生态旅游利益相关者研究

长春大学管理学院 王钊

利益相关者理论来源于企业,着重强调企业经营管理者必须综合平衡各个利益相关者的利益要求，以满足各利益方的基本利益诉求为目标而进行管理活动。,在20世纪80年代中后期国外旅游研究引入了利益相关者理论，结合有关理论和我国生态旅游发展实践，本文认为生态旅游利益相关者的含义为：能够影响生态旅游开展或被生态旅游活动影响的，其利益如果不被充分满足就会阻碍生态旅游发展的那一部分群体。在生态旅游的开发中，不同利益相关者具有不同的利益动机，并可能在各方面产生积极或消极的影响，对生态旅游利益相关因素进行研究与分析，有助于明确他们在生态旅游开发中的作用，促进各方面利益均衡，达到生态旅游和谐共赢的发展局面。

1 生态旅游利益相关者构成

当前，国内学者对生态旅游利益相关者的研究很多，但由于研究角度的不同，其对利益相关者结构的认定也有所差异。结合一般认为的旅游系统包括主体(旅游者)、客体(旅游资源)、媒介(旅游业)的观点，本文认为生态旅游的主要利益相关者包括政府部门、旅游企业、景区管理机构、当地社区与居民及旅游者。生态旅游各利益相关者关系如图1。

图1 生态旅游利益相关者构成

2 生态旅游各利益相关者的利益诉求

2.1 政府部门志在保障旅游业的可持续发展与带动地方经济

开展生态旅游能扩大当地知名度，吸引更多资金，进而带动当地和周边地区经济的发展，同时促进就业；开展生态旅游还有利于保护生物的多样性和当地的自然生态环境。

2.2 旅游者寻求亲近自然的旅游体验

生态旅游者将生态旅游作为一种新的旅游思想，以其作为旅游行为的指导，在旅行中身体力行，积极投入，亲身参与体验人与自然和谐的文化氛围；并在旅游过程中选择对当地生态环境影响最小的旅游时间、交通工具、旅游方式甚至旅游目的地。

2.3 当地社区与居民以保证其经济和社会利益为首要目标

当地社区和居民首要的利益目标就是旅游开发不污染和破坏其生存环境。旅游地若能充分考虑居民的要求并使其在经济上受益，当地居民就会更为积极地参与旅游业的发展，好客度增强。

2.4 旅游企业以经济利益最大化为目标

目前我国直接参与生态旅游经营的企业基本分为三类：与资源管理部门合而为一或者由其所衍生出的旅游企业；外来的投资者所投资和经营的企业；当地社区居民开办的个体或者集体所有的民营旅游企业。不管何种类型的旅游企业，开发经营的首要目标是获得经济利益的最大化。

2.5 景区管理机构希望保证生态旅游正常发展

景区生态旅游开展带来的经济和社会收益与管理机构的经济社会效益成正比，因此管理机构的首要任务就是保证景区生态旅游的正常开展。

3 生态旅游利益相关者利益协调对策

在生态旅游开展中，各利益相关者要了解其他利益相关者的利益诉求，在此基础上采取一定的协调对策，实现自身利益的同时保证其他利益相关群体的利益不受侵犯。

3.1 政府部门

首先，政府部门应完善与生态旅游开发经营相关的法律法规，使生态旅游开发有法可依，经营中出现的矛盾冲突可以通过法律途径得到公平解决，同时弱化各利益相关者之间的矛盾冲突。其次，政府部门必须大力完善评估审批制度，提高旅游开发项目的评审标准，并且加强执法力度，严格检验旅游工程建设，将旅游开发经营活动控制在可接受的范围内。第三，以经济手段调节各方利益平衡发展，建立有效沟通机制，保障社区居民利益。

3.2 景区管理机构

景区管理机构必须加大环境监测机制的建设力度，确保环境监测工作的开展；还要组织开展生态旅游宣传教育活动，充分利用新闻媒体等大众传播工具，向游客及居民提供准确信息、解说和教育，使其由生态旅游知识受众的身份转变为生态旅游知识的传播者。

3.3 旅游企业

旅游企业应该将关注重点放在生态旅游的长期效益上，在对景区进行生态旅游开发时，保证旅游开发活动不会给景区带来过多的不利影响；进行生态旅游功能区划分，旅游设施的建设秉承节能环保原则；不断提高管理人员及导游素质；精心编排旅游线路体现生态旅游特殊性。

3.4 生态旅游者

生态旅游者应了解并尊重当地自然文化；自觉保护野生动植物；同时积极接受生态旅游教育。

3.5 当地社区和居民

社区居民应充分认识到其与景区利益的唇齿相依的关系，为生态旅游开展提供条件。积极开办旅游相关产业，从中受益。同时接受生态旅游教育和文化知识的学习，使自身成为生态旅游及民俗文化传播的有效媒介。

总之，生态旅游开展涉及许多相关群体的利益，基于利益相关者理论，对这些相关群体进行利益的合理协调、矛盾与冲突的合理解决，取得有关各方的理解和支持，是关系到生态旅游成功开展的重要因素。只有生态旅游的各利益相关方能够首先考虑其他利益方利益，从生态旅游整体利益的大方向出发，才能使各利益方达到共赢，促进生态旅游的健康发展。

[1]刘静艳.从系统学角度透视生态旅游利益相关者结构关系[J].旅游学刊,2006(3).

[2]谭红杨,朱永杰.自然保护区生态旅游利益相关者结构分析[J].北京林业大学学报,2007(9).