浅谈施工企业工程项目部的成本控制

许 林

项目部是施工企业的生产第一线，是建筑工程的直接生产者。其核心地位决定了项目部成本核算水平的高低直接影响着施工企业的经济效益。因此，对项目部必须加强成本管理，控制费用开支，使所担负的各项成本费用能够取得最大效益。

一、施工企业项目部的成本构成

施工企业项目部的成本按时间发生的顺序一般可分为三部分:一是前期费用，为项目部不可控成本即投标成本，指招揽工程投标阶段发生的成本费用支出。二是施工期间成本费用为项目部的可控成本即施工成本，指从工程开工直至工程完工前所发生的全部生产费用的总和。三是后期费用为项目部可控成本，指工程完工后与建设单位结算定案期间及以后回收工程款发生的费用。施工管理过程中对所消耗的各种材料、人工、机械等成本费用的开支进行控制和调整，使各项成本费用控制在工程预算范围内，以保证成本目标的实现。

二、影响项目部施工成本的因素

（一）主要因素

1.控制管理体系是否有效运转。项目部控制管理体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础，该体系是整个工程施工及成本核算的核心，工程质量好坏、进度的快慢、成本控制是否有效取决于项目部控制管理体系的有效运转。成本控制不仅仅是靠财务管理，工程质量、工程进度等施工方面的因素都对成本核算有着重大影响。

2.施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍质量的好坏，素质的高低直接影响着工程成本的控制水平。

3.材料费的控制。在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，材料费节余将影响着整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键。

4.机械费用的控制。随着机械使用程度越来越高，机械费用在施工项目成本中占有的比重也越来越大，施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。

5.管理费用的控制。管理费用是工程施工中管理人员发生的工资、差费、招待费等费用，管理费用的高低对施工成本的高低也有很大的影响。

（二）其他影响因素

1.工程质量控制水平。由于项目部自身原因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业造成相当大的负面影响。

2.工程施工的安全管理。目前政府对项目施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部将会受到罚款、停工等处罚，甚至可能被清理出建筑市场，从而影响施工企业的生存。

3.工程决算定案工作。施工现场千变万化，实际工程量与施工图纸不一定相符，存在工程变更追加等问题，稍不细致就会在工程决算定案时漏算少算工作量，追加的那部分成本就没有相应的收入匹配，从而形成亏损。

4.竣工结算成本控制。所谓竣工结算成本是指项目部的实物工作量已经完成，工程进入竣工决算阶段后发生的成本费用支出，竣工结算成本是施工成本的一个重要组成部分，忽视竣工结算成本的控制，会影响整个工程的经济效益。

三、加强项目部成本控制的措施

（一）建立一套行之有效的成本控制管理体系

项目部应明确项目成本控制的目标，把成本预算管理融入其中，对项目成本目标进行预算后分解，并量化、细化到每个部门甚至于每一个责任人，明确其成本控制的对象、范围，对预算成本控制完成情况进行奖惩，使其与每人的工资奖金挂勾。

（二）组织合理高效的施工管理队伍

工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计，施工组织设计应体现科学性、合理性，应有较强的可操作性。编制时要充分考虑当地的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件，因地制宜地编制。项目部对于施工方案，要进行优化和控制，同时施工队伍也要根据项目部下达的施工方案和责任预算工程量进一步再优化和再控制。

（三）加强施工队伍科学管理

施工队伍要实行合同管理，严格按合同约定办事，合同签定到个人，并控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的实施性施工组织设计，合理安排人员进场和退场，实行班组管理；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少劳务成本支出。

（四）加强材料的管理与控制

一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁单个工程项目自行购置，防止暗箱操作和腐败现象的发生。二是把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费，严格收发料制度。材料进场时要认真点验，保质保量；发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。三是加强周转性材料的管理与控制。周转材料使用频率较高，较容易损坏，会造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

（五）加强施工机械设备管理

设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。同时要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。

（六）严格控制施工质量，强化安全意识。坚持“质量第一”和“以质取胜”的原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。建立项目经理全面负责的质量和安全保证体系，实行质量和安全管理责任制。

（七）加强施工变更认证工作

变更认证也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单，并请监理单位、业主签证工程量及价款。

（八）重视竣工结算工作

实物工作量完成工程进入收尾决算阶段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，确保竣工结算的正确性与完整性。尽快与业主竣工定案明确债权债务关系，减少决算时产生的各种相关费用，催要工程款，解决民工工资及材料款，对不能在短期内清偿债务的业主，通过协商，签订还款计划协议，明确还款时间，尽可能将竣工结算成本降到最低。

工程项目部的成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高项目收入，乃至对整个企业效益的提高具有深远的意义。加强项目工程成本管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我、做大做强的必由之路。