争先 领先 率先——淮北矿业集团公司转型发展的实践与探索

■高德仲 王敬华

“十以一科五学”期发间展，观淮为北统矿领业，集团把公发司展

作为第一要务，转方式，调结构，扩实力，备后劲，企业经济实力和经济总量大幅攀升。2010年，企业原煤产量、销售收入、职工收入等主要经济指标比“十五”末全部实现翻番，五年再造了一个新淮矿。2011年，集团公司乘势而上、续写华章，“十二五”发展规划扎实推进，四对矿井同时竣工投产，盐化一期投料试车，“走出去”战略步伐稳健。2012年以来，淮北矿业集团积极应对宏观经济放缓带来的各种不利影响，上下联动应对市场挑战一盘棋，内外兼修坚定发展目标不动摇，抓安全保稳定，坚持集约高效生产，强化内部管理，坚持推进规划项目建设，保持了企业健康平稳较快发展势头。

近年来，淮北矿业集团公司牢牢把握发展第一要务，抢抓机遇、远谋近施，坚持“精干主业、以精搏大”的发展战略，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的发展思路，积极探索资源型企业转型发展、持续成长之路。目前，煤焦化电产业链、循环经济框架初步形成，产业结构调整和升级取得重要进展，淮北矿业集团从“以煤为主”转到“以煤为基”，从“单一黑色”变成煤化工、盐化工、电力、物流贸易等“多彩产业”，从地下转到地面，产业结构调整迈出了历史性步伐。

以循环经济为核心，着力推进绿色发展。在资源环境、节能减排目标约束下，煤炭这种高碳能源的未来利用将受到一定制约。作为不可再生的一次性资源，发展煤炭循环经济，可以沿着产业链生产多种相关产品，把资源吃干榨尽。被省委、省政府命名为振兴皖北经济“一号工程”的煤化盐化一体化工程是一个庞大的项目集群，总投资400亿元，是迄今为止安徽工业发展史上投资最大的项目之一。在推进实施过程中，淮北矿业集团公司以“低碳”为引擎，以循环经济为核心，按照“资源循环式利用、产业循环式组合、企业循环式生产、矿区循环式发展”的思路，通过产业链的纵向延伸、横向拓展，将上游产生的副产品或废弃物作为下游的生产原料，构建了“园区小循环，矿区大循环”的循环经济格局，实现了节能、降耗、减污和增效的有机统一。

以园区建设为载体，打造转型发展平台。在实践中，淮北矿业集团公司坚持“项目向园区集中、要素向园区配置、产业向园区聚集”的思路，着力建设临涣、南坪、涡北、炉桥等四大循环经济工业园区.推动相关企业在空间上相对集中、生产上分工协作、资源上互补共享、产业上互动联营，实现了资源利用的深层次、多线条、一体化，推动了企业由资源依赖型向生态环保型的转变。一方面，延伸产业链条，发展煤化工产业，在临涣工业园形成煤—焦—化—电产业链；另一方面，整合区域资源，发展盐化工产业，在定远县建设盐化工基地。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，“以煤为基、结构合理、循环利用、绿色发展”的产业格局初步建立，2011年，淮北矿业集团被命名为国家首批矿产资源综合利用示范基地。

以做大主业为支撑，夯实转型发展根基。转型发展不是否定传统产业，而是立足煤、跳出煤、延伸煤。按照“内挖外扩”的思路，淮北矿业集团公司着力推进企业从单区域挖潜型发展模式，转向以总部经济为基础的多区域发展模式。在老区，围绕薄煤层开采、深部资源开发等，进行技术攻关、资源挖潜，延长老区开采寿命，新增产能l500多万吨；在外部，充分利用技术、管理、品牌等优势，组建专门的资源整合团队，扩充后备资源。大力发展采掘机械化，2011年综采、综掘机械化程度分别达到91%和35.7%以上，全公司生产原煤3640万吨，精煤产量1090万吨，销售收入420亿元，主要经济指标再创历史新高，实现“十二五”开门红。

以相关多元为方向，推进产业优化升级。资源型产业的成长衰变规律表明，单一的产业结构不会有持久发展，“一业独大”不可能实现可持续发展。在实践中，淮北矿业集团公司一方面充分发挥煤种优、煤质好、储量大、区位佳的优势，实施以煤为基础的相关多元化战略，形成了煤化工、盐化工两个产业链条。这两个产业链条，既是一个资源不断转化增值、高效利用的过程，也是一个跨区域、跨行业资源整合的过程，实现了从以煤为主向煤基产业、盐基产业的转型跨越。另一方面，紧紧抓住国家加快培育和发展战略性新兴产业的重大机遇，与美国升阳制药公司、安徽国华投资公司成功牵手，共同组建了由淮北矿业集团公司控股的淮北中润生物能源技术开发公司，着力培育发展远离资源环境约束的新型产业，目前已获得l 2项全球领先的、拥有专利保护的知识产权。其中，成功开发的纤维素生物质同步水解技术，被科技部批准为“863”攻关课题。正在建设的生产示范线已完成18项工艺或设备优化技术，规划在2012年建成首个商业化生产厂。

以技术创新为保障，大力开展关键技术研发。充分利用国家级企业技术中心、博士后科研工作站和三个国家级重点实验室的平台，突出抓好重点研究领域技术研发，集中力量在瓦斯治理、水害防治、复杂地质条件下综合机械化开采、煤炭共伴生资源综合利用以及煤炭产业链延伸等重点研究领域开展攻关，采煤工艺改革、瓦斯综合治理、水害防治、围岩治理等都走在同行业前列。5年来，集团与煤科总院、中国矿大等国内科研院所、大专院校开展合作科研课题344项，通过省级技术鉴定34项，获国家科技进步二等奖3项，推广先进技术成果138项，产生直接经济效益8.9亿元。

以管理创新为手段，实施差异化管理模式。随着企业规模、业务的迅速膨胀和股权结构的日趋多元，管理对象多样化、复杂化趋势明显，尤其是大量新产业孕育而生，对传统管理模式提出新的挑战。在实践中，淮北矿业集团公司以集团管控为重点，强化总部核心功能，合理界定母子公司事权划分，实施了差异化的管控模式。对具有核心竞争优势的产业，坚持独资或绝对控股，实施运营管控、垂直管理；对产业链近端、行业技术成熟、人才储备相对充足的产业，实施战略管控，保持控股地位，不参与具体生产经营；对产业链远端、行业比较陌生、人才储备不足的产业，实施财务管控，原则上参股，确保了新产业健康成长。差异化管理模式强化了有效管理，降低了风险。

以改善民生为出发点，实现共建共享。淮北矿业集团公司坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工共享，把改善民生作为一切工作的根本出发点和最终落脚点，全力实施发展成果与职工共享工程、就医和就学救助工程、安居工程、特困群体生活保障工程、生活设施改造完善工程，广大职工生活的改进体面、更加幸福、更有尊严。通过加快发展、多创效益，职工收入始终以年均20%以上的幅度增长，社会保障体系日益完善，为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险等五项保险，在煤炭行业率先实行企业年金制度，建立了大病医疗互助金。大力实施安居工程，2011年，完成集资建房6082套、廉租房5795套、棚户区改造9976户；在宿州市主城区南部开工建设千亩居住园区，力争解决南部矿区无房职工住房问题，职工生活居住条件明显改善。到“十二五”末，集团公司力争全部解决无房职工住房问题。积极开展扶贫解困送温暖、金秋助学等工作；建立矿处级以上领导人员联系困难户制度，全公司400多名矿处级以上领导人员与困难职工结对子，困难职工生活保障更加有力。

经过持续转型发展，淮北矿业集团公司实现了“四大历史性转变”：一是实现了由挖煤卖煤的传统粗放经营，向资源整合、循环利用、低碳发展的历史性转变；二是实现了由产业分散、广种薄收，向突出主业、调整结构、提升经济发展质量的历史性转变；三是实现了由计划经济体制下“工厂制”的企业体制机制，向适应市场经济的“公司制”、“股份制”的现代企业制度的历史性转变；四是实现了由自我封闭、按部就班、小富即满的发展模式，向强强联合、优势互补、合作共赢，在大开放中实现大跨越、大发展的历史性转变。

潮平两岸阔，风正一帆悬。面对新机遇、新挑战，淮北矿业集团公司决心更加牢牢把握科学发展的总体要求，坚持发展第一要务不松懈，扭住经济建设中心不放松，已“崇德广业、聚能精进”核心价值观为引领，解放思想，推动开放，充分发挥区位优势、资源优势、技术管理和品牌优势，努力在皖北“三化”战略中借力发展实现新跨越，在建设美好幸福安徽的伟大生动实践中，奏出淮北矿业集团公司的动人华美乐章！