巢湖学院网络新闻宣传与管理现状及其改革对策

凤 卓 汪元榜

（巢湖学院，安徽 巢湖 238000）

巢湖学院网络新闻宣传与管理现状及其改革对策

凤 卓 汪元榜

（巢湖学院，安徽 巢湖 238000）

通过对2010年巢湖学院网络信息的问卷调查、重点访谈、统计分析等研究认为，目前巢湖学院网页内容、页面设计与读者期待还存在着较大差距，尤其是网络新闻宣传和管理方面还存在数量不多、质量不高与管理不够等问题。为此，必须着重加强网络管理、体制机制、思想认识、队伍建设等方面改革，构建高校网络宣传与管理工作的新局面。

网络新闻；网络宣传；管理现状；改革对策

网络集传统媒介各项优势于一身，图文共赏、声情并茂、实时快捷，直接影响着当今社会的学习、思维和生活模式。作为高校校园新兴的第四媒体[1]，网络新闻宣传与管理工作在高校思想宣传工作中地位的进一步凸显，做好网络新闻宣传与管理工作俨然成为了高校宣传思想工作中的一项重要任务和有效途径。高校新闻网是指 “由高校创办、以传播高校新闻、发布各类信息、收集资讯言论、服务广大师生为主的综合性网站。”[2]目前，高校新闻网由于各级教育部门的重视得以迅速发展，日益成为高校舆论宣传的主阵地。

巢湖学院校园网站自2001年建立与发布至今已近10年，10年来，校园网站为学校的信息化管理、对外宣传和扩大社会影响力等方面不断取得新成效，日益成为学校宣传思想工作中的主要阵地、重要窗口和信息平台。虽小有成绩，但学校网站的建设、宣传与管理，与上级部门的要求、与兄弟院校对比、与广大读者期待还存在着不小差距。我们通过专项调研访谈，结合巢湖学院网络新闻宣传与管理现状，重点分析并提出改革对策与建设措施，旨在为不断加强和扩大学校网站对外宣传的影响力和公认度提供参考。

1 研究对象与方法

1.1 对象：

以巢湖学院校园网主页中的三大板块为例，即校园新闻、信息交流、服务平台为重点研究内容，结合各单位二级网站中代表栏目，参鉴省内有关高校网络宣传与管理的经验做法。

1.2 方法：

1.2.1 数理统计法：采用网络统计法，重点统计巢湖学院2010全年信息量及省内有关兄弟院校网络新闻数据，并进行分类、统计分析。

1.2.2 访谈法：利用学习培训的机会，与安徽省教育网、兄弟院校同仁以及日常与校内有关单位网管人员交流、访谈。

1.2.3 问卷调查法：设计、发放相关调查表，及时回收进行统计分析 （教师20份，实收回17份；学生120份，实收回110份。其中，有效问卷调查分别占85%、90%）。

2 巢湖学院网络新闻宣传与管理工作现状分析

2.1 学校师生对校园网看法与评价：

为了深入了解和分析学校网络新闻宣传与管理工作的状况，专门设计了问卷调查题，着重从校园网站的页面设计、模块设计、运行情况、稳定性、新闻质量和新闻更新六大方面分别对教职员工和学生进行问卷调查。其调查和统计分析情况以及具体的看法与评价详见下表1、表2。

表1 教职员工对校园网看法与评价N=17份

由表可知：17名教职员工对校园网满意度的情况如下：对页面设计认为一般的占47.06%，满意的只占5.88%；模块设计较满意的占58.83%，满意的只占5.88%；运行情况较满意的占52.95%，满意的占23.53%；稳定性较满意的占76.48%，满意的只占5.88%；新闻质量较满意的占41.18%，一般的占35.29%；新闻更新较满意的占58.83%，满意的占23.53%。

由表可见，对模块最感兴趣的是学院新闻栏占70%，通知公告栏占25%；对于校园网新闻动态的关注经常的占94.12%，从没看过的只占5.88%。

表2 学生对校园网的看法与评价 N=110份

由上表可见：110名学生对校园网满意度的调查结果大致如下：页面设计一般的占71.81%，满意的只占2.73%；模块设计一般的占43.63%，较满意的占40.00%；运行情况较满意的占61.82%，一般的占21.82%；稳定性较满意的占56.37%，一般的占35.45%；新闻质量一般的占65.45%，较满意的占22.73%；新闻更新较满意的占50%，一般的占29.09%。

由上表可知，对模块最感兴趣的是通知公告栏占40%，学院新闻只占21.82%；对于校园网新闻动态的关注不经常的占44.55%，经常关注的只占5.45%。

2.2 2010年学校党委职能部门、行政管理与服务部门、教学系部在主页“校园新闻”发布新

闻数量情况。

为了比较分析学校党委职能部门、行政管理与服务部门、教学系部在主页“校园新闻”发布新闻数量情况，我们选择、统计2010年度新闻发布量，并进行统计分析，详见表3。

表3 2010年学校各单位新闻发布总量情况比较[3]

由上表可知：学校三大类型部门的新闻稿件总量不多且存在明显差距。其中，党政职能部门、群团组织所占比例最大（占71%）。此外，在12个教学系部活动新闻报道中，新闻量总数不少，但有影响力、有宣传意义的并不多；而行政管理与服务部门，新闻和宣传报道最少。

2.3 2010年学校与兄弟院校在安徽教育网新闻发布总数比较情况。

为了比较分析2010年学校与兄弟院校在安徽教育网新闻发布总数情况，我们选择省内同类五所院校新闻发布量状况，进行数理分析，详见表4。

表4 2010年学校与兄弟院校在安徽教育网新闻发布总数比较[4]

由上表可知：就上级主流宣传阵地——安徽教育网新闻发布数量来看，巢湖学院与省内兄弟院校差距较大，特别是全省新闻发布第一大单位皖南医学院的1851条，我们虽在本科院校排名中位居第十，但发布总数还与同类新建本科高校相比相差1/3之多。

2.4 2010年学校与兄弟院校在安徽教育网首页新闻发布总数比较情况。

为了比较分析2010年学校与兄弟院校在安徽教育网首页新闻发布总数情况，选择省内五所高校在安徽教育网首页新闻发布总数，进行梳理分析，详见表5。

院校名称 皖南医学院 安徽师大 皖西学院 安庆师院 巢湖学院首页新闻名 次90 1 79 2 73 3 63 4 37 19

由上表可知：就安徽教育网新闻首页发布数量来看，学校与省内优秀的兄弟院校相比，差距较大。主要表现为：一是从数量来看，有社会影响力的新闻稿件较少；二是从质量来看，新闻稿件质量较差，难有佳作能在安徽教育网首页发布。

2.5 学校网络新闻宣传与管理工作的主要问题与分析：

近几年来，学校新闻网络新闻宣传、管理工作虽然初见成效，但还是存在着一些亟待解决的问题。主要表现在：

2.5.1 认识有待提高，功能定位模糊，传播方式陈旧。

各系部、机关职能部门通常以为，通过新闻网来宣传报道活动、会议。其中多数仅仅简单起着一个信息传递的作用，无法体现新闻网的舆论引导、思政教育功能。具体表现为：一是时效性不强。网络编辑没有树立及时上传新闻的理念，许多新闻稿件因此变成“旧闻”；二是网站平台技术含量低。后台操作程序过于简单，容易遭受到黑客的攻击和病毒的“骚扰”，在网络安全方面留有空洞。这样的低水平新闻网不仅不能起到展现学校风貌的作用，反而会有损学校的对外形象。三是有的片面以为，工作要少说多做，认识上存在着误区，认为宣传是自我吹嘘。

2.5.2 客观条件局限，专业人才短缺，网络资源匮乏。

据调研，由于资金投入有限导致设备不能及时更新，学校校园网网络系统老化严重。新闻网至今还未形成完善的管理制度和运行机制，经费预算有限，硬件条件的投入先天不足、营养不良，直接或间接导致部分重要信息不能实现网络资源的整合和共享。学校关于网络宣传、管理方面、激励机制以及专项经费较少，学校网管会缺乏有效指导，定期组织的网络信息员、管理员培训较少，网络管理人员的队伍建设存在着流动性大，责任心不强和职责不明等现象较为严重。

2.5.3 管理机制松散，重视官方宣传，忽视受众交流。

作为高校的“官网”，如果从舆论导向角度考虑，防止偏激言论的流传也无可厚非。很多人认为高校新闻网只是学校行政工作的一个组成部分，而没有认识到新闻网和教学工作一样肩负着“培养人”和怎样“培养人”的重要使命。学校新闻网过于重视校方宣传，新闻稿件内容单调，文风官化有余，在切实为大学生的成才服务方面明显不足。其中大多数网站信息都没有网友的留言功能，即使有也时为摆设或半开半闭。从而直接导致了新闻网在栏目设置和功能服务上欠缺必要的人文关怀，缺乏针对性、时效性、吸引力和感染力，其结果必然是师生参与学校新闻网建设和关注的意识淡薄。

3 学校网络新闻宣传与管理工作的对策研究：

校园网作为展示具有知识和人才优势的高校形象的窗口。巢湖学院网络新闻宣传与管理工作的好坏，事关学校知名度、办学实力的显性表征。高校宣传工作要积极改变陈旧的思想观念，抓住机遇，构筑平台，提高服务水平。因此，如何提高学校新闻网站的吸引力、竞争力？我们认为，应该从以下几个方面构建：

3.1 明确新闻分级发布

按照新闻事件的重要程度，可分成三个级别，即由网络宣传部门（新闻中心）根据新闻具体内容作出级别判定，发布在校园网相应的栏目里。一级新闻为学校要闻，主要包括：上级领导来学校检查指导工作，全校性的会议、活动，学校教学、科研、党建、学生工作等各方面的重要事项，以及重要的对外交流与合作，重要的奖励、表彰等。二级新闻为系部新闻，主要包括：各教学系部举办的教研活动、各种讲座、专题培训，与兄弟院校、科研院所开展的交流合作，一般性的学术交流活动等。各职能部门举办的工作会议、业务培训、工作检查，各类教职工活动等。三级新闻为校园生活，主要包括：各类学生活动（包括院系、团委、学生社团等活动）及其他活动。三级新闻发布在新闻网的“校园生活”栏目里。院系各类学术报告、讲座等信息公布于新闻网“学术讲坛”栏目，极为重要的报告、讲座可公布于校园网“通知公告”栏目。[5]

3.2 明确新闻分级编审

要加强网络宣传部门（新闻中心）对新闻稿件的编辑、审核、把关。一级新闻实行三级审核，由采写人和有关部门负责人初审，新闻中心二审，宣传部负责人三审，特别重大的由分管院领导审核把关。采写的重要新闻，必须经相关领导“回审”后，方可终审发布。二级新闻实行两级审核，由各单位初审，新闻中心审改后方可发布。三级新闻由学生记者或网络编辑初审，新闻中心终审上传。新闻审核发布时效要求是：一般新闻及时上网，重要新闻 （除特殊情况外）24小时内上网，重大的新闻事件当天上网。各教学系部、职能部门要安排一名工作人员作为校园网的信息员，负责本单位的新闻稿件的撰写及初审工作，所有上传稿件，必须由本单位主要负责人审查。

3.3 明确新闻采写动向

目前，学校新闻工作者大多是被动地根据学校的工作安排去报道，其结果便是会议新闻数量较多，且新闻形式也以短消息为主，没有高度，也没有深度，缺乏必要的可读性、影响力。对此，既要保证导向正确，又要保持话语活力，网络新闻宣传除了要发挥“快捷、真实、新颖”等优势外，还必须加大主动采写的力度。新闻工作者只有站在高校工作全局的高度上，把握好正确的舆论导向，突出宣传重点，精心策划，精心组织，同时要深入到新闻事件中去，进行采写、综合报道，确保新闻报道“贴近生活、贴近实际、贴近群众”。从新闻点击率可以看出，只有主动采写的新闻往往备受关注，效果反应才会更好。

4 高校网络新闻宣传与管理工作的长效机制建设思考与建议：

要充分发挥高校网络新闻宣传的作用，增强网络新闻宣传的效果，高校新闻网应从体制机制、思想认识、文化环境、舆情监管、队伍建设等策略方面进行资源整合，建立、健全长效机制建设。

4.1 健全机构，建章立制

网络新闻宣传工作作为高校宣传工作的重要组成部分，高校党委应以高度的责任感、使命感予以重视，建立健全一套自上而下、结构完善、高效运转的管理机构。学校应在成立网络新闻宣传工作领导组基础上进行调整充实，进一步加强对学校的网络新闻宣传工作进行全面统筹领导。领导组每学期至少召开一次专题会议，负责制定网络宣传和管理工作计划，部署网络宣传工作任务，对各部门网络宣传工作进行总结、评比并予以表彰。

4.2 提高认识，强化责任

网络宣传的迅猛发展对传统的宣传思维和工作方式提出了诸多挑战。巢湖学院新闻网作为学校对内、对外宣传的窗口作用愈加明显，承担着宣传舆论窗口和塑造学校形象的功能。因此，学校宣传工作者在坚持正确的宣传工作思想与原则，在继承优良的宣传工作方法和作风的基础上，应适应网络宣传的新形势、新要求，转变自身的思想观念，强化责任意识。我们必须在提高认识上下功夫，充分认识高校新闻网建设的重要意义，健全组织机构，明确职责，加大投入力度，不断扩大高校新闻网的吸引力、影响力。

4.3 积极优化，净化环境

校园文化环境对大学生具有强烈的感染力、渗透力和熏陶力。我们应积极优化校园网络宣传与管理氛围，广泛组织以思想、文化、学术、娱乐为基本内容的校园文化。积极组织开展校园网络文化活动，运用现代高新技术手段来提炼、丰富和完善各种文化内容和形式，培养广大师生员工学习知识的爱好和兴趣，充分激发更多的大学生参与其中的热情。通过提炼这种积极、健康的网络文化环境，净化学生的心灵，提高大学生的民族优秀文化的功底和文化品位。

4.4 强化管理，注重细节

舆情监管主要分为两个部分，一是网页监管，二是舆情搜集与引导。对校园网络舆情进行有效的监控、分析、引导、预警和应急处理,构建科学、合理、有效的舆情管理机制，是推动学校校园网络持续健康发展的迫切需要。党委宣传部可依托网页监管学生团队，对学校各部门、各学院以及各学生网站进行内容监管，每半个月形成一个监管报告。监管内容涉及有无政治导向问题、有无错别字、是否长时期未更新等。

4.5 强化队伍，抓好培训

互联网各种信息资讯庞杂，传播迅速，逐渐成为中国社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要平台，这就需要管理者迅速准确地进行抉择处理。因此，为了适应新形势新要求，必须着力建设一支政治合格、思想敏锐、技术过硬的网络宣传工作专职队伍。一是建设一支数量够、质量高的专职网络宣传员队伍，确保网络宣传、舆论引导的基本力量；二是各教学系部、职能部门还应成立网络工作小组，明确专人负责网络信息工作，建立健全网络管理制度及配套的管理方法，规范网络运作模式。

5 结语

网络的出现和发展给高校宣传工作提供了新的机遇与挑战。巢湖学院各有关职能部门、每位工作者，都应该高度重视网络新闻宣传与管理工作，充分发挥网络宣传的优势，积极探索网络宣传新领域，占领网络宣传的舆论阵地，开拓高校新闻宣传与管理工作的新局面。总之，只要我们充分认识网络宣传，思想上高度重视、观念上及时更新、工作上开拓创新，就一定可以开辟一片网络宣传的与有效管理新阵地。

[1]因特网被称为第四媒体，是将它作为继报刊、广播、电视之后发展起来的、并与传统大众媒体并存的新的媒体.http://baike.baidu.com/view/1365052.htm.

[2]谭杰.论新时期高校新闻网的功能[J].思想政治教育研究,2007,(2).

[3]巢湖学院校园网http://www.chu.edu.cn/.

[4]安徽教育网http://www.ahedu.gov.cn/.

[5]皖南医学院校园网http://www.wnmc.edu.cn/.

HE NETWORK NEWS PUBLICITY AND MANAGEMENT STATUS IN CHAOHU COLLEGE AND ITS REFORM MEASURES

FENG Zhuo WANG Yuan-bang
（Chaohu College，Chaohu Anhui 238000）

Based on the survey,focus interviews,statistical analysis on network information of Chaohu College in 2010,strudies suggest that there are still large gaps between web content, page design of Chaohu College and audience expectations,especially there are still small number,quality,and management are not issues in publicity and management of network news,.To this end,the author proposals of reform initiatives in building a university network information and management from the strengthening of network management,systems and mechanisms,their thinking,team building,etc.

network news;network publicity;management status;reform measure

C931

A

1672－2868（2012）01－0061－06

2011-12-10

凤卓（1982-），男，安徽巢湖人。巢湖学院宣传部，研究方向：网络信息传媒与管理，中国现当代文学批评。

责任编辑：宏 彬