铅蓄电池行业清洁生产审核方法分析

孙晓峰，李 键，郭逸飞，薛鹏丽

（中国轻工业清洁生产中心，北京 100012）

1 引言

推行清洁生产是加强铅蓄电池行业重金属污染防治工作的关键，而实施清洁生产审核是清洁生产推行工作的重要手段。

国家环保部等部门颁发的《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）、《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）、《铅蓄电池行业准入条件》（2012年第18号）、《关于开展铅蓄电池和再生铅企业环保核查工作的通知》（环办函〔2012〕325号）等文件均指出：铅蓄电池企业应每两年完成一轮清洁生产审核。可见，清洁生产审核在铅蓄电池行业是一项长期工作。本文提出了铅蓄电池行业实施清洁生产审核的技术要点，指导企业规范清洁生产审核工作，系统提出和实施清洁生产方案，推动电池行业节能减排和技术进步，实现行业可持续发展。

2 铅蓄电池行业清洁生产审核中存在的主要问题

目前，根据国家和地方相关规定，绝大多数铅蓄电池企业已完成第一轮清洁生产审核。总体而言，清洁生产审核促进了铅蓄电池企业技术进步，提高了行业环境管理水平，但仍存在一些问题，主要表现在以下方面：

1）地方政府和企业对清洁生产审核重视不够，审核周期短，审核程序不规范，审核方法不科学，清洁生产审核结论与企业实际情况不符；2）咨询机构和企业对国家、地方、行业相关法律法规、政策标准不熟悉，导致清洁生产审核依据不明确；3）企业资源能源消耗数据不齐全，审核缺少必要的数据分析；4）企业资源能源计量系统不完善，不能有效开展物料、水、能源、铅平衡测试工作，不能有效分析铅等关键因子物质流动状况；5）企业环境管理制度不完善，存在环境风险隐患；6）清洁生产方案缺乏行业特点；中/高费方案实施率低；7）夸大清洁生产方案实施后的环境、经济效益；8）持续清洁生产工作敷衍了事，不能符合国家、行业重金属污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣传教育，导致企业管理层和员工缺乏对清洁生产的认识。

3 铅蓄电池行业清洁生产审核要点

3.1 加强全过程分析，评估企业技术和管理水平

（1）企业基本情况分析

重点说明企业的发展历程、地理位置、厂区平面布置状况图、环境质量状况、环境保护和技术改造状况、组织机构等情况。主要分析内容应包括但不限于：1）卫生防护距离是否符合相关要求；2）环境水体、底泥、环境空气、土壤等是否符合标准要求；3）环境管理部门是否满足企业环境管理需求等。

（2）产品分析

对铅蓄电池产品类型、产量、有毒有害物质含量等进行调查，与国内外相关标准规范进行对比分析。与《铅蓄电池行业准入条件》或地方相关规定对比，判断产品产能是否符合准入要求；与《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《铅蓄电池行业准入条件》或地方相关规定对比，判断产品镉含量是否符合国家或地方要求。

（3）原辅材料及资源能源消耗分析

通过对企业近三年水、电、汽，铅、硫酸等原辅材料消耗量的分析，分析单位产品取水量、电耗、乙炔消耗量、氧气消耗量、综合能耗、铅消耗量、硫酸消耗量等指标变化情况；分析重点能耗、水资源消耗工序（设备）；判断节能、节水、节材潜力。

铅蓄电池生产使用的原辅材料包括铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品。重点评估企业危险化学品管理、应急预案等情况。

（4）生产工艺及设备运行情况分析

应重点评估企业清洁生产工艺装备和淘汰工艺设备使用情况。其中，铅蓄电池行业典型清洁生产技术包括但不限于：铅蓄电池内化成工艺技术，铅蓄电池无镉化技术，卷绕式铅蓄电池技术与装备，扩展式、冲孔式、连铸连轧式铅蓄电池板栅制造工艺技术与装备，重力浇铸板栅工艺（集中供铅），全自动密封式铅粉机，自动和膏机，机械化分板刷板（耳）设备，自动配酸系统，密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备，机械化包板、称板设备，自动烧焊机或自动铸焊机等。

（5）评价企业环境保护状况

应对企业主要污染源产排污情况进行分析，重点关注废水、废气处理设施的运营情况、产排污情况等；固废贮存、处理、处置、运输情况等。

应重点评价企业执行国家及当地环保法规及环境保护标准的情况，包括达标情况、主要污染物排放总量控制情况、缴纳排污费及受处罚情况等。

应评价企业水污染物处理情况。包括是否雨污分流、是否建设初级雨水收集池、是否建设事故应急池、是否将洗衣废水等作为重金属废水进行处理等[1]。

应评价企业铅烟、铅尘、硫酸雾、锅炉废气等处理设施运行情况。明确各排气筒是否按规定进行日常监测、是否进行日常维护等[1]。

应评价企业固体废物贮存、处理、处置情况。明确各类废物是否分类收集贮存；危险废物库房建设是否规范；是否有废物运输、处理处置协议；是否有危险废物联单等。

（6）评价企业能源环境健康管理状况

考察铅蓄电池企业管理状况。分析原料采购、贮存运输、生产过程以及铅蓄电池出厂的全程管理状况。主要分析内容应包括但不限于：

环境管理状况：评价企业环保管理制度、清洁生产管理制度、危险废物管理制度等的制定及实施情况；评价企业废水、废气、噪声等环保监测制度建设及执行情况等；

危险化学品管理状况：评价铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品管理制度制定及实施情况；评价危险化学品贮存场所及应急设施建设情况；

能源管理状况：评价企业能源管理制度、能源计量体系建设及运行情况；

职业卫生防护管理状况：评价企业职业卫生管理制度制定及实施情况；评价车间空气质量状况，确定是否符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）相关规定。

（7）产业政策符合性及清洁生产达标分析

结合《清洁生产标准 铅蓄电池工业》（HJ 447）、《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《铅蓄电池行业准入条件》，评价企业产业政策符合性及清洁生产水平。

（8）确定清洁生产审核重点

铅蓄电池企业清洁生产审核重点的确定应遵循以下原则：

1）污染严重的环节或部位，如分刷片等是铅蓄电池企业铅尘排放重点工序；2）原料损失、水耗、能耗大的环节或部位，如化成工段、铸板、涂板、充放电等工段；3）环境及公众压力大的环节或问题，如危险废物贮存处理处置环节、含铅废气处理环节、含铅废水处理及再生环节等；4）有明显的清洁生产机会，如生产工艺自动化改造可减少铅尘无组织排放量；5）地方清洁生产审核要求，如一些地方要求年耗水量在15万m3以上，综合能耗在3000吨标煤以上，应将水、能源消耗作为清洁生产审核重点。

（9）设置清洁生产目标

清洁生产目标的设置既要符合企业实际情况，又要体现行业先进水平。铅蓄电池企业清洁生产目标主要包括：单位产品取水量、水重复利用率、单位产品综合能耗、单位产品铅消耗量、单位产品硫酸消耗量、单位产品废水产生量、单位产品废铅产生量、产品镉含量、水表、电表计量率等[2]。

3.2 以实际运行数据为基础，加强平衡测试分析

铅蓄电池企业开展清洁生产审核，应建立物料平衡、水平衡、能量平衡、铅平衡等，分析能耗高、物耗高、废物产生原因等，提出解决措施。

企业在实测过程中应重点关注铅粉制造、和膏、铸板、涂板、化成、组装等环节，开展铅平衡测试分析工作。铅平衡示意图如图1所示。

图1 铅蓄电池企业铅平衡示意图

企业水、能源等平衡测试应参照相关标准规范执行。企业应参照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB/T 17167），安装完备的能源、水计量器具；水平衡测试应参照《企业水平衡测试通则》（GB/T 12452）执行。水平衡示意图如图2所示。

3.3 结合行业主要问题，系统提出清洁生产方案

目前，铅蓄电池行业在技术和管理方面主要存在以下问题：

图2 铅蓄电池企业水平衡示意图

1）企业选址不合理，导致卫生防护距离不符合规定，存在环境安全隐患；2）企业生产布局不合理，导致能源消耗量大；3）产品产值低，不符合国家或地方准入要求；4）产品镉含量超过国家和地方准入要求，产品属于淘汰范畴；5）产量低，设备利用率低，导致单位产品能耗、水耗、资源消耗高；6）铅、硫酸、氧气、乙炔等危险化学品贮存不规范，存在环境风险隐患；环境事故应急预案不完善；7）技术设备落后，物料损耗高、能源消耗高、污染物排放量大；8）设备自动化率低，废气无组织排放量大；9）水、电、乙炔等资源、能源计量器具配备率低；未能将资源能源消耗纳入绩效考核；10）配酸冷却水等未实现循环利用，水重复利用率低；11）废水处理设施简易，运行记录不完善，未实现在线监测；12）废气收集率低；废气处理设施简陋，污染物去除率低；13）未能对危险废物和一般固体废物进行分类管理，危险废物贮存管理等不符合国家要求；14）能源环境管理制度不健全，制度执行度较差；15）员工操作水平差，节能环保意识差，导致资源、能源损失量大、产品合格率低；16）职业卫生防护意识欠缺，存在员工不带口罩、耳塞，不穿工作服等现象。

针对上述问题，借助鱼骨图、思维导图等工具，系统提出清洁生产方案，铅蓄电池企业常见方案包括但不限于以下内容（见下表）。

常见清洁生产方案一览表

3.4 持续开展清洁生产审核，引导企业技术进步

根据《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）等文件要求，铅蓄电池企业应每两年开展一轮清洁生产审核。清洁生产是持续改进的过程，企业应从以下几方面开展持续清洁生产工作，逐步提高技术和管理水平：

1）进行产品结构转型，减少有毒有害物质使用量，降低单位产品铅消耗量；2）加强生产工艺和装备升级改造，提高自动化水平，降低铅等污染物无组织排放量；3）提高环保设施处理水平及自动在线监控设备运行水平，提升环境管理水平；4）加强环境监测能力建设，定期对周围地表水、地下水、大气、土壤等环境质量开展监测，建立应急响应机制[3]； 5）加强环境管理制度建设，提高环境风险应急处理能力；6）建立环境信息披露制度，履行企业社会责任；7）加强宣传培训，提高全员节能减排和风险防范意识等。

4 结语

本文在探讨铅蓄电池行业开展清洁生产审核存在的主要问题的基础上，系统说明了铅蓄电池企业清洁生产审核的现状评估方法和平衡测试分析方法，提出了常见的清洁生产方案，并指导企业如何建立持续清洁生产机制。对规范清洁生产审核工作，实现铅蓄电池行业全过程污染防治和重金属减排具有重要的指导意义。

[1]铅蓄电池行业现场环境监察指南（试行）（环办[2011]122号）[K].

[2]清洁生产标准 铅蓄电池工业（HJ 447-2008）[S].

[3]《电池工业污染物排放标准》编制组.电池工业污染物排放标准（征求意见稿）[Z].2011，1.