浅谈高校实验室绩效管理

周 烨

浅谈高校实验室绩效管理

周 烨

高校实验室的建设、管理、教学质量、科研水平以及投资效益对于高校实践教学质量有着重要的影响。对高校实验室进行绩效考评有助于促进高校实验室的建设。本文以高校绩效考核指标体系为切入点，研究了我国高校实验室绩效管理存在的问题和改进方案，希望能够为我国的高校实验室开展绩效管理、促进实验室建设、提高高校实践教学质量提供一定的参考和借鉴。

高校实验室；绩效考核；指标体系；完善对策

随着我国经济的不断发展，对高校的人才培养提出了更高的要求，尤其是对人才的实践动手能力要求越来越高。作为高校实践教学体系中至关重要的一环，高校实验室的建设、管理、教学质量、科研水平以及投资效益对高校实践教学质量有着重要的影响。为了促进高校实验室的建设，行之有效的措施就是将绩效考核机制引入高校实验室的管理之中。绩效考核机制能否起到应有的效果，其关键在于指标体系是否科学合理，本文以此为切入点，研究我国高校目前的实验室绩效管理指标体系的现状及其存在的问题，并针对这些问题提出改进方案。

一、高校实验室绩效管理的现状及存在的问题

为了对我国的高校实验室绩效管理的现状与存在的问题有一个较为直观的了解，文章选取了一所具有代表性的高校的实验室绩效考核指标体系作为研究对象，进行分析（详情见下表）。

高校A的实验室绩效考核指标体系

一级指标 二级指标 赋分 二级指标 赋分资产利用率 （25）实验室利用率 10 大型仪器设备使用率 10仪器设备使用率 5实验室综合管理 （40）运行情况 4 仪器设备账物相符率 7卫生情况 4 设备完好率 8安全情况 4 服务效果与服务质量 4队伍建设情况 4 大型设备完好率 5教学管理 5 教学改革项目开出率 5 分组情况开放情况 5 学生实验报告成绩 5附加项 （40）仪器设备 10 科研工作量 10教学成果 10 人才培养 10实验教学（35）

从该指标体系来看，在我国目前的高校实验室绩效管理中是非常具有代表性的，虽然有很多学校的绩效考核指标体系与上述表格存在一定的差异，但是大体的问题都是差不多的。具体问题表现在一下几方面。

1.指标设置不合理。由于高校的实验室往往不止一个专业或者一种类别，比如，在电磁实验室，一般都有大型设备，而在法学实验室，则一般都没有任何的大型设备。同时，在研发和对外能力方面，有的实验室是学生进行创新取得创新成果的基地，如广告实验室，而有的则一般是用来演示操作或者完成教学任务的，如设备模拟操作实验室。那么将所有的指标都进行硬性的考评标准，必然存在公平性的问题。

2.评价标准相对呆板。在高校实验室绩效考核评价的过程中，我们时常会发现在评价标准方面的规定过于呆板，如在“队伍建设”方面，很多高校就将评价的标准定性为教师在实验室取得的成果、学生取得的成果。成果的确定则是获得的奖项。那么，是不是没有获得奖项就没有成果了呢，是不是就没有起到队伍建设的作用呢？当然不是，只是标准过于呆板，导致评价结果可能有失公正，有可能损伤实验室工作人员的积极性。

还有一些指标其正向性和反向性是不等的，也就是说，在某些指标方面，达标就可以得分，但是不达标则不一定扣分。如在安全情况这一项，高校A就规定，规章制度健全并落到实处，仪器设备损坏、丢失赔偿制度，学生实验守则，安全卫生规章制度等成文上墙，能认真做好安全卫生工作，满分4分，前述有一定欠缺为2-3分，制度建设与安全工作不理想为0-1分。但是，如果由于工作人员疏忽出现重大安全事故，按评分标准是不是取0-1分呢？这显然没有体现评分标准的反向性，对其他工作做得好的实验室也不公平。

3.指标权重毫无侧重。对于高校而言，不同的实验室其宗旨和功能也存在一定的差异，在考核的时候，就要通过一定的侧重点的变化来体现这种差异。但是，从我国高校目前的实际情况来看，往往都是统一的权重，虽然这种做法体现了形式的公平，但实质上却是不公平的。比如，基础实验室侧重于教学管理，而科研专业实验室则侧重于科研以及社会服务，同样的指标权重必然会导致结果的不公。

二、完善高校实验室绩效管理的途径

从上文的分析来看，虽然着眼点是在高校实验室的绩效考核指标体系，但是指标体系出现的问题往往就是高校实验室绩效管理中存在的问题。针对上述问题，要完善高校实验室绩效管理，可以从如下几个方面着手。

1.进行差异化评价。上文已经提到了，由于高校的实验室存在诸多类别，不但在学科类别方面有较大的差异，在同一学科内，由于实验室的功能不同，其管理也必然会存在较大的差异，对其进行绩效考核也要有所不同。这就要进行差异化评价，差异化评价首先体现在指标体系的差异化，不同的实验室要构建不同的指标，或者在指标基本一致的条件下，将其评分标准、权重根据不同实验室的特殊性进行相应的调整，从而确保能够通过绩效考核公平、公正地反映高校实验室的工作情况。

2.开展目标评价。从目前我国高校实验室评价指标的现状我们不难看出，基本上都采用的是共性能力评价方法。这一方法存在的弊端在上文中也已经提到，即不足以反映高校实验室之间的个性以及工作的特性。而采用目标评价法，目前在我国的研究还相对较少，但是在国外这种做法已经很普遍了，以美国能源部联邦实验室（DOE联邦实验室）为例，就是采用的基于目标完成情况的评估，其内部的不同实验室有不同的目标，而绩效考核的一项最为重要的依据，就是其目标的完成情况。这种做法能够在兼顾共性的同时，发掘个性，同时能够最大限度地保证绩效管理的公平，值得我国高校借鉴。

在美国，大学中国家实验室的所有权在联邦政府，它们都有自己的主管部门。政府主管部门通过公开竞标选中托管的大学，然后与其签订承包合同进行绩效管理。美国联邦政府主管部门制定的承包合同的最重要特点就是严密，主要表现为合同条款全面、具体和明确。

3.多元化管理途径。绩效考核确实是绩效管理的上佳利器，但是单纯依靠绩效考核是很难做好绩效管理工作的。我们要将绩效考核作为绩效管理的中心，然后通过管理目标层层分解，并且将其体现在绩效计划之中，然后通过年度绩效报告的总结相互支撑。要在高校的组织机构、实验室的组织机构、相应组织机构的使命、实验室绩效管理目标和结果之间建立起紧密的支撑，使得绩效考核能够有足够的制度支撑和组织支撑，更好地完成绩效管理目标。

4.细化绩效管理与奖惩机制的联系。绩效考核是要与一定的奖惩机制挂钩才能够实现其作用的，但是从目前我国高校实验室绩效管理的实际情况来看，由于评分标准相对较为粗糙、呆板，导致很多时候存在干得很好与干得一般一个样，或者干得一般与干得很差一个样。这样就容易导致干得一般的人，永远也不思进取。所以，必须细化评分机制和奖惩机制之间的关联，使得工作上的不同最终都会落实到奖与惩，从而有效地激发高校实验室工作人员的积极性。

高校实验室担负着高校实践教学的重要任务，实验室工作的好坏不但影响高校实践教学质量，同时还直接关系到高校科研能力的提升。因此，从这个角度来看，高校实验室的绩效管理具有非常重要的现实意义。本文从我国高校实验室绩效考核指标体系的分析入手，分析了我国高校实验室绩效管理存在的问题，并且从进行差异化评价、开展目标评价、多元化管理途径以及细化绩效管理与奖惩机制的联系几个方面提出了完善我国高校实验室绩效管理的对策。希望本文的研究能够促进我国高校实验室管理水平的提升。

[1]张胜.高职院校教师绩效考核体系设计探讨[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版)，2009，(2).

[2]李岱素.广东省重点实验室绩效评价指标体系研究[J].科技管理研究，2007，(11).

[3]熊国强，张林，曾昭智.陕西省重点实验室综合评价方法及其应用[J].技术与创新管理，2006，(1).

[4]何华坤，邱炜韬.高校实验室设备采购绩效评价体系初探[J].实验室研究与探索，2009，(6).

责任编辑：姚 旺

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1671-6531（2012）02-0116-02

周烨/常州大学助教（江苏常州213164）。