休宁松萝茶实施地理标志保护的可行性及运行机制研究

占辉斌，曹钦钦

（黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山 245041）

休宁松萝茶实施地理标志保护的可行性及运行机制研究

占辉斌，曹钦钦

（黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山 245041）

地理标志的保护是近年来国际知识产权领域的重要议题之一，随着我国加入WTO，为了发掘农产品的比较优势，积极实施地理标志保护申请工作变得尤为重要。休宁松萝茶拥有悠久的历史，其独特的自然因素和人文因素决定了其特定的质量和声誉，使得休宁松萝茶具有地理标志保护的内涵。实施地理标志保护，可以比较有效地将休宁松萝茶的资源优势转化为市场优势，提高休宁松萝茶产业的整体素质和市场竞争力，将有效地促进休宁松萝茶产业的发展。

松萝茶；地理标志；可行性；运行机制

一、地理标志的概念与内涵

（一）地理标志的概念

地理标志是一种与产品生产地理来源相关联的标志，是国际公认的一个知识产权概念，受到社会的普遍关心和重视。与专利、商标等知识产权相比，目前对地理标志还没有一个世界统一接受的概念，在国际上，从1883年的《巴黎公约》到1994年的《TRIPS协定》，先后有4个多边国际条约分别使用了产地标志(亦称产源标记、货源标志等)、原产地名称、地理标志三个不同的术语，[1]并且对这些术语还存在较大的争议。在WTO《与贸易有关的知识产权协定》中，地理标志作为一种独立的知识产权类型作了专门章节的规定，《TRIPS协定》第22条第1款规定：“本协议的地理标志系指下列标志：其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中某地区或某地方，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联”。[2]虽然我国地理标志保护起步较晚，但对实施地理标志保护采取了积极的取向，根据《地理标志产品保护规定》第2条款规定，所谓地理标志产品，“是指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其它特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称行命名的产品”，包括“来自本地区的种植、养殖产品”和 “原材料全部来自本地区或部分来自其它地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品”。[3]

（二）地理标志的内涵

1.地理标志是特定地区的名称与特定产品的结合，用于指示该产品来源于该地区，而且，该产品的质量特点和声誉等主要取决于该地理因素。如印度大吉岭茶、法国的波尔图酒等。[4]

2.地理标志所标示的产品特定的品质、信誉或其他特征主要由此地理来源的自然因素或人文因素所决定。自然因素主要指产地的气候、环境、土壤、水源、物种以及天然原料等，而人文因素则主要指产地特有的产品加工工艺、生产技术、传统配方、秘诀或人物轶事。[5]如黄山毛峰，其独特的品质就与黄山市特有的自然条件和传统的制茶工艺有密切的关系。

3.地理标志是经过长期发展、自然形成的。某地区的某种产品的特定质量或者其他特点，只有经过相当长的时间才能被广大的消费者所认识，而且，这种特定的质量或其他特点只有稳定和持久，才能声名远播。

二、休宁松萝茶实施地理标志保护的可行性分析

休宁县素有 “中国有机茶之乡”、“中国休闲养生之都”、“中国第一状元县”的美誉，出产的松萝茶也因悠久的历史背景、深厚的文化内涵、精湛的炒制技术、特有的元素成分而名誉四海。

（一）深厚的历史渊源

松萝茶为历史名茶，清郑板桥有诗云：“不风不雨正晴和，翠竹亭亭好节柯。最爱晚凉佳客至，一壶新茗泡松萝”。松萝茶因山名而得茶名，产于安徽省休宁县万安镇福寺村松萝山。松萝山在唐朝就有产茶的记载，而松萝茶的盛名远播是在明代。最早记载松萝的古籍是明朝沈周的《书岕茶别论后》，载有“新安之松萝”品目。[6]其茶起于松萝山让福寺大方和尚，首创绿茶炒制工艺，一鸣而起，以色香型传制天下，松萝山也被誉为中国炒青茶发祥地。据可查史籍，休宁松萝已有500多年的历史，尤其是1984年打捞出1745年9月12日沉海的瑞典东印度公司的哥德堡号船中的松萝茶仍暗香扑鼻，浸泡出百年醇浓，成为茶业史上的奇迹。

（二）特定的品质，具有鲜明的地域标识特征

松萝茶产于安徽休宁城北的15千米的松萝山,主峰高882米，与琅源山、金佛山、天保山相连。山势险峻、石壁悬空、峰峦耸秀、松萝交映、蜿蜒数里、风景秀丽。茶园多分布在该山600-700米之间。此间气候温和、雨量充沛，常年云雾弥漫、土壤肥沃、土层深厚，得天独厚的小气候环境和含有银元素的乌砂土质为培植品质优良的名茶创造了特定的条件。松萝茶的品质特点是：条索紧卷匀壮、叶张肥嫩，呈波纹隆起，叶背遍布洁白茸毛色泽绿润；汤色绿明、香气高爽、滋味浓厚，带有橄榄香味。饮后令人神驰心怡，古人有“松萝香气盖龙井”之赞辞。清代江澄云《素壶便录》中亦云：“茶以松萝为胜，亦缘松萝山秀异之故。山在休宁之北，高百六十仞，峰峦攒簇，山半石壁且百仞，茶柯皆生土石交错之间，故清而不瘠，清则气香，不瘠则味腴。而制法复精，故胜若地处产也。”又云：“徽茶首推休宁之松萝，谓出诸茶之上，夫松萝妙矣。”清代吴嘉纪在《松萝茶歌》中有“松萝山中嫩叶荫，卷绿焙鲜处处同”之句，赞誉松萝茶品质，尤其以宝贵的药用价值而独树一帜。据科学测定，每百克松萝茶中，维生素c的含量达170毫克，果胶3.16%；碳水化合物3.92%，咖啡碱4.05%；多酚类27.39%，此外还含有丰富的亮氨酸、苯丙氨酸、茶氨酸、谷氨酸、天门冬氨酸等17种氨基酸，以及矿物元素等有机化合物，人称“绿色之金子”。[7]

（三）文化底蕴深厚

历史上有众多诗人、名人作诗撰文称道“休宁松萝”，明末的袁宏道、文震享、清代的郑板桥、汪士慎等文人就曾留下过“纯灰细雨深杯酒，撮泡松萝浅碗茶”“最爱晚凉佳客至，一壶新茗泡松萝”等诗句。此外还有大量的史书、茶歌、传说使松萝茶的文化更为厚实。[8]

（四）精湛的炒制技术

松萝茶为炒青散茶，开炒制技术之先河，人称“炒青之鼻祖”。松萝茶的采制技术，早在三四百年前就达到精湛的程度，并扩展到浙、赣、闽、鄂等省。明代闻龙《茶笺》记载：“茶初摘时，须拣去枝梗老叶，惟取嫩叶，又须去尖与柄，恐其易焦，此松萝法也。炒时须一人从旁扇之，以祛热气，否则色香味俱减。予所亲试，扇者色翠。令热气稍退，以手重揉之，再散入铛，文火炒干入焙。盖揉则其津上浮，点时香味易出。”可看出，当时松萝茶的采制工艺已十分完备和讲究。松萝茶于谷雨前后开园采摘，要求采一芽二、三叶，鲜叶采回后要经过验收，不能夹带鱼叶、老片、梗等，并做到现采现制。[9]

（五）较高的知名度

松萝茶不仅品质高雅而且名扬古今中外。明代袁宏道有“近日徽有送松萝茶者，味在龙井之上，天池之下”的记述。明代谢肇浙云：“今茶之上者，松萝也，虎丘也，罗岕也，龙井也，阳羡也，天池也”，清代冒襄《岕茶汇抄》云：“计可与罗岕敌者，唯松萝耳。”可以看出，古人对它评价很高，与当时罗介、虎丘等名茶不相上下，胜过天池、黄山等名茶，明清两代都被列为贡茶，在很长的一段时间成为南方绿茶的总称，现代有人常将“松萝”作为炒青的别名。[9]休宁松萝茶不仅名扬中国还远销国外，早在1785年前松萝茶就已少量流入英国市场，英国学者威廉·乌克斯在《茶叶全书》中就有“松萝与工夫，白毫与小种，花薰芳馥，麻种稠浓”的记载，曾在英国市民中名噪一时。[10]

三、休宁松萝茶实施地理标志保护的意义

休宁松萝茶实施地理标志产品保护，对于促进休宁松萝茶产业的发展、增加茶农收入、打造区域品牌、提升产品国际竞争力等方面都具有重大意义。

（一）有利于促进休宁松萝茶产业的发展，增加茶农收入

茶产业是休宁的民生产业，整个生产经营涵盖第一、二、三产业，全县现有茶园面积20万亩，涉茶人口18万，是全国最大的出口眉茶基地加工县，先后荣获 “全国无公害茶叶生产示范县”、“国家级有机茶标准化示范区”等殊荣，被誉为“中国有机茶之乡”。休宁松萝实施地理标志保护，对全面提升休宁茶产业整体形象，促进全县茶产业向规模化、产业化、品牌化发展，进一步做大做强休宁茶产业，增加茶农收入具有重要的现实作用和深远的历史意义。

（二）提升休宁松萝茶品牌知名度

品牌是产品开拓市场的先导，随着消费者对食品质量、安全性的关注,以及对与之相关的地域品牌的追求,“休宁松萝茶”已有相当显著的商业价值,成为休宁地区松萝茶产业的的无形资产,具有知识产权保护的意义，因此，将“休宁松萝茶”置于地理标志保护下，通过休宁地方政府及企业等相关部门对“休宁松萝茶”品牌的培育以及多形式、多渠道的宣传，可以使“休宁松萝茶”成为“休宁地方名片”，提升“休宁松萝茶”的知名度。

（三）有助于加强市场监管，规范茶叶市场，稳定茶叶品质

虽然我国许多法律条纹都明确规定禁止使用虚假产地从而误导消费者，但由于休宁松萝茶的特定品质，对于大多数消费者来说，面对市场上各种标注的“松萝茶”，仅仅依靠自身能力可能是难以识别，或者想简单通过执法机关主动鉴别产地的真伪，以达到禁止使用虚假产地的目的，也还是比较困难的。而在实施地理标志保护后，通过使用地理标志产品的专用标志结合现代的防伪标识，产品是很难被假冒的，这样就有利于工商行政管理部门加强监管，打击查处假冒地理标志产品松萝茶的违法行为，从而达到规范市场经济秩序，维护消费者权益的目的。同时，通过制定地理标志产品地方松萝茶标准，可以规范松萝茶生产加工企业的行为，使地理标志产品松萝茶质量更加稳定。

（四）有利于提升松萝茶国际竞争力，增加出口

在国外，尤其是欧洲许多国家，地理标志保护有着悠久的历史，地理标志产品也越来越被消费者认知和接受，地理标志保护已成为许多国家产品开展国际贸易的“经济护照”和走向国际市场的“绿色通行证”。而作为我国最早的外销茶，松萝茶实施地理标志保护后，通关入境、市场准入将更加便捷，并且通过打文化牌和特色牌，很容易建立起自己独特的品牌，这无疑将更加有利于松萝茶提高在国际市场上的竞争力，开拓国际市场。

四、松萝茶实现地理标志保护效应的运行机制

（一）深入细致的做好申报调研工作

按照《地理标志产品保护规定》的有关要求，深入细致地做好申报调研工作。充分发挥县农业局、质检局、行业协会和有关专家等的作用，做好有关数据收集和信息统计工作，通过召开座谈会等形式进行必要的论证，为申报工作做好资料准备。

（二）加大对地理标志保护的宣传，提高做好地理标志产品保护工作的认识

地理标志保护产品，是长期以来形成的历史文化遗产和地域生态优势产品品牌，是重要的产品质量标志。但鉴于地理标志保护产品在我国相对来说还是个新概念，很多部门并没有了解其重要性和内涵，因此，应提高做好地理标志产品保护工作的认识，采取多种形式，加大宣传力度，积极向当地政府、茶叶生产加工企业、茶农及社会各界广泛宣传地理标志产品保护的重要意义和有关知识，鼓励相关茶叶行业协会、龙头企业等积极参与地理标志的申请保护工作，为休宁松萝茶地理标志产品保护申报营造浓厚氛围。

（三）休宁县政府相关部门应发挥积极作用，协调各方做好地理标志产品保护申报工作

开展休宁松萝茶地理标志产品保护工作，对于提升黄山市休宁县知名度，促进休宁县经济的发展和增加茶农收入等方面都具有重要意义，因此，休宁县政府相关部门在休宁松萝茶地理标志产品保护工作中应发挥作用，统一领导休宁县行政区域内的休宁松萝茶地理标志产品保护工作，协调和督促有关部门履行地理标志保护职责，加快成立松萝茶地理标志产品保护申报小组，确保休宁松萝茶地理标志产品保护申报工作顺利进行。

（四）作好松萝茶地理标志保护地域的划分以及相关标准的制定

根据规定，申报的地理标志产品，应具有相应的国家标准、地方标准或管理规范，并具备检测能力，能对产品质量实行有效监控。因此，应根据要求，作好松萝茶地理标志保护地域的划分，同时制定一系列松萝茶种植规范和产品标准，尽快起草并发布《松萝茶地理标志产品保护管理办法》，加强规范管理。

（五）作好松萝茶产业发展规划

松萝茶作为休宁县特色主导产业之一，应从长远的角度，紧密结合松萝茶产业的实际情况，制定好松萝茶产业发展规划。规划应涵盖种茶、采茶、制茶、卖茶整个松萝茶产业链，重点围绕龙头企业培育、知名品牌的创建以及完善科技支撑体系和完善质量监控与预警体系等方面，促进松萝茶产业可持续发展，从而使松萝茶产业成为休宁县最具成长性、最具特色的农业主导产业和富民产业，造福广大茶农。

[1]Conrad A.The protection of geographical indications in the TRIPS agreement[J].The Trademark Reporter，1996（86）.

[2]Claude G，Delphlne MV.Geographical Indications and Biodiversity in the Western Ghats,India:Can Labeling Benefit Producers and the Environment in a Mountain Agroforestry Landscape?[J].Mountain Research&Development，2007，27（3）.

[3]袁园，盛松华.保护农产品地理标志的经济合理性分析[J].世界农业，2009（2）.

[4]Irina K.European case law and the WTO ruling on conflicts between geographical indications and trademarks[J].ERA-Forum，2009，10(2).

[5]司智陟.地理标志保护制度的构建与农产品品牌发展[J].中国食物与营养，2007（4）.

[6]王镇恒.中国名茶志[Z].北京：中国农业出版社，2000.

[7]郑建新，倪受兵.哥德堡号的松萝茶[J].度假旅游，2007（Z2）.

[8]2011年中国黄山松萝茶文化旅游节组委会.“休宁松萝”最佳标识和最佳创意广告语有奖征集活动公告[EB/OL].http://www.xiuning.gov.cn/html/news105_66687.htm，2011-03-21.

[9]郑建新，施丰声.松萝茶[M].上海：上海文化出版社，2010.

[10]俞志成.绿茶鼻松萝茶[J].茶业通报，2001（2）.

Research on the Feasibility and Operation Mechanism for Geographical Indications Protection of Xiuning Songluo Green Tea

Zhan Huibin,Cao Qinqin

（College of Economics and Management,Huangshan University,Huangshan245041,China）

The protection of geographical indications is one of the important issues in the field of international intellectual property rights in recent years.With China's accession to the WTO,in order to explore the comparative advantages of agricultural products,applying actively for the protection of geographical indications has become particularly important.Xiuning Songluo green tea has a long history,whose unique natural factors and cultural factors determine its specific quality and reputation,and make its geographical indications protection significant.The implementation of the protection of its geographical indications,to some extent,will convert tea resources advantage into market advantages,improve the overall quality and market competitiveness of Xiuning Songluo green tea industry and effectively promote the industry development.

Songluo green tea;geographical indication;feasibility;operation mechanism

F327

A

1672-447X（2012）02-0074-004

2011-09-13

教育部人文社会科学研究青年基金项目（11YJC790262）；安徽省教育厅人文社科基金项目（2010sk446）；黄山学院大学生科研项目（2011xdsk023）

占辉斌（1978-），江西鹰潭人，黄山学院经济管理学院讲师，博士，研究方向为农业经济管理；

曹钦钦（1987-），安徽亳州人，黄山学院经济管理学院2008级市场营销专业在校学生，研究方向市场营销。

高 焕