完成用户方演示验证飞行试验，为型号项目合同签订打下了坚实的基础。

事实证明，只有具备高效的研制、生产和交付等产品实现能力，才能在军贸市场竞争中占有一席之地；只有规范、有序的管理，才能造就高效的产品实现能力；只有建立健全了相应的管理机制，才能持续保证产品快速实现，形成企业效益。

后续，四川航天技术研究院将深入探索型号产品管理模式，进一步开展流程再造，规范过程管理，持续促进军贸项目产品快速实现，以满足市场需求，实现研究院又好又快发展。◄