现代林业建设工程总体规划初探

冯建成

(山西省林业调查规划院，山西 太原 030012)

现代林业建设工程总体规划初探

冯建成

(山西省林业调查规划院，山西 太原 030012)

从编制太原市迎泽区现代林业建设工程规划出发，围绕建设“绿化山西”和一流省会城市的现实需求，广泛收集国土、水利、交通等相关资料，利用3S技术对迎泽区土地利用状况现状调查进行了详细的调查核实。在综合分析现状的基础上，遵循现代林业发展理念，明确了规划的指导思想、基本原则，按照尊重现实、因地制宜、分类施策、科学规划、合理布局的要求，提出了迎泽区城郊现代林业建设目标、工程建设重点，提出了突出3条路线、建好5个组团、美化10个村庄、绿化8个景点、开通1个循环圈的建设思路。创新性提出了“无变有”、“灌改乔”、“疏加密”、“林提档”、“矿覆绿”5种建设模式。

太原市迎泽区;现代林业;总体规划;建设模式

1 规划背景

现代林业可以理解为“和谐林业”。即以生态理念为指导，以可持续发展为特征，以发挥多功能为目标，以生态文明为标志，充分利用现代科学技术和手段，协调社会与生态系统中的社会关系和生态关系，实现人与自然和谐共荣的林业。现代林业建设规划内容主要包括林业生态体系建设工程、林业产业体系建设工程、森林生态文化体系建设工程和基础支持保障体系建设工程等。林业生态体系建设工程包括林地保护工程、生态林建设工程、低质低效林改造与培育工程、矿区植被保护与生态恢复工程、绿色通道工程、城镇绿化美化工程等建设内容。太原市提出了建设一流省会城市和具有国际影响力的区域性现代化大都市的目标，迎泽区作为太原市的主城区，力争在全市转型跨越发展中发挥表率作用，努力把迎泽区建设成为一流省会城市的示范区、服务业转型跨越发展的先行区、城乡一体化建设的引领区。大力发展林业，迅速提高森林覆盖率是实现“三区”目标的基础和前提。为此，迎泽区提出编制全区现代林业建设规划方案。在规划过程中，广泛收集第2轮土地详查成果，及近年来退耕还林、矿区植被恢复、碳汇造林、通道绿化、环城绿化等相关资料。并利用最新1∶10 000的卫星影像图、地形图、航空照片及GIS地理信息系统，对规划范围的土地进行全面的野外调查摸底，查清了林业建设现状。按照尊重现实、因地制宜、分类施策、科学规划、合理布局的要求，对现代林业建设规划方案进行编制。

2 现状分析

迎泽区是太原市中央商务区与功能核心区的重要组成部分，是省城政治中心、文化中心、交通枢纽和对外交往的“窗口”。地理坐标东经112°31'46″～112°46'41″，北纬 37°48'28″～37°54'58″．工程规划范围为《太原市中心城区(迎泽区东部)控制性建设规划》确定的市区范围界以外的区域，涉及其中18个农业村。项目区属太行山支脉，地貌由西向东依次为丘陵、山地。地势走向呈东高西低，微向西南倾斜，南北窄，东西宽。最高海拔1 605.1 m，最低海拔800 m．气候属四季分明的大陆性季风暖温带气候，年均温9.5℃ ～10.3℃，年均降水量464 mm，具有发展林业的良好条件。

迎泽区国土总面积10 457 hm2，其中林业用地5 379.8 hm2，非林业用地5 077.2 hm2.在林业用地中，有林地2 017.2 hm2，疏林地367.46 hm2，灌木林地1 424.9 hm2，未成林造林地 175.5 hm2，苗圃2.39 hm2，宜林荒山荒地1 392.4 hm2.森林覆盖率为19.29%，比国家森林城市覆盖率要求的(北方城市达到25%以上)标准低5.7%．绿化覆盖率目前为30.8%，比国家森林城市要求的(达到35%以上)标准低4.2%．森林质量不高，经营管理粗放，森林结构简单，幼中龄林占有林地70%，林分活立木蓄积量为34.65 m3/hm2，林业建设成效与省城“窗口”形象的要求有较大差距。近年来，迎泽区经济建设和社会发展取得了较大的成就，经济发展呈现持续快速增长态势，经济实力的不断增强为林业建设提供了可靠的资金保障。

3 规划定位

根据国家森林城市森林建设和现代林业建设的各项指标，结合迎泽区林业发展现状，确立了迎泽区现代林业建设的基本要求:以科学发展观为指导，以景观生态理论为原则，以敬天为民为理念，在科学规划上理思路，在景观理念建设上下功夫，在模式开发上做文章，在建设机制上求创新。修复、建园、治理和造景同步建设，林网、林带、林地、林果同步开发，构建“荒山绿化为背景、通道绿化为轴线、休闲林业为核心、村庄绿化为节点”的立体化、多层次造林绿化新格局。努力把迎泽区打造成良好生态区、生态旅游休闲体验区、现代林业功能展示区，走出一条生态良好、模式多样、景观突现、功能齐全的现代林业发展之路。

4 总体布局

根据迎泽区市区东扩、新农村建设、城中村改造、产业东移的城市未来需求，在全面分析迎泽区地貌、植被、土壤等林业建设现状的基础上，按照森林城市建设的总体要求，规划建设“三线、五团、十村、八点、一圈”为一体的“35181”森林生态网络体系，即:突出国道307迎泽段、松小线、观枣线3条路线绿化，建好新沟城郊公园区、港道生态修复区、红山休闲度假区、柳沟采摘观光区、占道森林保育区5个组团，美化观家峪、董家庄、小山沟、小山岩、新沟、港道、孟家井、东祁家山、张家河、前头河等10个村庄，建设307国道与松小线沿线交叉点、朝阳洞、红山停车点等共8个绿化景点，开通从长风高速出口向东延伸—枣园—新沟—观家峪—红山—307国道—杨家峪高速口的1个循环圈。采用组合链接方式，集中与分散相结合，重点与一般相结合，构建组群式块状森林群落，最终形成功能突出、点线面相结合的森林生态网络体系。

5 规划思路

5.1 规划原则

5.1.1 立足当前，面向长远

要充分考虑资金等现实条件，注重项目实施的可行性。同时要站在新世纪生态文明时代对人类生态环境要求的高度，体现规划的前瞻性。

5.1.2 生态优先，注重实效

规划建设内容要以改善生态为前提，正确认识和把握生态建设与产业发展的关系，坚持生态建设和产业发展两手抓，促进生态和产业发展良性互动，实现生态效益与经济效益相统一。

5.1.3 因地制宜，突出重点

根据不同的立地条件和林地类型，确定建设内容，既以荒山绿化为主，同时要按照现代森林建设的要求积极改造低质低效林，全面提高绿化档次。

5.1.4 政府主导，市场调节

项目投资需要省市各部门全力支持，实行市场化运作，广泛吸收社会资金参与造林。

5.1.5 部门协调，综合考虑

项目建设要结合城中村改造、新农村建设、交通建设，水利建设等建设项目，在发展林业建设的同时留下城市未来发展的余地。坚持林业建设与国土、农业、旅游、水利、矿产、交通、城镇建设相结合，与林地保护利用规划相衔接。

5.2 创新造林模式

迎泽区属于年降雨量400 mm以上的地区，按照国家标准规定，在本区范围内现有的宜林地、灌木林地、疏林地等都不纳入森林的范畴，不参与森林覆盖率的计算。根据迎泽区现有林地的现状，结合现代林业建设的基本要求，为最大程度地提高林地利用率，实现森林覆盖率增长的目标，创新性地提出了“无变有”、“灌改乔”、“疏加密”、“林提档”、“矿覆绿”5种造林模式。

1)“无变有”。在宜林荒山荒地、无立木林地、区政府规划的其它用于发展林业的土地中，通过人工造林恢复森林植被，使荒山秃岭的无林地转变为郁郁葱葱的有林地。

2)“灌改乔”。在没有培育前途的部分灌木林中，通过割灌整地，按750株/hm2的密度要求点缀式造林，将灌木林改造为乔木林，扩大森林覆盖率增长的地域空间。

3)“疏加密”。在树木生长稀疏、郁闭度不达0.2的疏林地中，按照750株/hm2的密度要求，加密乔木树种，增加乔木树种的株数，使林地郁闭度尽快超过0.2，达到有林地的技术标准，实现有林地面积不断扩大的目标。

4)“林提档”。在郁闭度0.5以下的低效林地、景观效果差的有林地或近年造林形成的未成林地(新造林地)中，根据林木生长情况进行改造，采取“见缝插绿、见针插阔、见阔插针”的方式，调整林分结构，提高林地功能，增强景观效果，实现多次成林、一次成景。

5)“矿覆绿”。在废弃矿山、垃圾场、拆迁地，进行场地清理，通过覆土创造植物生长条件，种植乔、灌、花草以恢复矿区植被，改善生产、生活条件。

5.3 建设重点

项目区由于森林植被较少，因此工程建设最根本的任务是“增绿”。对宜林地、弃耕地，人工纯林、疏林地、低质低效林，有计划地加以调整改造，不断改善森林的结构，积极培育复层异龄林和针阔混交林，通过实行乔灌立体配置，建立稳定、优质、高效的森林生态系统，使其水源涵养能力显著提高，水土保持能力明显加强，构筑迎泽区的“绿色屏障”。按照“点”、“线”、“面”相结合，重点工程与一般工程相协调，带、片、网相配套的构思，开展各项工程建设。

5.3.1 新沟城郊公园区

该区位于规划区西南部，与新沟物流园相临，涉及新沟和港道、观家峪的一部分，总面积663.1 hm2，占规划区总面积的11.1%．本区紧临市区，山水相依，交映生辉，地形独特，错落有致，既有开阔的沟川，又有缓斜的山坡，也有巍峨的高山，适宜多种植物生长。通过在境内观枣线沿线营造风景林，治理垃圾场，利用水库建立水上乐园，建设水榭、观景亭等人文景观，配置各种游乐设施，最终建设成太原市周边树木品种最全、生态教育效果最好的城郊公园，突出“闹”。

5.3.2 港道生态修复区

该区位于规划区西部，主要涉及港道、观家峪、里麻地沟、外麻地沟村，总面积822.5 hm2，占规划区总面积的13.8%．本区地处城乡结合部，物流业相对发达，地形地貌以丘陵为主，沟多坡陡，地块破碎，植被稀少，同时分布有较多废弃采石场，环境整治的任务十分繁重。以生态学原理为指导，通过境内松小线沿线的绿化，突出破坏面整治和荒山绿化，加快生态修复，美化村容村貌，为承接迎泽区产业东移提供优越的场所，突出“修”。

5.3.3 红山休闲度假区

该区位于规划区中部核心地带，涉及董家庄、小山岩、孟家井村的一部分。总面积962.6 hm2，占规划区总面积的16.1%．本区四周群山环绕，拥有孟家井老年公寓和董家庄画家园等特色文化品牌，森林资源较为丰富，环境优雅、恬静。在拓宽307国道、打通观枣线的基础上，吸引有实力的企业家发展绿色产业。通过在307国道和观枣线通道营造风景林，形成太原市周边最好的“氧吧”，继而利用浓厚的文化氛围、繁茂的森林景观，营建休闲、养生、度假、餐饮等设施，打造太原市最大的生态会议中心，突出“静”。

5.3.4 柳沟采摘观光区

该区位于规划区的北部，涉及柳沟、捐子沟、沟北、西祁家山、孟家井村北部一部分。总面积1 447.5 hm2，占规划区总面积的24.3%．本区大多属黄土沟壑地貌，山势较为平缓，土地资源较为丰富，发展林果业具有一定的先天优势。在全面恢复森林植被的基础上，积极进行种苗花卉和特色农产品开发，大力发展核桃、红枣、苹果、梨、桃、杏、李等经济林，开展采摘休闲旅游等项目，满足市民休闲娱乐的多样化需求，突出“闲”。

5.3.5 占道森林保育区

该区位于规划区东部，山势险峻，涉及东祁家山、占道、张家河、前头河、小山沟、大窑脑村。总面积2 072.99 hm2，占规划区总面积的34.7%．本区与寿阳罕山林场和省林职院东山实验林场相接，地处偏远，植被茂盛，是迎泽区的“森林宝库”。以减少人为干预为特色，采取严格的保护措施，促进森林的自然演替，通过开展以封山育林等为主的植被恢复措施，促进自然生态系统的恢复。培育以涵养水源为主，兼具森林旅游等功能的原生态森林景观，增强生物多样性维护能力，突出“育”。

现代林业建设应突出现代性、时代性，要从现代林业建设区域的自然条件、社会经济发展条件、基础设施条件等入手，运用生态学和系统工程学原理和可持续发展理论、近自然林业理论、景观生态学理论、生态经济学理论等，以充分发挥林业的三大功能、构建完善的林业三大体系、满足当地经济社会发展对林业的多样化需求为目标，在建设思路、工程布局、模式设计、项目安排等方面大胆创新，突出体现了城郊现代林业建设的规划要点，对发展城市林业、现代林业具有较强的借鉴和推广作用。

［1］江泽慧．中国现代林业［M］．第2版．北京:中国林业出版社，2008.

［2］彭镇华．中国森林生态网络体系工程［J］．中国农业科技导报．2000(1):21-26.

［3］郑 阳，孙明高，辛培刚．对现代农业公园总体规划设计的探索——以聊城市“凤凰苑”现代农业公园为例［J］．山东农业大学学报:自然科学版，2004，35(2):280-283.

Preliminary Study on Planning of Modern Forestry Construction Project

Feng Jiancheng
(Shanxi Forestry Survey and Designing Institute，030012 Taiyuan，China)

To build“Green Shanxi”and first-class capital city，documents of land，water，transportation and other related information were collected and 3S technology was used to investigate land utilization in Yingze District．On the basis of a comprehensive analysis of the data，followed the modern forestry development，the construction goals of modern forestry in Yingze District focused on 3 routes，constructing 5 teams，beautifying 10 villages，greening 8 scenic spots and building a circle．Five models such as“no to have”，“shrub to tree”，“sparse to flourish”，“spatial structure optimization”and“greening mines”were suggested．

Yingze District in Taiyuan;modern forestry;planning;construction model

F316.2

A

1007-726X(2012)03-0031-04

2012-04-15

冯建成(1963— )，男，山西离石人，1984年毕业于山西农业大学，高级工程师。