吴维真
(江西广播电视大学 江西 南昌 330046)
科学谋划促江西电大现代远程教育事业不断发展
吴维真
(江西广播电视大学 江西 南昌 330046)
回顾电大远程教育三十多年的发展历程,“发展是硬道理”,已为实践所证明。而“科学发展”又是发展的根本方式和途径,在影响和制约科学发展的因素中,对于电大远程教育发展的科学谋划则是发展的关键。唯有科学谋划,才能科学发展,唯有科学发展,才能从小到大,由弱转强,成为今天构造学习型社会和终身教育体系的主体。
江西电大;远程教育;科学发展;科学谋划
回顾江西电大从创办至今所走过的30多年发展历程,我们深切认识到,“发展是硬道理”,而“科学发展”又是发展的根本方式。在影响和制约学校科学发展的诸多因素中,最关键的莫过于学校发展进程当中对科学谋划的重视,基于此,江西电大才能从小到大,才能在激烈的竞争中立住,才能在江西的现代远程教育中占有主导地位并成为主力军,才会有江西电大今天被社会普遍认可的成就。
电大与科学决策、科学谋划存在着一种密不可分的关系,电大创办本身就是科学决策的产物。1977年7月,邓小平同志复出工作。他指出,就高等教育来说,大专院校是一条腿,各种半工半读和业余大学是一条腿,要两条腿走路。另外,还可以借鉴英国开放大学的经验,利用电视、广播等手段来办教育。
正是基于邓小平同志“教育要两条腿走路”的思想,教育建设的重点从精英教育扩大到了成人教育和职业教育,教育的范围也从学校教育扩大到了终身教育,电大教育应运而生。1978年2月,由邓小平同志批示同意的、面向全国的中央电大正式创办。
1979年1月,江西电大获批同意成立。学校充分利用这一有利时机,积极谋划,合理布局,先后在全省11个地市、九个行业系统设立了江西电大分校,在全省范围内设立了157个县级电大工作站和教学点,初步建成了一个统筹规划、分级办学、分级管理、遍布全省的现代远程教育系统。
改革开放初期,各行各业百废待兴,江西电大的创办,极大地满足了许多人因各种原因不能进入全日制高等院校接受高等教育的需求,极大地缓解了人们强烈接受高等教育渴求对普通高等院校带来的压力,极大地缓解了江西经济建设和社会发展对人才需求的压力,极大地缓解了社会对人才需求与高等院校人才培养力有限的矛盾。从某种意义上说,江西电大的创办,是党的十一届三中全会以后我省高等教育改革发展的一件大事,它标志着江西教育开始进入传统面授教育与现代远程教育并存的新阶段,标志着一种新型的现代化教育模式在江西的出现,也标志着一个规模巨大、符合中国国情、江西省情、具有中国特色的现代远程开放教育体系的问世,揭开了江西运用现代电子信息技术进行远程教育的新篇章。
随着高等教育的大众化和江西电大自身发展方向的变化、发展战略目标的调整,行业系统办学规模的萎缩,以及加强对基层办学站点的系统差异化动态管理等需要,截止2011年底,全省仍有12年市级电大(分校),112个县级电大工作站点,电大教育是县县有点,实现全覆盖。
我们常说,电大最大优势在于它拥有一个与其他高等院校不具备的、覆盖全国的办学系统,系统办学是电大的优势,也是电大区别于其他高等院校的特色。
江西是经济欠发达地区,高等教育资源尤其是优秀资源相对匮乏,在市县一级表现尤为突出。江西电大充分利用电大系统拥有的教育资源优势,坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区的办学宗旨,改变了许多地区高等教育学科门类单一的状态,开设了适应当地经济建设和社会发展急需的专业,使地方的高等教育在专业设置、结构、层次、布局等方面得到明显改善。尤其是县级电大工作站的建设和基层教学点的设立,更是将优质的教育资源送到基层、送到农村、送到边远地区、送到求学者的家门口,利用自身的优势,在全省范围内大力推进高等教育大众化。办学30多年来,江西电大共为江西培养了30多万“留得住、用得上、干得好”的大中专毕业生。
江西电大独特的性质和办学特点,决定了它与普通高校不同的办学发展道路。江西电大从创办之日起,“发展”就成为所有电大人牢固树立的观念,“把发展作为学校第一要务”的理念一直引领着学校的各项工作。在高等教育多元化的形势下,江西电大根据地方经济建设和社会发展的需要,积极开展多元化办学,开展了普通专科班教育、成人专科教育、中专教育等学历教育,开展了各种形式的岗位培训、专业证书教育、大学后继续教育,学历教育与非学历教育并举,普通专科教育与成人教育并存,形成了多层次、多形式教育协同发展的格局,进一步促进了江西电大自身的发展。江西电大在发展中求得生存,并在发展过程中不断壮大。
现代远程开放教育因其独特的优势和特点,日益成为国际教育发展的共同趋势,特别是随着全球计算机网络和多媒体技术的进步,发达国家和许多发展中国家都在采取积极措施,支持本国基于计算机网络和多媒体技术的现代远程开放教育的发展。
1999年全国第三次教育工作会议后不久,“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目正式启动,标志着我国的现代远程开放教育工程开始进入一个新的历史发展时期。这对于江西电大来说无疑是个难得的发展机遇。
江西电大及时抓住了这个难得的发展机遇,一方面积极向中央电大申报参加试点的诉求,同时,积极向省政府和教育主管部门报告情况,争取支持,按照试点项目的要求,积极创造条件,于2000年春正式启动试点项目,参与到这个具有划时代意义的项目中来,制定出一系列的促进试点项目正常实施的措施和策略。经过稳步推进、巩固深化和提升拓展几个阶段,探索出了一种更加适合江西经济社会发展对人才需求的人才培养模式,江西电大自身的信息化基础设施建设获得突破性进展,建设了一大批适应学生自主学习的多媒体教学资源,构建起大规模人才培养的质量保证体系,并最终以优良成绩通过教育部专家组总结性评估。
通过试点项目,江西电大事业蒸蒸日上,各项工作都取得长足进步,开放教育已经成为江西电大的发展主体。截止2011年底,全省各类学历在校生95859人,其中开放教育75288人,高职教育4951人,网络教育9162人,成人大专1710人,中专教育4748人,在校生规模和年度招生规模位居全国省级电大前列,初步实现了学校“双轮驱动”的发展战略。
江西电大的发展,离不开中国的国情和江西的省情这个大的外部环境和条件,根据大环境及时制定、调整学校的发展战略和应对措施,才能增强江西电大核心竞争力,确保在竞争中立于不败之地。
1986年江西电大首次招收普通专科班,挺进普通高等专科教育领域,实现成人教育与普通高等教育并举,进一步拓展了江西电大的发展空间,更好地锻炼了师资队伍和管理人员队伍,提升了江西电大的社会知名度,为江西电大后来的“双轮驱动”战略打下坚实基础。2000年学校积极参加开放教育试点的战略的实施,各项工作均有历史性突破与进展,自身的办学条件、办学水平、综合办学实力等得到前所未有的提升,办学规模、在校生数均创新高,江西电大在江西现代远程教育中的主体地位得以确立,成为江西构建终身教育体系和学习型社会的重要力量。
随着江西电大办学规模的日益扩大,如何正确处理好质量、规模、效益的关系成为电大人关注的焦点。为统一大家思想认识,学校明确提出“以质量求生存,以特色求发展,以创新求未来”的发展理念,通过“突出一个重点,强化三大职能,加强八项建设”为抓手,以内涵建设为着力点,全面推进教育质量工程,积极把江西电大打造成成人教育知名品牌。在这一理念引领下,学校的各项事业发展取得显著成就。江西电大的发展得到社会和求学者的普遍认可和赞誉,学校成为江西省成人高等教育行业状元单位称号,“一村一名大学生工程”获得全省“为民服务十佳品牌”称号。
电大向开放大学的战略转型已经成为大家共同认可的一种趋势,对电大而言,这其中蕴涵着巨大的发展机会与空间。
党的十七大报告明确提出,“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”,到2020年我国将力争做到“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》和江西省《全省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》根据十七大报告更是明确提出建设国家开放大学和地方开放大学的任务,这为我省现代远程教育改革发展指明了方向、赋予了新的使命,为江西电大实现跨越式发展提供了前所未有的机遇。
以电大为基础建设开放大学,对电大而言是新时期、新形势下实现电大的战略转型关键,更是电大未来发展的机遇和挑战。在决定江西电大今后发展走向的紧要关头,科学谋划的重要性再次体现出来。首先是统一思想认识,让大家对电大实现战略转型的重要性要有清醒的认识,它决定着电大今后的发展方向的生存空间,我们积极争取主动,要抢占发展的制高点,为开放大学建设准备思想基础。其次是及时启动开放大学江西分部的筹备工作,积极争取政府主管部门的支持,周密部署,编制《国家开放大学江西分部建设方案》,成立开放大学筹建课题研究小组,深入分析改革发展面临的机遇和挑战,着力研究开放大学顶层设计,为开放大学建设提供理论支撑。第三,坚持“一体两翼,一主多元”的总体发展战略,整合利用各类教育资源,做大开放教育,做强职业教育,做活继续教育,做新中专教育,全面提高学校的整体办学实力和综合办学水平,为开放大学建设奠定物质、技术基础。第四,继续强化内涵建设,通过抓品位、抓特色、抓质量、抓精细、抓执行、抓服务等“六抓”活动,提高破解电大教育发展难题的能力和水平,进一步提升服务江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”战略目标的社会形象,为建设开放大学营造良好外部环境。
可以说,科学谋划关乎江西电大的盛衰成败,是江西电大成就今天事业的基石。但是,“谋划”固然重要,关键还在于谋划后的抓落实,否则谋划再科学、再好,也容易贻误发展机遇。
D610.3
A
1008-3537(2012)03-0001-03
编者按:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。改革开放以来各行各业丰硕的实践成果,生动的发展事实,充分彰显了科学发展观的真理力量和伟大的实践价值。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,始终把发展作为第一要务,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,更加自觉地走科学发展之路。当前,在科学发展观的指导下,我们要深刻回答江西远程教育如何转型,开放大学怎样发展等重大问题。
2012-06-13
吴维真,男,江西广播电视大学教授,研究方向:远程教育。
刘石玉
校 对:红 农