融资融智，助力海洋强国建设

国家开发银行 顾安 张旭

日前，习近平总书记到海南看望渔民时，琼海市渔船船长卢传炳谈到他的中国梦就是“造大船，闯深海，捕大鱼！”寥寥几句朴实无华的话语，道出了无数中国人建设海洋强国、实现民族伟大复兴的“中国梦”。作为国家的开发性金融机构，国家开发银行肩负着怎么样的责任？从何入手助力海洋强国建设？未来，有哪些规划？

作为中国金融体系中不可或缺的重要力量，国家开发银行肩负着“增强国力，改善民生”的重任。

党的十八大报告明确提出：我国应“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹规划党和国家工作全局而做出的重要战略决策，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义，更是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

为此，国开行紧密围绕建设海洋强国战略部署，积极发挥开发性金融的独特作用和优势，运用中长期投融资手段，支持我国航运业、造船业发展。自2008年金融危机以来，国开行累计承诺船舶贷款170余亿美元，发放贷款近150亿美元，全力支持我国航运业、造船业应对危机，促进其加快结构调整，实现转型升级。

近年来，国际金融危机的深层次影响不断显现，国际航运市场处于周期性低谷，我国航运企业经营效益下滑，造船企业新增造船订单明显减少，“交船难、接单难”问题日益严峻。在此背景下，国开航以航运业、造船业为着力点推动海洋强国建设。

加强组织建设，创新业务发展模式，着力发展船舶融资业务。为服务国家发展战略，进一步提升我国航运业、造船业应对危机的能力，2011年底，国开行决定成立船舶融资中心，专门从事船舶融资业务，打造专业化、集中化的业务发展平台，推动船舶融资业务健康持续发展成效显著。据统计，船舶融资中心成立后承诺及发放的船舶贷款均接近2008年以来总量的50%。在行业发展困难时期，对我国航运业、造船业及相关产业形成了全方位的支持。

融资支持航运业优化运力结构，实现可持续发展。受全球贸易低迷的影响，航运市场运力与运量失衡的矛盾比较突出，航运企业面临着运价下滑与经营成本高企的双重压力，国开行以中远集团、中国海运、中国外运长航和招商局集团“四大航运集团”及地方骨干航运企业为重点，一企一策，专门研究制定融资支持方案，积极推动我国航运企业优化运力结构，增强可持续发展的能力。

积极支持造船业转型升级，提升国际竞争力。针对我国造船业产能结构性过剩，产业组织结构不合理、产品附加值偏低等问题，国开行重点支持中船集团、中船重工“两大造船集团”及地方骨干造船企业及其配套企业转型升级、优化产品结构。融资推动造船企业在国际市场上承接海洋工程装备、LNG船、超大型集装箱船等节能、环保、高技术船舶订单。同时，积极推进国内大型骨干造船企业兼并重组，优化资源配置，提高产业集中度。

创新业务合作模式，多种融资手段支持航运业、船舶工业发展。以国开行独家承办的50亿美元中希船舶发展专项资金、50亿欧元中德船舶发展专项资金为切入点，积极构建“贷租合作”、海洋工程装备专项合作、专项船舶产业基金合作等新模式，大力推动节能、环保、高技术船舶及海洋工程装备发展。

海运强国、造船强国既是海洋强国的重要组成部分，也是实现海洋强国的重要支撑和保障。当前我国航运业、造船业均处于行业发展的周期性低谷，而“十二五”期间正是我国航运业、造船业实现“由大到强”、转型升级的关键时期。国家开发银行将继续“融资融智”，共筑海洋强国梦。

未来，国开行将一如既往地以中长期投融资为手段，推动我国向海运强国、造船强国发展。发挥开发性金融独特的优势和作用，以中长期投融资为主要手段，全力支持我国航运业与造船业应对危机，实现健康可持续发展。

加大金融支持力度，提升我国海洋工程装备水平，提高海洋资源开发能力。海洋工程装备是贯彻党的十八大“建设海洋强国”方针的战略性新兴产业，也是提升未来中国海洋经济发展质量的核心增长点。国开行积极配合国家油气能源战略安全和高端装备制造业发展战略，加大对海洋工程装备“蓝海领域”的支持力度，重点支持中国造船企业建造自升式/半潜式钻井平台、钻井船、FPSO、起重船等高技术装备，融资支持我国造船企业不断提高高端装备建造水平，促进我国海洋油气资源的综合开发利用。

以普惠金融支持我国远洋渔船更新改造，让海洋经济发展惠及民生。我国虽为渔业大国，但现有渔船及其装备水平远落后于日、韩、欧美、台湾等渔业发达国家和地区，“小船多、大船少，木船多、钢船少，老船多、新船少，近海船多、远洋船少，投入多、产出少”等问题突出，全行业装备水平落后，已经严重制约了我国海洋经济的发展。国开行致力于以普惠金融推动民生改善，创新金融产品，构建业务发展合作模式，帮助渔业公司及普通渔民对渔船更新改造，推进海洋捕捞业向远洋发展。

融资推动促进邮轮业发展，打造新型海洋消费模式。邮轮业是一个现代、高端、新兴的“蓝海”领域，其发展有利于丰富我国海洋旅游产品，调整我国旅游消费结构，拉动我国中高档旅游消费能力，有利于满足我国居民提升消费层次、提高生活品味、丰富休闲方式的迫切需求。国开行高度重视这一新兴战略行业，充分发挥开发性金融的“先锋、先导、先进”作用，积极支持邮轮业的发展。