中国海油：“二次跨越” 续写新篇

□ 文/本刊记者 李天星

当日历翻到2012年2月15日时，中国海洋石油总公司已经走过了整整30个春秋。以30年的长足发展为起点，中国海油又开始了“二次跨越”的新征程。

在这次工作会议上，向与会代表提交了《中国海油“二次跨越”发展纲要（征求意见稿）》。王宜林的主题报告，用较大的篇幅阐述了“二次跨越”战略构想的要点，包括目标、发展方针、总体思路、“三大原则”和“两个阶段”。

海油人清楚的记得，在2011年8月的中国海油领导干部会议上，基于国际国内大势以及公司面临的机遇和挑战，中国海洋石油总公司党组提出，要加强对“二次跨越”的研究。经过近半年来的调查研究，集思广益，中国海油“二次跨越”的发展战略构想已经成熟。

王宜林在报告中介绍了“二次跨越”的战略构想和重点内容。

记者点评：成功建成“海上大庆油田”之后，中央对我国海洋石油工业和中国海油的发展提出了新要求；国务院国资委对做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业做出了新部署；社会各界同样对中国海油的发展寄予新希望；资本市场对中国海油的未来也充满新期待；中国海油“一次跨越”也为今后的跨越发展积累了坚实的物质基础。

王宜林董事长与杨华总经理的手紧紧握在一起。张远高/摄

在指导思想上，《发展纲要》坚持突出主题，紧扣主线，强调要更加注重发展质量和效益，牢牢把握做强做优实体经济这一发展方向

“中央企业是国民经济的重要支柱和骨干力量，是发展实体经济的重要载体。实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现。中国海油是国家石油公司，承担着发展国家‘大工业’的重任。发展实体经济，做强做优油气主业，始终是我们的首要任务。”

王宜林说，“二次跨越”在指导思想上注意突出科学发展主题，紧扣转变发展方式主线，牢牢把握“做强做优”方向，以建设国际一流能源公司为目标，强化“三种意识”，正确处理“五个关系”，更好承担中央企业的三大责任，实现新时期的跨越发展。

王宜林强调，在新时期谋划和实现公司的跨越发展，绝不仅仅是简单的数量和规模的扩张，而是包括数量与质量、规模与效益的新跨越，是硬实力与软实力的新跨越，是体制机制与科技创新的新跨越，是科学管理与文化建设的新跨越，是企业与员工共同发展的新跨越。一句话，“二次跨越”是在科学发展基础上，公司发展理念、发展模式和发展质量的新跨越。这就要求我们在公司的发展中，要更加突出质量效益，更加突出资源获取，更加突出结构优化，更加突出安全环保，更加突出改革创新，更加突出对外合作，更加突出员工福祉，增强发展的包容性和可持续性。

在总体思路上，《发展纲要》突出产业定位，稳健发展，强调要转变方式，主业引领，牢牢把握做强做大油气主业这一发展基石

坚定发展油气主业的信心，以勘探开发为龙头谋划产业发展，以做强做大油气主营业务为纲，形成油气并举，“两海”并重（国内海域和海外），风险勘探和自营勘探相结合，常规与非常规齐头并进，整体开发和区域开发相互协调的油气产业发展新格局，以主业的发展带动其他产业的发展。

老油田稳产、深水开发和海外业务是中国海油主业发展硬实力不断增强的基础，也是“二次跨越”的重大专项和战略重点。要抓住资源这个牛鼻子，加大油气勘探开发力度，把增储上产作为重大战略举措来抓，确保老油田稳产增产。深水油气勘探开发要尽快取得新突破，实现资源的战略接替。要坚持“两种资源、两个市场”的战略布局，持续扩大海外业务。

近海油气勘探开发要不断取得新突破，打造油气产量稳产增产的新动力。要解放思想，充分认识中国海油在近海勘探开发上的优势，增强近海勘探的信心。要加大勘探投入和勘探工作量，着眼于区域整体开发，挖掘剩余油田潜力，解放“三低”和稠油储量，加快边际油田高效开发，提高油田精细化管理水平。

要突破深水油气勘探开发，培育油气主业发展的新优势。海外油气资源的获取要有新思维，努力拓展国际化经营的新空间。要瞄准好资源、好资产、好技术，把握有利于主业做强做大、有利于完善产业链、有利于突破技术瓶颈和有利于可持续发展的基本要求，加快“走出去”步伐。要加快发展LNG产业，构筑公司发展的新支撑。要集中力量加快发展，保持中国海油在LNG产业的领军地位。

要加快发展煤层气产业，抢占非常规油气发展的新先机。要把煤层气产业作为公司油气业务的一个重要组成部分加快发展。要继续加大页岩油气项目的参与力度，在页岩油气发展方面力争取得新突破。重点是发现和获取相关资源，掌握和储备相关技术，探索和积累产业化开发的实践经验。

记者点评：勘探工作是中国海油实现长期稳健发展和“二次跨越”的基石，没有储量，中国海油上中下游的发展就会成为无源之水，中长期可持续发展和“二次跨越”就无从谈起。中国海油必须将勘探工作摆在一切工作的首位，集中精力，加大力度，努力实现勘探新突破。

在产业发展上，《发展纲要》突出调整结构，优化布局，强调要牢牢把握产业发展定位，坚持有所为有所不为这一发展理念

要始终把握主题主线要求，优化产业布局，调整产业结构，坚持“有所为有所不为”，推动公司整体协调发展。要根据形势和市场的变化，及时调整思路，控制甚至收缩规模，进行产业重组。要从效益最大化的角度优化资源配置，提高投资效率。对于与主营业务关联度不高的产业，慎重发展。

在产业发展的具体思路上，《发展纲要》紧扣转变发展方式主线，提出了“突出、加快、有效、集约、择优”的发展方针，即突出发展油气主业，加快发展LNG、煤层气产业，有效发展油田专业技术服务、油品销售和石油贸易，集约发展炼油化工、综合服务和金融等产业，择优发展新能源产业，形成主业突出、结构合理、上中下游一体化、常规与非常规油气资源齐头并进的产业布局，做到上游更大，下游更优，专业技术服务更具国际竞争力，为全面建成国际一流能源公司奠定坚实基础。

会议代表在认真讨论《中国海油“二次跨越”发展纲要》。张远高/摄

王宜林强调，产业发展是“二次跨越”的落脚点，产业布局的优化和产业结构的调整有利于促进产业的健康发展。“突出、加快、有效、集约、择优”的产业发展方针，是一个整体，既强调了产业发展的重点、主次，又强调了产业布局和产业结构的基本原则，是落实国家加快经济发展方式转变、优化和提升产业结构要求的具体体现，是我们今后在公司发展问题上需要把握的基本指针。

记者点评：中国海油是一家油气公司，《发展纲要》紧紧抓住这一定位，强调必须突出发展油气核心主业。强化油气主营业务，夯实资源基础，这是中国海油的立身之本、发展之基。突出主业，是中国海油打造“百年老店”，建设国际一流能源公司的必由之路，是中国海油发展的重中之重。

在发展策略上，《发展纲要》突出传承历史，创新内涵，强调要更加注重和谐发展、安全发展，牢牢把握“合作、稳健、差异化”这一发展原则

坚持合作原则。中国海油是在对外合作、互利互惠中发展起来的，合作的原则和精神已经内化于中国海油的基因之中，共赢已成为公司发展的固有理念，是中国海油发展壮大的一大法宝。王宜林说，在“二次跨越”中，我们仍然要坚持这一原则，充分发挥这个法宝的重大作用，在对内对外合作中实现共赢，在海外并购中实现价值增值；与地方合作要有利于企业和区域经济发展；与央企伙伴合作要有利于优势互补，共同发展；与外国企业和政府合作要有利于企业和东道国的经济发展。

坚持稳健原则。中国海油已经从一个上游公司转变为一个上中下游一体化的综合公司，任何失误都会造成公司剧烈震荡，产生极大影响。在“二次跨越”中，必须坚持突出主业引领，协调发展，强化风险意识，把握发展节奏，做到战略、投资、建设、运营和财务的稳健，不盲目扩张，不盲目进行无关多元化，始终把防范生产经营风险作为企业发展的生命线，始终把稳健经营、稳步发展作为谋划发展的基本前提。

坚持差异化原则。中国海油的发展得益于市场化经营、差异化竞争、专业化发展、集团化管理。30年来，中国海油在产业布局、产品开发、市场开拓上已迈出了独具特色的差异化发展道路。在“二次跨越”中，我们要继续坚持这一原则，做到人无我有，人有我优，人优我专。在产业布局上坚持差异化发展；在产品开发上注意突出特色、适销对路；在市场开发上坚持差异化竞争。上游油气业务力求做大做强，坚持以大取胜；技术服务和海洋工程建设力求做优做强，坚持以强取胜；中下游业务力求做优做好，坚持以质取胜。

要切实把握好发展原则，就必须统筹好资源与市场、油气生产与炼油化工、市场竞争与社会责任、油气主业与服务业务、常规油气业务与非常规油气业务、传承历史与变革现实等关系，做到相互协调、相互促进、共同发展、共同跨越。

记者点评：实施“二次跨越”在具体策略上必须始终坚持“合作、稳健、差异化”的发展原则。这既是中国海油过去30年发展实践的成功之道，也是实施“二次跨越”应当继续坚持的基本原则。

在支撑体系建设上，《发展纲要》突出理顺机制，规范运作，强调要计划机制和市场机制并用，牢牢把握改革创新和科学管理这一发展动力

改革是时代的主题，“二次跨越”同样需要改革，改的是对待问题的态度，变的是看待问题的视角和解决问题的方式。在谋划公司新的跨越发展时，我们应当十分注意坚持以改革求发展、以变革促发展的重要理念，深化公司体制机制改革，为“二次跨越”提供强有力的体制机制保障。要以总公司规范建设董事会为契机，全面推动现代企业制度建设。建立健全董事会运作的会议机制、沟通机制和协调机制，合理划分决策权限，明晰优化决策流程，使董事会运作与发挥党组的领导核心作用有机融合，推动科学决策和高效治理。

适应公司总体发展思路，建立全公司一体化管理、专业化运作、整体协调发展的管控体制。总部统一领导核心业务的发展、统筹各产业的战略定位、统一实施重大决策、统一配置资源、统筹内部协调。企业内部管理要强化计划，以计划机制为主，市场机制为辅；企业外部发展要依托市场，以市场机制为主，计划机制为辅。

切实改革总部机关管理方式。根据董事会建设和宏观治理架构的要求，公司总部机关的优化整合基本完成，要突出服务与协调的职能，创造性地开展工作。要加强总部层面智库建设，提升企业软实力。要进一步理顺体制机制，压缩管理层级，优化资源配置，提高管理效率。

科学管理是企业发展的基础工程，也是实现“二次跨越”的必要条件和动力源泉。《发展纲要》强调要打牢基础，健全体制，疏通渠道，提升软实力，全面加强基层管理。要切实抓好“三基”工作，夯实公司发展的根基；要建立激励机制，强化员工的主人翁意识，激发基层参与总公司管理的积极性。

记者点评：“好风凭借力，送我上青云。”实施“二次跨越”，正是中国海油新一届党组和管理层按照中央的要求，顺应国际国内大势，在深刻总结过去、全面把握现在、勇于创造未来的基础上，经过慎重思考后做出的一个继往开来的战略决策。“二次跨越”的宏伟蓝图已经绘就，新征程的奋进号角已经吹响，一个新的充满勃勃生机的国际一流能源公司定会在新一代海油人手中建成！